对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于印发《关于大力发展外经贸会计电算化事业的意见》的通知
对外贸易经济合作部



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），本部直属事业单位，各外贸中心，本部各直属总公司，各商会、协会、学会：
为了指导和规范外经贸会计电算化工作，推进外经贸会计电算化事业的发展，我部制定了《关于大力发展外经贸会计电算化事业的意见，现印发给你们，请认真贯彻实施。
各单位在贯彻实施《意见》中制定的各项具体规定及实施进展情况，请及时报我部。

附件：关于大力发展外经贸会计电算化事业的意见
利用电子计算机进行会计核算和会计管理，实现会计电算化，是会计工作现代化的重要组成部分，是提高会计工作效率和工作质量的重要途径，也是实现外经贸宏观管理和微观管理现代化的手段。自改革开放以来，在各级外经贸财会主管部门、企业和广大外经贸财会人员的共同努力下
，外经贸会计电算化事业有了一定的发展，对促进外经贸事业的发展发挥了积极作用。但是，与外经贸事业的迅猛发展相比，外经贸会计电算化事业的发展仍然缓慢。为了指导和规范外经贸会计电算化工作，推进外经贸会计电算化事业的发展，现对发展外经贸会计电算化事业提出以下意见
：
一、会计电算化是会计工作的发展方向，各级外经贸部门和企业要高度重视这一工作，按照财政部制定的《会计电算化管理办法》、《会计电算化工作规范》和外经贸财会工作的要求，制定本地区、本单位会计电算化实施工作的具体方案，抓紧抓好外经贸会计电算化工作。
二、外经贸会计电算化事业发展的总体目标是：到2000年，力争80％以上的外经贸企业实现会计电算化；到2010年，力争所有的外经贸企业实现会计电算化。部直属外经贸企业要率先实现会计电算化，力争在1997年底以前，全部使用电子计算机进行会计核算，同时替代
手工记帐。
三、已经实行会计电算化的外经贸企业要进一步完善会计电算化制度，建立以会计电算化为核心的单位计算机管理信息系统，做到单位内部信息资源共享，充分发挥会计电算化在单位经营管理中的作用。尚未实行会计电算化的外经贸企业，要积极创造条件，加大人力、物力和财力的投
入，按照循序渐进、逐步提高的原则，尽快实现本单位会计核算的电算化。
四、加强对外经贸会计核算软件的管理。会计核算软件是会计电算化工作的关键，各级外经贸部门和企业要加强对外经贸会计核算软件开发、应用、推广、服务等环节的管理，制定相应管理规定和办法，促进外经贸会计核算软件开发应用的规范化、专业化和制度化。各级外经贸部门要
成立会计核算软件评审机构，负责对拟在外经贸系统推广应用或作商品销售以及外经贸企业自行开发使用的会计核算软件进行评审。对未经外经贸部门会计核算软件评审机构评审通过的会计核算软件，不得在外经贸企业使用、推广。
评审会计核算软件，应根据财政部发布的《会计核算软件基本功能规范》和外经贸行业的财会制度进行。
1．部直属外经贸企业（包括二级企业）开发、使用的会计核算软件，由外经贸部会计核算软件评审机构组织评审。
2．地方外经贸企业开发、使用的会计核算软件，由各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）会计核算软件评审机构组织评审，并报外经贸部会计核算软件评审机构备案。
3．对其他单位开发的拟在外经贸系统作商品销售或推广应用的会计核算软件，由开发单位所在地的省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）会计核算软件评审机构组织评审，并报外经贸部会计核算软件评审机构备案。
五、加强对替代手工记帐的管理。替代手工记帐是会计电算化的目标之一。各级外经贸财会主管部门要加强对外经贸企业采用计算机替代手工记帐的监督和管理，制订监督、管理办法，促进企业会计核算工作做到合法、合规、安全、完整。
（一）外经贸企业采用电子计算机替代手工记帐，必须经过外经贸财会主管部门审批。在批准替代手工记帐之前，严禁甩掉手工记帐。
（二）外经贸企业采用电子计算机替代手工记帐，必须达到财政部《会计电算化管理办法》和《会计电算化工作规范》的要求，同时具备下列条件：
1．使用的会计核算软件已通过外经贸部门会计核算软件评审机构评审；
2．内部财会规章制度健全，财会基础工作良好。
（三）外经贸企业采用计算机替代手工记帐，按下列原则进行审批：
1．部直属各级外经贸企业，由外经贸部审批。
2．地方各级外经贸企业，由各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）审批，并报外经贸部备案。
六、加强会计电算化人才培训工作。各级外经贸部门和企业要制定会计电算化人才培训规划，积极组织开展会计电算化知识培训。从基本知识培训抓起，逐步提高，使每一位在职财会人员掌握会计电算化知识和技能。
七、各级外经贸企业要加强对所属单位会计电算化工作的统筹规划，在各单位实现会计电算化的基础上，努力实现会计信息的网络化。
八、各级外经贸财会主管部门要积极促进外经贸企业实现会计电算化，在此基础上，推进外经贸宏观管理会计信息自动化，实现全国外经贸财会信息系统的现代化。



1996年12月31日
最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院 关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释

（２００５年４月２６日最高人民法院审判委员会第１３４９次会议、２００５年５月８日最高人民检察院第十届检察委员会第３４次会议通过）法释〔2005〕3号




中华人民共和国最高人民法院最高人民检察院公告
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于２００５年４月２６日由最高人民法院审判委员会第１３４９次会议通过，２００５年５月８日由最高人民检察院第十届检察委员会第３４次会议通过，现予公布，自２００５年５月１３日起施行。

二○○五年五月十一日

为依法惩治赌博犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就办理赌博刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

第一条 以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”：

（一）组织３人以上赌博，抽头渔利数额累计达到５０００元以上的；

（二）组织３人以上赌博，赌资数额累计达到５万元以上的；

（三）组织３人以上赌博，参赌人数累计达到２０人以上的；

（四）组织中华人民共和国公民１０人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。

第二条 以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于刑法第三百零三条规定的“开设赌场”。

第三条 中华人民共和国公民在我国领域外周边地区聚众赌博、开设赌场，以吸引中华人民共和国公民为主要客源，构成赌博罪的，可以依照刑法规定追究刑事责任。

第四条 明知他人实施赌博犯罪活动，而为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的，以赌博罪的共犯论处。

第五条 实施赌博犯罪，有下列情形之一的，依照刑法第三百零三条的规定从重处罚：

（一）具有国家工作人员身份的；

（二）组织国家工作人员赴境外赌博的；

（三）组织未成年人参与赌博，或者开设赌场吸引未成年人参与赌博的。

第六条 未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。

第七条 通过赌博或者为国家工作人员赌博提供资金的形式实施行贿、受贿行为，构成犯罪的，依照刑法关于贿赂犯罪的规定定罪处罚。

第八条 赌博犯罪中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物属于赌资。通过计算机网络实施赌博犯罪的，赌资数额可以按照在计算机网络上投注或者赢取的点数乘以每一点实际代表的金额认定。

赌资应当依法予以追缴；赌博用具、赌博违法所得以及赌博犯罪分子所有的专门用于赌博的资金、交通工具、通讯工具等，应当依法予以没收。

第九条 不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。