辽宁省人大常委会


辽宁省广播电视设施保护条例
辽宁省人大常委会


（1996年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护措施
第三章 罚 则
第四章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障广播电视设施的安全，保证广播电视节目的制作、播出和覆盖，促进广播电视事业健康发展，根据有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称广播电视设施，是指经广播电视行政部门批准设立的广播电台、电视台、发射台、转播台、微波站、卫星地球站、地面站、监测站、收信站、有线广播电视台（站）的节目制作、播出、发射、传输监测等场所、设备、专用车辆和其他设施。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）广播电视行政部门是广播电视设施保护的主管部门，应指定专门机构负责本行政区域内广播电视设施的管理和保护工作，并采取各种措施，确保广播电视设施的安全。
公安、建设、土地管理及电力、邮电、无线电管理等有关部门应当协助广播电视行政部门做好广播电视设施保护工作。
第四条 省、市广播电视行政部门负责培训广播电视设施保护工作人员，培训合格的发给省统一印制的《广播电视设施保护检查证》，持证人员有权依照有关规定查处危害广播电视设施的行为。
第五条 广播电视设施是国家财产，受法律保护。任何单位和个人对危害广播电视设施的行为有权制止并有义务向有关部门报告。
第六条 省、市、县人民政府及有关部门应当采取措施加强对广播电视设施的保护，对保护广播电视设施有较大贡献的单位和个人应当给予表彰或奖励。

第二章 保护措施
第七条 各级人民政府负责组织有关单位对本行政区域广播电视设施划定安全保护区，广播电视行政部门负责督促广播电视设施管理单位依照城市规划的要求修建围网或围墙，并设置明显标志。
第八条 各级人民政府按国家颁布的有关城市无线电收发区规划，将广播电视发射区和收信区纳入城市建设规划。其他广播电视设施需要在城市规划中予以保护的，由当地广播电视行政部门报同级城市规划主管部门备案予以保护。
第九条 未经广播电视行政部门允许，任何单位和个人不得进入下列场所：
（一）广播电视节目制作、播出及相关技术区；
（二）广播电视发射机房、天线发射区，信号传输系统所在地及附属设施的相关区域；
（三）广播电视监测台（站）的机房及天线收信区；
（四）设有广播电视保护标志的其他区域。
第十条 禁止在广播电视发射区域内进行下列行为：
（一）拆除或损坏广播电视发射设施及其附属设备；
（二）在天线场地敷设架空电力、通信线路；
（三）在中、短波发射天线半径250米范围内修建建筑物；
（四）向天线、馈线及其附属设备投掷物品或者射击，损坏馈线桅杆的接地线；
（五）在天线半径500米范围内点火烧荒，种植成林树木，堆放金属物品，穿越架空电力、通信线路；
（六）在馈线两侧各5米范围内建筑施工或者种植高杆植物；
（七）在天线拉线地锚半径5米范围内挖土或倾倒腐蚀性物品；
（八）利用广播电视台（站）发射的高频辐射能量照明。
第十一条 禁止在广播电视传输路径中进行下列行为：
（一）在埋设地下电缆、光缆线路的两侧各5米和水下电缆两侧各50米范围内辅设石油天然气管道；
（二）移动、拆除、损坏地下电缆终端杆、架空线路的塔桅（杆）及其附属设备；
（三）在地下电缆、光缆线路两侧各2米范围内施工作业，堆放笨重物品，种植树木及平整土地；
（四）在埋设地下电缆、光缆的地面上倾倒垃圾、矿渣和腐蚀性化学物品、易燃易爆物品；
（五）在线路上附挂电力、通信线路；
（六）移动、损坏线路标桩和其他标志物；
（七）在有线广播、有线电视线路上擅自挂接收听、收视器具；
（八）与架空线路间距小于5米种植植物；
（九）在线路塔桅（杆）半径5米的范围内挖沙取土；
（十）移动、毁坏有线电视信号放大器；
（十一）在卫星广播电视发射和接收天线正向左右各80度，距离50米范围内建造建筑物和种植高杆植物；
（十二）在广播电视专用线路线杆（塔）及拉线上悬挂物品、拴放牲畜及在线杆半径25米范围内堆放易燃、易爆物品；

（十三）在微波传送信号的道路及卫星地球站电波通路内，建设影响或阻挡电波通路的建筑物；
（十四）其他有可能切断、损坏线路的行为。
第十二条 禁止在广播电视监测台（站）及其附属设备区进行下列行为：
（一）在天线监测设备半径15米及主向500米范围内建筑施工，穿越架空电力、通信线路；
（二）在监测台（站）半径500米范围内设置影响监测效果的构件及其他设施；
（三）移动、损坏监测天线杆及其附属设备。
第十三条 兴建电气化铁路、架设产生较强电磁辐射的电力、通信线路，其专用线路与广播电视台（站）等有关技术区，靠近、平行、交叉或可能造成干扰时，必须与广播电视行政部门协商，按照国家有关规定执行。
不得在广播电视节目制作、播出以及收信等技术区周围设置影响广播电视节目质量的电磁辐射设施，已经设置的，必须采取屏蔽措施。
第十四条 对超越广播电视传输架空线路保护间距的农作物和树木，广播电视设施保护机构可以剪除或督促有关单位剪除其超越部分。
第十五条 单位或个人需要拆迁、拆除广播电视设施的，应经广播电视行政部门同意，必须先建设后拆迁，按原规模和标准，建一迁一；所需费用由建设单位或个人负担。
第十六条 严禁任何单位或个人非法使用广播电视发射传输的专用频段。
第十七条 建筑施工中损坏广播电视设施的单位或个人应及时向广播电视有关单位报告，并派专人看管事故现场。造成损失的单位或个人应承担修复的全部费用。
第十八条 广播电视设施的用电、用水，有关部门应当予以保障。
第十九条 任何单位或个人在广播电视节目制作、播出、接收、发射及监测等相关技术区半径500米范围内，排放噪声不得超过100分贝。
第二十条 保护广播电视设施的工作人员在广播电视设施遭到损坏以致造成广播电视事故发生时，应及时赶到事故现场，履行职责。
第二十一条 在播出广播电视节目受到阻碍时，广播电视行政部门应采取应急措施保证节目正常播出。

第三章 罚 则
第二十二条 违反本条例第九条至第十二条规定，损坏广播电视设施，由县级以上广播电视行政部门视情节处3000元以下罚款；造成停播的，处以3000元以上8000元以下罚款。
第二十三条 盗窃、破坏广播电视设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 保护广播电视设施的工作人员应遵纪守法，秉公办事。对滥用职权、玩忽职守、违法乱纪尚未构成犯罪的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本条例规定建造的建筑物，由县级以上广播电视行政部门责令建设单位或个人限期拆除；拒不拆除造成严重后果的，追究建设单位或个人的责任。
第二十六条 当事人损坏广播电视设施造成损失的，按停播造成的损失和恢复正常播出所需费用计算赔偿数额。
具体赔偿标准由省广播电视行政部门会同有关部门制定。

第四章 附 则
第二十七条 本条例下列用语的含义分别为：
（一）节目制作和播出场所含无线和有线广播电视台、站的制作中心、播控中心、播音室、演播室、录音（像）室、复制室、音像磁带库；
（二）节目发射设备含接收、发送机房设备，天线、馈线、塔桅（杆）、地网、接线、天线场地及其附属设备；
（三）节目传输设备含架空或埋设的传音电缆线路、同轴电缆线路、光缆线路、共用天线系统、有线广播电视线路、微波站及传输通路、卫星广播电视地面接收设备、转播设备及其附属设备等；
（四）节目监测场所指监测台、站；
（五）专用车辆指转播、采访、录音（像）、监测、发送、发电等广播电视用车；
（六）其他设施指广播电视专用供电、供水、通信设施以及专用道路、避雷接地系统、围网、围墙以及广播电视设施的标志物、警戒线装置等。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。
1986年12月10日通过，1989年11月22日修正的《辽宁省广播电视设施保护条例》同时废止。



1996年9月28日
卫生部 财政部


卫 　生 　部
文件
财　 政　 部

卫农卫发〔2008〕17号


关于做好2008年新型农村合作医疗工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅局、财政厅局，新疆生产建设兵团卫生局、财务局：
　　为贯彻落实2008年全国新型农村合作医疗工作会议精神，按照增加补助、全面覆盖、巩固提高的总体要求，切实做好2008年新型农村合作医疗工作，现将有关事项通知如下：
　　一、加大工作力度，实现全面覆盖。各级卫生、财政部门要加大对尚未开展新型农村合作医疗地区的指导和支持力度，特别对老、少、边、穷县（市、区）要在政策和资金上给予重点扶持，确保这些县（市、区）新型农村合作医疗制度顺利启动，实现2008年新型农村合作医疗制度的全面覆盖。已经开展新型农村合作医疗的地区也要加大工作力度，巩固成果、完善制度，不断研究新情况、解决新问题，确保新型农村合作医疗制度平稳运行。
　　二、提高筹资标准，完善财政补助政策。从2008年开始，各级财政对参合农民的补助标准提高到每人每年80元，其中中央财政对中西部地区参合农民按40元给予补助，并对东部省份按照一定比例给予补助，计划单列市和农业人口低于50%的市辖区也全部纳入中央财政补助范围；地方财政也要相应提高补助标准，确有困难的地区可分两年到位。地方增加的资金，应以省级财政承担为主，尽量减少困难县（市、区）的负担。农民个人缴费由每人每年10元增加到20元，困难地区也可以分两年到位。各地要按照《财政部卫生部关于调整中央财政新型农村合作医疗补助资金拨付办法有关问题的通知》（财社〔2007〕5号）要求，在3月底前上报中央财政补助资金申请，以保证资金及时审核拨付。要切实规范财政补助资金拨付管理办法，保证资金及时足额到位。
　　三、完善统筹补偿方案，合理使用基金。各地要按照卫生部、财政部、国家中医药管理局《关于完善新型农村合作医疗统筹补偿方案的指导意见》（卫农卫发〔2007〕253号）的精神，调整和完善统筹补偿方案，提高住院补偿水平，适当增加门诊补偿，扩大受益面。各级卫生行政部门要加强定点医疗机构监管，规范医疗服务行为，控制医药费用不合理增长，确保新增基金切实用于提高农民的医疗保障水平。
　　四、采取有效措施，加强基金监管。各地要按照《财政部卫生部关于印发新型农村合作医疗基金财务制度的通知》（财社〔2008〕8号）和《财政部关于印发新型农村合作医疗基金会计制度的通知》（财会〔2008〕1号）的要求，结合当地实际情况制订实施办法，做好贯彻和执行工作，严格基金财会管理，完善新型农村合作医疗基金运行机制，加强基金使用的审核和监管，对挤占、挪用和欺骗套取基金的违规行为要坚决查处，保障基金安全。
　　五、做好相关试点，完善制度建设。各省（区、市）卫生、财政等部门要积极会同有关部门组织开展以下试点工作：一是开展大病统筹与门诊统筹相结合的试点，探索门诊补偿的有效方式，扩大受益面；二是在一些农业人口较少的地区或其他有条件的地区开展地市级统筹试点，提高统筹和管理层次；三是开展新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险相衔接的试点，使进城务工农民和失地农民等特殊群体享受到基本医疗保障；四是在老、少、边、穷地区开展巡回医疗和远程医疗等试点，改善医疗服务质量，提高医疗服务水平。各省（区、市）要按照积极稳妥的原则，结合实际，针对问题，在具备条件的地方组织开展相关的试点工作。要通过试点探索完善新型农村合作医疗制度运行机制。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年三月十三日