宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府关于实施“星火计划”的若干规定

宁政发[1987]64号


　　各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府有关部门：

　　为保证“星火计划”的顺利实施，提高中小企业、乡镇企业和农村的科学技术水平，促进我区经济发展，特作如下规定：

　　一、指导原则

　　（一）实施“星火计划”的目的是依靠科技进步，引导中小企业特别是乡镇企业的发展，促进地方经济的振兴。

　　自治区实施“星火计划”的主要任务，是以开发利用我区资源为主，建立技术开发示范点；培训农村建设特别是乡镇企业急需的技术人员和管理人员；开发适合我区乡镇企业和中小企业使用的农副产品加工装备。

　　（二）“星火计划”项目必须符合有市场、有资源、技术先进、投资少、见效快、效益大、扩散面广的原则。注意资源优势和技术优势等方面的结合，逐步形成本地区的优势产业。具有创汇、节汇能力的项目优先安排。一般要求一、二年内完成，三年内归还国家和自治区贷款。

　　（三）注意保护环境和资源。对污染严重及破坏资源的项目，一律不予安排。

　　二、计划管理

　　（四）自治区“星火计划”实行统一计划，分级管理。列入国家“星火计划”的项目，是自治区“星火计划”的组成部分。

　　自治区科委负责统一组织自治区“星火计划”的制定，申报国家“星火计划”项目，并督促检查项目执行情况。地、市、县科委和自治区有关部门负责项目的组织实施。

　　（五）自治区“星火计划”项目，由项目承担单位提出，经地、市、县科委或有关主管部门审议，报自治区科委审批。

　　（六）自治区科委审批项目时，应征询财政、银行等有关部门的意见，必要时可共同进行调查或组织复评。

　　（七）有技术引进内容的项目，其报批程序按《国家科委技术引进工作暂行办法》的有关规定办理。

　　（八）计划项目实施过程中，如需变更原计划，需先写出书面报告，阐明原因和变更的内容，报经地、市、县科委或有关部门科技处签署意见后，报自治区科委审查批准。列入国家“星火计划”项目的调整变更，由自治区科委审查批准，报国家科委备案。

　　三、资金管理

　　（九）自治区设立“星火计划”发展基金。资金主要来源是：自治区财政每年给“星火计划”的拨款；国家科委资助；科技三项费用拨款：“星火计划”的回收资金；社会集团和个人的捐赠等。基金主要用于国家和自治区“星火计划”的实施，有偿使用。凡属财政资金，均要纳入财政周转金管理，其它资金由科委专户管理。

　　（十）“星火计划”发展基金的申请，由承担项目单位按自治区科委、财政厅下达的“星火计划”和各项资金匹配数额，到银行办理。

　　（十一）“星火计划”项目的资金，必须专款专用，由项目所在地的开户银行和地、市、县科委以及同级财政共同监督检查。如发现挪用，银行有权停止发放贷款或提前收回贷款，并对已贷出的款项实行罚息。

　　四、优惠政策

　　（十二）列入自治区“星火计划”的山区八县项目和川区乡镇企业项目，在规定期限内能完成并还清贷款者，自治区科委对银行贷款给予部分贴息。一年期的贴月息3.6‰，二年期的贴月息3‰，三年期的贴月息2.4‰。

　　（十三）凡列入自治区“星火计划”的项目，国营企业使用的贷款，经财政部门批准后，可用其新增利润在税前归还本金，集体企业和乡镇企业使用的贷款，可在税前归还60％，税后归还40％。

　　（十四）对列入自治区“星火计划”试制的新产品，报经税务机关批准后，可给予一至三年减免产品税、增值税和所得税的照顾。

　　（十五）为调动各地、市、县科委的积极性，对完成项目计划和按期归还贷款的项目，从自治区实际匹配的奖金中留一定比例作为当地“星火计划”发展基金，一年还清贷款的留20％，二年还清贷款的留15％，三年还清贷款的留10％。所留资金由当地继续安排“星火计划”项目，不得挪作它用。超过贷款合同期的，一律不予提留。

　　五、人才培训

　　（十六）“星火计划”的人才培训，包括专业技术培训和企业管理培训，重点是培训具有高、初中以上文化水平的回乡青年、乡镇企业的经营管理人员和技术骨干。通过培训使他们掌握一、二项本地区适用的先进技术和操作技能，或掌握乡镇企业经营管理的基本知识。培训工作由各级科技干部管理部门负责组织，各级科协、共青团组织和各业务部门要积极协助。

　　（十七）培训经费一般由受益单位自行解决。自治区安排的培训经费，主要用于编制教材、教师酬金和重点培训基地添置教学设备等。

　　六、验收和奖励

　　（十八）自治区“星火计划”项目完成后，承担单位要及时提出鉴定和验收所需的全部材料，由自治区科委组织鉴定和验收。

　　（十九）对取得明显经济效益的项目，经自治区科委验收批准，在投产后一年内，从税后新增利润中提取3～5％用于奖励在实施“星火计划”项目中做出贡献的人员，不计入奖金总额。

　　（二十）设立自治区“星火”奖。凡列入自治区“星火计划”的项目，经济效益显著，具备自治区奖励条件的，可申请评选自治区“星火”奖。自治区“星火”奖奖励办法由自治区科委另订。

　　一九八七年八月五日

宁夏回族自治区人民政府
邮电部 财政部 国家物价局


国内民用卫星转发器收费标准
1991年11月9日，邮电部、财政部、国家物价局

第一条 国内民用卫星转发器收费范围为：
一、东二甲系列331—4、331—5以及计划将发射的331—7。
二、国际卫星组织Ｖ（Ｆ—7）卫星上由国家计委批准，财政部拨款租（购）的转发器。
三、向国际上租用的其它卫星转发器。
第二条 收费原则：
一、国内东二甲卫星上的转发器参照国际有关资费（150万美元／年）打八折由用户交费，只交人民币。
二、国际卫星上由国家出钱租（购）的转发器（本规定第一条第2项）按租（购）转发器的费用由用户按本规定第七条第2项交费，只交人民币。
三、由用户出外汇，邮电部归口向国际上租、购的其它转发器，按邮电部与该卫星拥有者达成协议中的费用，由用户拨交外汇给邮电部，由邮电部归口对外。
第三条 上述只收人民币的收费标准均按美元折算，将随汇率的变化而调整。
第四条 由邮电部负责收取上述费用，所收之费用偿还发射331—7的贷款，还清后，余款将做为发展我国通信卫星的专项费用上缴财政部。有关空间段的测控费、监测费由财政部商邮电部和国防科工委另行核定。同时每年年终应将收费的收入、还贷、支出等情况上报财政部。
第五条 331—4、331—5及331—7的有关费用应依照本标准第七条规定交纳。欠交一个季度者将视情况，关闭该转发器至交费为止。
第六条 凡用户使用不足一个转发器者按占用频宽（或功率）按比例分摊。
第七条 国内民用卫星通信转发器收费标准。
一、整个转发器每年收费：
（一）东二甲系列卫星转发器
每转发器为150万美元／年打八折，合120万美元。向用户收取人民币。
（二）Ｖ（Ｆ—7）国际卫星转发器
由国家计委批准、财政部拨款向国际卫星组织租购的Ｖ（Ｆ—7）上的第21、22和24号转发器，根据国际卫星组织现行资费，向用户收取人民币。
（三）用户出外汇，邮电部归口向国际上租、购的其它转发器租、购费用，以与该卫星拥有者达成的协议中的费用（外汇）为准。
二、交费时间
（一）凡用人民币交转发器费用的：每季第一个月内交付该季度费用。
（二）向国际上租、购的其它转发器的租、购费用，由用户按年或季在租、购起始之前将外汇拨交邮电部。
第八条 邮电部指定中国通信广播卫星公司按本规定具体管理国内卫星空间段，细则另定。
第九条 东二甲系列卫星转发器和Ｖ（Ｆ—7）国际卫星转发器收费时间统一由一九九一年一月一日起计算。