建设银行


中国建设银行基本建设管理办法
建设银行


目 录
第一章 总 则
第二章 基建管理的职责
第三章 建设程序和可行性研究报告
第四章 设计管理
第五章 在建工程计划管理
第六章 施工管理及竣工验收
第七章 建设标准
第八章 财务管理和报表制度
第九章 奖 罚
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了切实加强建设银行基本建设的管理，强化对投资总量和结构的控制，严格执行建设标准，提高基建投资效益，根据国家基本建设管理的有关规定，结合建设银行基本建设的具体情况，制定本办法。
第二条 建设银行基本建设是指建行系统内的固定资产建设，包括投资进行建筑、购置和安装固定资产，以及固定资产更新改造（以下简称“基建”）。本办法管理的范围包括建设银行各级机构的营业办公用房、教学用房（包括干部培训中心）、招待用房、单身宿舍、职工住宅、各种
附属建筑物、构筑物的新建、扩建、购置和更新改造，以及设备的购置和安装。
第三条 基建工作，要贯彻艰苦奋斗，勤俭节约的方针；要严格控制基建规模和新开工项目；要认真执行国家有关基本建设的规定和财经制度，严禁搞计划外工程；按期完成建设任务，充分发挥投资效益。
第四条 建设银行基建工作实行统一领导，分级管理的原则。各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行（以下简称“分行”）必须切实加强领导，建立健全基建管理机构，强化建设项目管理，配备专业管理人员，并保持管理人员的相对稳定。

第二章 基建管理的职责
第五条 根据基建工作实行统一领导，分级管理的原则，按照职责和权限的不同，总行和分行在建设银行基本建设管理中的职责为：
一、总行：
（一）根据国家对基本建设管理的有关要求和规定，结合本行的实际情况，具体制定基建管理的要求和规定，使基本建设管理工作制度化、规范化和程序化。
（二）制定全行基本建设投资计划，安排下达各分行的年度基建投资计划（中央计划部分）和固定资产购建指标（以下称购建指标），督促各分行认真执行总行下达的有关计划、指标。
（三）根据国家有关规定，研究制定建设银行营业办公用房工程项目的建设标准。
（四）根据建设项目可行性研究报告的审批权限组织报批和审定。
（五）负责组织、推广建设银行营业办公用房优化设计工作。
（六）负责建筑面积在4000平方米以上（含4000平方米）或总投资在3000万元以上（含3000万元）的分行及直属单位建设项目（不含住宅）的管理。
1．负责分行及直属单位建设项目的方案设计和初步设计的审批。
2．负责分行及直属单位建设项目的概算、竣工决算的审批，组织对建设项目的全面考核和检查，协助解决建设中存在的问题。
3．负责或受国家计委的委托组织对分行及直属单位建设项目的竣工验收。
二、分行：
（一）根据国家和总行的有关基本建设管理的规定，制定辖属基本建设管理的具体办法，并负责组织实施。
（二）严格执行总行下达的年度投资计划和购建指标，并根据总行核定的购建指标以及中央年度投资计划，安排落实到辖属建设项目，严禁擅自超计划和指标安排建设项目，搞计划外工程。
（三）负责分行下属单位的建设项目以及建筑面积在4000平方米以下和总投资在3000万元以下的分行及直属单位建设项目和住宅的管理。
（四）负责辖属单位建设项目可行性研究报告的审批和上报工作。
（五）建立健全在建项目和竣工项目的档案资料，对全部建设项目建立必要的技术、经济档案，包括：批准的可行性研究报告，方案设计，初步设计（包括概算），建设项目的审计报告，开工报告，建设项目的投资情况和资金来源，基建购建指标和投资计划，竣工项目结余资金，物资
清理情况，竣工决算和交付使用财产明细表等有关资料。
（六）负责对总行管理的分行及直属单位建设项目的预算审批和概算、竣工决算的审查、上报工作，负责对分行管理的建设项目的方案设计、初步设计（包括概算）以及预算、竣工决算的审批。
（七）组织对建设项目的工程质量、竣工面积、项目投资额和工程造价进行全面考核，以确保建设项目投资的合理性和合法性。
（八）对在建项目，要进行计划、财务、施工管理等方面的检查，深入现场及时掌握工程建设情况，协助解决建设中存在的问题。
（九）组织对分行管理的建设项目的竣工验收。
（十）建设项目完工后，应督促建设单位及时做好结余资金、库存物资等项清理工作，避免造成国家资产的损失。
（十一）按时编报基本建设财务报表和其他报表，年终前做好决算的准备工作，对在建项目进行必要的清理，并按规定编报基本建设财务决算。
第六条 管辖行以及有基建任务的各级行处，均应按建设银行基本建设项目管理实施细则的有关规定，认真实施建设项目的管理。
第七条 凡是进行基建的各级行处都必须落实基建资金来源。用于住房建设方面的资金，要严格按照财政部财工字〔1995〕18号通知有关规定执行，其资金总额不得超过住房基金总额；其余项目安排的建设资金，不得突破总行当年下达的购建指标。

第三章 建设程序和可行性研究报告
第八条 建设程序是指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个工作进程中各个阶段及其先后次序。建设银行基建程序一般按可行性研究报告阶段、设计阶段、建设前期准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段进行。具体包括以下内容：
一、根据需要和可能，提出拟建项目，编制可行性研究报告（附式一），经分行初审同意后，按规定程序和权限逐级上报审批。
二、根据批准后的可行性研究报告编制设计文件。设计文件一般分三步进行：
（一）编制方案设计；
（二）根据批准的方案设计，编制初步设计和总概算；
（三）根据批准的初步设计和总概算，进行施工图设计。
三、建设项目在开工建设之前，应办理征地拆迁、委托设计、选择施工单位、做好“三通一平”等建设前期准备工作。
四、组织施工。
五、工程竣工后，整理技术资料，绘制竣工图纸，组织工程验收，编制竣工决算并经批准后，办理固定资产移交手续。
购买商品房的建设项目在报批可行性研究报告后，直接报批初步设计（或施工图设计）和总投资，经批准后，方可签定购房合同，最后进行工程验收，办理固定资产移交手续。
第九条 建设银行所有的建设项目必须编制可行性研究报告并以正式文件上报审批。可行性研究报告主要内容包括：建设项目所在地经济状况，城市规划部门对建设项目的规划意见；业务发展的基本要求；近3年的业务状况和利润；现有营业、办公用房或生活用房的基本状况；项目建
设的目的和根据；建设地点和用地；建设规模和总投资，建设标准和资金来源；建设工期和进度等基本情况。
干部培训中心由总行统筹规划，各行一律不得自行设置干部培训中心。干部培训中心建设项目的可行性研究报告的主要内容除上述要求外，还应包括：系统在编职工人数；干部培训中心的规模；并应列有教学用房、学员宿舍用房和其他用房的建筑面积和投资以及设备。
第十条 建设银行系统所有建设项目的可行性研究报告审批权限如下：
一、总投资在3000万元（含3000万元）以上的建设项目（不含职工住宅）的可行性研究报告，由分行初审同意并征得建设项目所在地计委同意后，上报总行，由总行按有关规定审批。
二、投资不足3000万元 但建筑面积在4000平方米（含4000平方米）以上的建设项目（不含职工住宅）的可行性研究报告，由分行初审同意并征得建设项目所在地计委同意后，附报有关批件，报总行审批。
三、各级行干部培训中心建设项目的可行性研究报告由总行审批。
四、建筑面积在4000平方米以下和总投资在3000万元以下的建设项目（不含干部培训中心）和职工住宅的可行性研究报告，总行授权分行审批，并报总行备案。
第十一条 可行性研究报告一经批准，不得随意修改和变更。必须变动时，须逐级上报原审批部门批准。

第四章 设计管理
第十二条 可行性研究报告经批准后，各级行要根据工程等级和可行性研究报告要求，按照国家和当地有关工程设计招标办法优先采用设计招标，择优选择设计单位，编制设计文件，不得委托无证单位和个人进行设计。
各行在委托设计时，应按照总行有关规定提出营业厅、金库、保管箱库、计算机用房以及安全防范等方面的具体要求。
第十三条 建设银行的建设项目的设计一般分三步进行，即方案设计，初步设计，最后进行施工图设计。在设计时，必须坚持适用、经济、安全和美观的原则，并适当考虑业务发展的需要，体现建设银行的企业形象。
第十四条 方案设计的建筑面积和投资估算，不得超过可行性研究报告确定的建筑面积和总投资。
第十五条 初步设计是根据经批准的可行性研究报告和方案设计，进一步收集设计基础资料，对建设项目的建设方案和所需投资进行通盘研究、设计和计算后做出的总体安排。
初步设计的内容一般包括：设计依据和指导思想、总体布置、主要建筑物和辅助设施，确定主要的技术经济指标，建设工期和总概算等。
初步设计的建筑面积和总概算不得超过可行性研究报告确定的建筑面积和总投资。
第十六条 施工图设计是设计的最后阶段。它根据经批准的初步设计绘制出正确、完整和尽可能详尽的建筑、安装图纸，并编制材料表和设备明细表。
施工图的建筑面积和施工图预算不得超过初步设计确定的建筑面积和总概算。
第十七条 设计文件的审批实行统一管理，分级审批的原则。
一、总行管理的分行及直属单位建设项目的方案设计和初步设计经分行审查同意后报总行审批；分行管理的建设项目的方案设计和初步设计由分行审批，其中建筑面积在4000平方米以上，或总投资在3000万元以上的建设项目的方案设计和初步设计要报总行备案。
二、施工图设计和施工图预算由建设单位审查，报分行审批。
第十八条 设计文件包括方案设计、初步设计、施工图设计和概（预）算一经正式批准，必须严格执行，不得擅自变动。确需变动时，须报经原审批部门批准。

第五章 在建工程计划管理
第十九条 为控制适度的建设规模，加强对投资总量和结构的调控，建设银行实行在建工程建设项目计划管理。在建工程建设项目计划分为建设项目购建指标和建设项目投资计划两部分：
一、总行将依据各分行的具体情况，每年向各分行初分配“年度固定资产购建指标总额”（用于基建部分，以下同），并落实到具体项目上再下达“建设项目固定资产购建指标”。
二、建设银行建设投资计划包括基本建设投资计划和更新改造投资计划两部分，分为中央投资计划和地方投资计划。中央投资计划由国家计委、经贸委下达，由总行管理。地方投资计划由当地计（经）委下达，由分行管理。
第二十条 凡当年新开工项目及以前年度结转的续建项目都要纳入在建工程计划管理，严禁计划外工程。对购买商品房、联合建房及委托建房的项目亦应纳入在建工程计划管理。
第二十一条 年度在建工程建设项目计划报批程序：
一、各级行计划年度的在建工程建设项目计划应逐级上报分行，由分行统一审查汇总后编制计划年度在建工程建设计划表，于上年9月30日前报总行。
二、总行根据各分行的具体情况，在年初初分配年度购建指标总额。
三、各分行应依据总行初分配的购建指标总额，在接到文件30日内，落实到具体建设项目上，按照在建工程建设项目计划申报表的具体要求，将在建工程建设项目计划申报表上报总行。
四、各分行在编制在建工程建设项目计划申报表时，应分别轻重缓急，首先列报续建项目，其次列报新开工项目，未经批准可行性研究报告的建设项目不得列报。
五、总行在审查各分行在建工程建设项目计划申报表的基础上，下达年度建设项目购建指标和投资计划。
建设项目投资计划不足部分，应由分行负责督促建设单位向地方申请落实地方投资计划，否则总行将调整建设项目购建指标和分行购建指标总额。
第二十二条 各级行必须严格按总行下达在建工程建设项目购建指标和投资计划执行，不得突破和随意变更。必须变动时，须由分行书面上报总行，并经总行批准后方可实施。

第六章 施工管理及竣工验收
第二十三条 有建设任务的各级行（以下称建设单位）应根据建设项目的繁简程度，设置办事机构，配备熟悉业务、责任心强的工程技术人员和其他专职人员，进行现场监督，组织设计、施工、图纸会审和工程预（决）算审查工作，签订和履行各项合同，负责联系材料和设备等建设物
资的供应及验收，必须认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，加强工程质量检查，掌握施工进度，保质、保量、按时完成建设任务，实现建设项目的投资效果。
第二十四条 建设单位应根据国家有关规定，优先采取招标方式择优选择施工单位，签订施工合同，并按规定进行公证或鉴证，合同内容应符合实际情况，防止含糊不清，引起争执。应将施工合同复印件报分行备案，其中总行管理的分行及直属单位建设项目施工合同复印件报总行备案
。
第二十五条 建设单位必须严格执行国家的方针、政策和有关规定，坚持实事求是，公平合理的原则，加强对工程预（决）算的审查。
第二十六条 建设项目必须具备开工条件，并经当地审计部门审计后，才能申报开工报告。
建设项目的开工报告由分行审批，其中总行管理的建设项目开工报告报总行备案。
第二十七条 建设单位必须加强施工质量的管理，严格按照设计要求和施工规范，检查监督工程质量，随时作好隐蔽工程记录，对于施工质量达不到设计要求的，要及时督促施工单位采取补救措施，不留隐患。
第二十八条 建设单位应加强建筑材料的管理，健全采购保管制度。由建设单位提供材料、设备的建设项目，要按施工图预算确定的材料用量、品种、规格采购，严格履行设备、材料的出入库手续。对于设备、材料的自然损耗，由经办人员写明原因，领导核实批准后按规定处理。
第二十九条 凡新建、扩建、改建的基本建设项目和更新改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。
第三十条 建设单位应根据国家计委计建设〔1990〕1215号文件《建设项目（工程）竣工验收办法》的规定，会同有关部门做好竣工验收工作。总行管理的分行及直属单位建设项目由总行组织验收，其余建设项目总行授权分行组织验收。
第三十一条 建设项目竣工验收后，建设单位应根据建总发〔1994〕第41号文《建设银行基本建设档案管理暂行办法》的有关规定，及时办理基建档案移交手续。

第七章 建设标准
第三十二条 建设银行营业办公用房和其他用房的建设必须贯彻厉行节约和经济实用的原则。
第三十三条 建设银行营业办公用房的建筑面积不得超过下列规定：
省（市、区）分行，建筑面积 1．5万～2万平方米；
地 市 行，建筑面积 0．6万～1万平方米；
县 级 支 行，建筑面积 0．2万～0．4万平方米。
根据业务量大小，财务效益好坏，在上述规定规范内具体审批。
第三十四条 营业办公用房和其他用房的内外装修标准不得超过当地同类建筑装修水平。
第三十五条 行长办公室的建筑面积指标按下列标准执行：
省（市、区）分行，建筑面积45平方米以下；
地 市 行，建筑面积35平方米以下；
县 级 支 行，建筑面积25平方米以下。
行长办公室不得单设休息室和卫生间，其装修标准不得超过当地同级水平。
第三十六条 营业办公用房其他建设标准应严格按照国家有关规定和《建设银行营业用房建筑设计暂行规定》、《建设银行金库用房建筑设计暂行规定》、《建设银行保管库用房建筑设计暂行规定》执行。
第三十七条 建设银行职工住宅的建设标准按照国家和当地有关规定执行。

第八章 财务管理和报表制度
第三十八条 建设单位要配备专业人员管理财务，保持财务人员的相对稳定。
第三十九条 各级行（处）项目负责人及财务管理人员必须认真执行国家有关基本建设财务政策及规定，认真执行《中华人民共和国会计法》，严格遵守财经纪律，依法缴纳各种税款。建设单位必须根据财政部《国有建设单位会计制度》规定，建立健全各种帐簿，以及财务审批、会计
核算、物资核算管理手续，管好用好建设资金。
第四十条 财务人员必须坚持原则，认真审查基建资金来源，抵制不合理支出；保持会计报表的完整性和真实性；不得采取预提等方式虚列在建工程。
第四十一条 财务报表是反映项目工程进度、财务支出和投资效益的重要资料，各级行处必须按照规定时间和要求，准确、完整、及时地报送上级有关部门。
一、年报表。即年度基本建设财务决算，内容包括年度基本建设财务决算说明、《资金平衡表》、《基建投资表》和《待摊投资明细表》，分行于下年度2月15日前报送总行。
二、以上各类报表，按财政部有关规定、要求填报。
三、总行直属项目需要报送的其他报表，由总行另行规定。
第四十二条 为了及时掌握在建工程建设项目计划执行情况，分行应于每季后10日内按报表要求，完整、准确地填报《建设银行在建工程建设项目计划执行情况季报表》。

第九章 奖 罚
第四十三条 为严格执行国家和总行有关规定，奖勤罚懒，调动各级行基建主管部门和基建管理人员的积极性，对认真执行本办法，基建工作搞得好的行（处）的有关人员给予适当精神鼓励和物质奖励，对不认真执行本办法，基建管理工作混乱行（处）的有关人员给予必要的处罚。
第四十四条 奖励
一、对于严格执行国家和总行有关规定，严格按照建设程序办事，表现突出，投资效益好的基建管理部门和经办人，应给予奖励。
二、对于设计管理好，建设项目被评为省级以上优秀设计的经办部门负责人和经办人，应给予奖励。
三、对于在预、决算审查中，核减投资额在20％以上的经办部门负责人和经办人，应给予奖励。
四、认真履行职责，工程质量被评为优良的经办部门负责人和经办人，应给予奖励。
第四十五条 处罚
一、对于不执行国家和总行有关规定，不按建设程序办事，超指标列支在建工程，弄虚作假，造成重大损失所在行行长、主管行长以及经办部门负责人和经办人，应给予处罚，并追究上级行行长和基建主管人的责任。
二、对于不按审批程序，擅自上项目，擅自超规模、超投资、超标准、超计划的所在行行长、主管行长、经办部门负责人和经办人以及上一级行行长和基建主管人，将追究其经济责任和行政责任，并按一定比例扣罚分行下年度购建指标。
三、对于使用无证设计、无照施工队或越级承包工程的所在行行长、主管行长、经办部门负责人和经办人，将视情节轻重，给予处罚。
四、对于不认真审查施工合同，预、决算或由于其他主观原因，造成总投资浪费的经办部门负责人和经办人，应按浪费额的一定比例给予处罚。
五、对于不履行职责，放松施工质量管理，造成工程质量低劣和重大事故的经办部门负责人和经办人，应给予处罚。

第十章 附 则
第四十六条 分行可根据具体情况，结合本办法制定补充规定。
第四十七条 本办法自发文之日起执行。以前总行下达的有关基建管理的办法、规定、细则等，凡与本办法抵触的，一律以本办法为准。



1996年7月3日
河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府关于印发石家庄市市区廉租住房实物配租实施细则的通知

石政发〔2011〕11号


各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：

《石家庄市市区廉租住房实物配租实施细则》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

二○一一年四月二十八日

石家庄市市区廉租住房实物配租实施细则

第一条为保障石家庄市低收入住房困难家庭基本住房需求，加强廉租住房实物配租管理，根据《石家庄市廉租住房保障和管理办法(试行)》（石政发〔2010〕29号）,制定本细则。

第二条本细则所称廉租住房实物配租是指市政府向申请廉租住房保障并符合条件的城市低收入住房困难家庭提供廉租住房，并按照廉租住房的租金标准收取租金。

第三条石家庄市（含市内五区、高新区，下同）廉租住房实物配租执行此细则。

第四条市保障性安居工程领导小组负责全市廉租住房实物配租的组织领导。市住房保障和房产管理局是廉租住房实物配租的行政主管部门，委托市保障性住房管理中心（以下简称“市保障中心”）负责对全市廉租住房实物配租的组织、管理、指导和监督。

市内五区政府、开发区管委会是辖区廉租住房实物配租的第一责任人。各区住房保障部门及办事处、居委会负责本辖区内廉租住房实物配租的具体实施和管理工作。区纪检监察、民政等部门按照职责分工，负责本辖区内廉租住房实物配租的相关工作。

第五条廉租住房实物配租工作，实行公开、公平、公正的原则；公开摇号、系统打分、按序选房的原则；量入为出、递次配租的原则。

第六条廉租住房实物配租对象是指市区正在享受廉租住房租赁补贴的低收入住房困难家庭。

第七条符合下列条件之一的，不得申请实物配租：

一、购买或已拆迁安置房屋面积超过保障面积且未办理产权初始登记的廉租住房保障对象。

二、限制行为能力和无完全民事行为能力且无法定监护人的廉租住房保障对象。

三、纳入廉租住房保障范围的18周岁以下孤儿。

第八条廉租住房实物配租方法是：市保障中心通过公开摇号方式，将保障房源依照各区保障户数的比例均衡分配。各区依据低收入家庭住房、收入、户口年限等状况综合评分排队、按序配租。

第九条实物配租工作分批次进行，烈士遗属、优抚对象、特困职工、一二三级残疾人员、市级以上劳动模范或先进人物、65周岁以上孤寡老人、最低生活保障家庭、签订社会租赁实物配租协议等无房户家庭优先配租，其他保障家庭按打分排序的高低依次配租。无房户指的是家庭住房面积核定为零的家庭。

第十条廉租住房实物配租实行百分制：家庭住房计50分，家庭收入计40分，家庭成员户口年限计10分。对特殊困难的家庭另行加分（实物配租评分办法见石政发〔2010〕29号附件1）。按打分排序的高低，依次配租。如果总分数相同，则依次按照孤老病残、住房、收入等情况进行排序。

第十一条实物配租房源包括集中建设的廉租住房、在商品房和经济适用住房中配建的廉租住房、社会上购买的符合标准的新建和存量廉租住房、其他方式筹集的廉租住房。

第十二条申请审批程序

实物配租廉租住房，严格按照个人申请、审核打分、区级公示、确定选房顺序、签订合同的程序进行，具体操作程序是：

（一）个人申请

凡要求实施廉租住房实物配租的家庭，可以由户主或推举一名有完全行为能力的家庭成员持《廉租住房保障证》，到户口所在地居委会填写《石家庄市市区廉租住房实物配租申请表》。

（二）审核打分

1由各区住房保障部门通过住房保障系统调取申请人资料，实行电脑打分。

2区住房保障部门打分结束后，由社区居委会对本辖区内申请家庭的分数进行第一次核对。申请家庭原申请内容发生变化的，补交相关材料，进行分数调整，核对无误后，由申请家庭确认。打分情况在社区居委会进行公示，公示期为5天。经公示无异议或异议不成立的，通过软件系统提交街道办事处；街道办事处对打分情况和提交资料进行第二次审核汇总后，通过软件系统提交区住房保障部门进行第三次审核。

（三）区级公示

各区住房保障部门对申请家庭的打分及分值修改情况在辖区内进行公示，公示期为5天。经公示无异议或异议不成立的，各区按照市下达的实物配租任务指标，根据软件系统的打分情况，依次确定享受实物配租家庭名单，并通过软件系统上报市保障中心。

（四）房屋配租

1市保障中心将拟配租的廉租住房房源采取电脑摇号的方式分配到各区。

2各区住房保障部门根据本区的廉租住房房源和评分排队情况进行配租，并通过住房保障软件系统将配租情况及时提交市保障中心。

3各区住房保障部门向符合配租条件的廉租住房保障户发放《廉租住房实物配租通知单》。

4申请审批及配租资料，区住房保障部门要及时存档备查。

（五）合同签订

各区住房保障部门负责《廉租住房租赁合同》的签订工作。符合配租条件的廉租住房保障户持《廉租住房实物配租通知单》及相关证件按区住房保障部门的要求按时签订《廉租住房租赁合同》。由区住房保障部门在规定时间内上报市保障性中心。

第十三条廉租住房实物配租家庭签订《廉租住房租赁合同》前，应向区住房保障部门提交“诚信承诺书”。

第十四条已经确定实施廉租住房实物配租的家庭，自签订租赁合同下月起，停止发放租赁住房补贴。

第十五条在商品房中配建的和在社会上购买的廉租住房小批量交付使用分配时，由市保障中心通过住房保障系统的打分轮候情况直接配租。

第十六条进入配租范围内的家庭，因楼层、户型等原因拒绝配租，视为自动放弃。自动放弃配租的申请家庭，住房保障部门在两年内不予安排实物配租。

第十七条对于进入配租范围的下肢和视力一二三级残疾、精神类疾病等特殊情况且对住房有特殊要求的家庭，优先照顾低楼层。

第十八条市保障中心将实物配租名单及《廉租住房租赁合同》文本报市住房保障行政主管部门备案。

第十九条分配各区指标有结余的，必须上交市保障中心，由市保障中心统一调剂使用。

第二十条各区住房保障部门对实物配租家庭的资格进行动态管理，如发现廉租住房申请人虚报、瞒报家庭收入、家庭人口、住房情况及伪造相关证明的，一经查实，取消其配租资格。对已经骗租的廉租住房，由区住房保障部门负责清退并上报市住房保障部门。

第二十一条廉租住房房源数量超过申请实物配租家庭数量时，超出部分可转化为其他保障性住房。

第二十二条区住房保障部门应当依据本细则制定《年度廉租住房实物配租实施方案》，报区政府常务会或区保障性安居工程领导小组批准后实施。

第二十三条各县（市）、矿区可根据本细则，结合当地实际情况，制定本地区廉租住房实物配租的实施细则。

第二十四条本实施细则有效期自2011年4月1日起至2016年3月31日止。

附件：

1实物配租评分办法

2行业标准的25种重大疾病

附件1

实物配租评分办法

一、家庭住房评分(50分)

家庭住房按照公式按照50×(1-申请家庭人均住房建筑面积÷15)计算得分，住房建筑面积和得分均保留两位小数，多于两位数的按四舍五入进位。

二、家庭收入评分(40分)

(一)最低生活保障家庭收入评分

1享受最低生活保障家庭按照公式40×人均月保障额÷当年民政部门确定的月最低生活保障线计算得分，小数点后面取两位数，多于两位数的按四舍五入进位。

2人均月保障额=家庭月享受的最低生活保障金÷家庭享受最低生活保障的人数。

(二)低收入家庭收入评分

1低收入家庭按照公式40×(1-家庭人均月收入÷当年低收入家庭人均收入认定标准)计算得分，小数点后面取两位数，多于两位数的按四舍五入进位。

2低收入家庭人均月收入=低收入家庭月总收入÷低收入家庭人口数。

(三)混合收入家庭评分

家庭成员中既有享受最低生活保障又有符合低收入保障的，按照以上两种情况对不同收入类别的人员分别评分，分数之和除以2即为该家庭得分。

三、家庭户籍评分(10分)

户口迁移落户市区时间超过3年的，每人每超过1年计0.1分。户口迁入时间以户口页登记为准，无登记的由户口所在派出所开具证明。每个家庭最高不超过10分，超过10分的按10分计算。

四、其他加分项

(一)连续享受廉租住房租赁补贴的家庭每多享受1年加计0.5分。享受廉租住房保障的起始时间以市住房保障部门审批通过时间为准。中间有间断的，按照最新审批通过的时间算起。

(二)连续享受最低生活保障的家庭每多享受1年加计0.5分。享受最低生活保障的起始时间以民政部门最后一次颁发《最低生活保障金领取证》的时间为准。

(三)连续被认定为石家庄市特困职工的家庭每多1年加计0.5分。计算起始时间以市总工会最后一次颁发《石家庄市特困职工优待证》的日期为准。既有《最低生活保障金领取证》又有《石家庄市特困职工优待证》的家庭，按分数高的一项计分，但不能重复计分。

(四)孤寡老人(65周岁以上，基本丧失劳动能力，无生活来源)，每户增加5分。

(五)残疾人家庭提供残疾证，凡家庭成员中有属于一级残疾人的，加5分;属于二级残疾人的，加4分;属于三级残疾人的，加3分;属于四级残疾人的，加2分。一个家庭有多个残疾人的，对应相应残疾等级累计加分。

(六)申请家庭有一个或多个患重大疾病的，若能提供5年内的三级以上医疗机构出具的详细证明材料，每户增加5分。(25种重大疾病见附件2)

(七)属烈士遗属、优抚对象并能提供民政部门证明的，每户加计5分。

以上各项评分年限均按虚年计算。

附件2

行业标准的25种重大疾病

一、恶性肿瘤

二、急性心肌梗塞

三、脑中风后遗症

四、终末期肾病（或称慢性肾功能衰竭尿毒症期）

五、严重Ⅲ度烧伤

六、重型再生障碍性贫血

七、重大器官移植术或造血干细胞移植术

八、慢性肝功能衰竭失代偿期

九、严重原发性肺动脉高压

十、良性脑肿瘤

十一、严重阿尔茨海默病

十二、严重帕金森病

十三、严重脑损伤十四、瘫痪

十五、脑炎后遗症或脑膜炎后遗症

十六、冠状动脉搭桥术（或称冠状动脉旁路移植术）

十七、双目失明

十八、多个肢体缺失

十九、主动脉手术

二十、严重运动神经元病

二十一、急性或亚急性重症肝炎

二十二、双耳失聪

二十三、语言能力丧失

二十四、心脏瓣膜手术

二十五、深度昏迷