山西


山西省矿产资源管理条例
山西
山西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年9月29
日审议通过了《山西省矿产资源管理条例》，现予公布，自公布之日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会
1998年9月29日
山西省矿产资源管理条例

第一章 总 则
第一条 为加强矿产资源管理，合理勘查、开发利用和保护矿产资源，保
障探矿权人、采矿权人的合法权益，促进矿业发展，保护地质、生态环境，根
据《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条
例。
第二条 在本省行政区域内勘查、开采和保护矿产资源，应当遵守本条
例。
第三条 矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有
权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
勘查、开采矿产资源必须依法取得探矿权、采矿权。探矿权、采矿权实行
有偿取得制度。除按《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定可以转让外，
探矿权、采矿权不得转让；转让探矿权、采矿权必须具备《探矿权采矿权转让
管理办法》规定的条件。
禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。
第四条 勘查、开发矿产资源实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理
开采和综合利用的方针。对全省国民经济具有重要价值的矿区和矿种，应当纳
入省国民经济和社会发展规划。矿山企业应当按规划要求实行规模化开采。
鼓励矿产资源勘查、开发的科学技术研究，推广先进技术，提高矿产资源
勘查、开发的科学技术水平。
矿产资源勘查、开采必须与环境保护、土地复垦和防治地质灾害，防止水
土流失工作统一设计，同步实施。
第五条 各级人民政府必须加强矿产资源的管理和保护工作，维护正常的
矿业秩序，保障探矿权和采矿权不受侵犯。
在勘查、开发、保护矿产资源和进行科学技术研究等方面成绩显著的单位
和个人，由人民政府给予奖励。
第六条 省、地（市）、县（市、区）地质矿产主管部门负责本行政区域
内矿产资源勘查、开采的监督管理。
省、地（市）、县（市、区）有关主管部门协助同级地质矿产主管部门对
矿产资源勘查、开采进行监督管理。

第二章 矿产资源勘查
第七条 矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。省地质矿产主管部
门按照《矿产资源勘查区块登记管理办法》规定的权限，负责矿产资源勘查的
审批登记和勘查许可证的发放工作。
第八条 勘查出资人为探矿权申请人。国家和地方人民政府出资勘查的，
被委托勘查的单位为探矿权申请人。合作勘查或部分使用地方留成的矿产资源
补偿费勘查的，合同约定的单位为探矿权申请人。
第九条 探矿权申请人取得探矿权，应当具备下列条件：
（一）申请勘查的区块范围符合国家规定；
（二）勘查施工单位应当具有与申请的勘查项目相符的勘查资格；
（三）有勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件；
（四）有完成勘查项目所需的资金；
（五）有与完成勘查工作任务相符的勘查设计或者施工方案；
（六）国务院地质矿产主管部门和省人民政府规定的其他条件。
第十条 探矿权申请人申请探矿权，应当按国家规定向勘查登记管理机关
提出申请。
勘查登记管理机关应当自收到探矿权申请之日起40日内，按照申请在先
的原则作出准予登记或者不予登记的决定，并书面通知探矿权申请人。需要探
矿权申请人修改或者补充资料的，申请时间从修改或者补充资料齐全之日起计
算。
准予登记的，探矿权申请人应当自收到准予登记通知之日起30日内，按
照《矿产资源勘查区块登记管理办法》的规定，办理勘查登记手续，领取勘查
许可证，成为探矿权人；逾期不办登记手续的，视为自动放弃申请。
勘查登记管理机关应当保证省级地质勘查计划项目的登记，具体办法参照
国家有关规定执行。
第十一条 探矿权人应当按照勘查许可证规定的期限、勘查区块范围及勘
查项目进行勘查。在开始勘查时，应当持勘查许可证及勘查单位资格证到勘查
项目所在地的县级地质矿产主管部门验证，并向勘查登记管理机关报告开工情
况。
探矿权人在每个勘查年度必须按国家规定完成最低勘查投入，并在每一勘
查年度期满的30日内向勘查登记管理机关提交上年度勘查工作年度报告。
探矿权人在勘查过程中不得越界勘查，不得擅自采矿；需要边探边采的，
按照国家规定办理采矿登记手续，领取采矿许可证。
第十二条 探矿权人在勘查许可证有效期内，变更勘查区块范围和勘查对
象、改变探矿权人名称或者地址、改变勘查施工单位以及经依法批准转让探矿
权的，应当向原发证机关申请变更登记。
需延长勘查期限的，探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前，
到原发证机关办理延续登记。逾期不办延续登记手续的，勘查许可证自行废
止。
第十三条 需要终止、撤销勘查项目的，探矿权人应当到原发证机关办理
勘查许可证注销登记手续。
探矿权注销后，原探矿权人应当向省地质矿产主管部门汇交地质资料并登
记探明的矿产储量。要求保密的，省地质矿产主管部门应当予以保密。不汇交
地质资料的，不得申请采矿权，不得转让勘查成果或探矿权。
探矿权人在勘查许可证有效期内探明可供开采的矿体后，可按《矿产资源
勘查区块登记管理办法》的规定申请保留探矿权。
第十四条 探矿权人有权在划定的勘查区块范围内进行规定的勘查作业，
有权优先取得勘查区块范围内矿产资源的采矿权和新发现矿种的探矿权，在完
成规定的最低勘查投入后，经依法批准，有权将探矿权转让给他人。
第十五条 从事区域性、公益性地质调查工作的，不享有所发现矿种的优
先探矿权和优先采矿权，不缴纳探矿权使用费，不限定面积和最低勘查投入。
地质调查区不具有排他性。

第三章 矿产资源开采和保护
第十六条 开采下列矿产资源，由省地质矿产主管部门审批登记，颁发采
矿许可证：
（一）《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的
矿产储量规模为中型以上的矿产资源及矿区范围跨地（市）的矿产资源；
（二）国务院地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源；
（三）本条例附录所列的矿产资源。
开采下列矿产资源，由地（市）地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许
可证：
（一）前款规定以外的矿产储量规模为小型的矿产资源；
（二）省地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源。
开采矿产储量规模为小型的河砂及砖瓦粘土，由县级地质矿产主管部门审
批登记，颁发采矿许可证。
第十七条 采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当按照国家规定向采矿
登记管理机关申请划定矿区范围。
申请在行洪、排涝河道和航道范围内开采砂石、砂金的，在矿区范围划定
前需依法经有关主管部门批准。
第十八条 矿区范围划定后，采矿登记管理机关不再受理该区域内划定矿
区范围的其他申请。
矿区范围划定后至采矿权申请人提出采矿权申请之日止为矿区范围保留
期。大型矿山的矿区范围保留期不超过3年，中型矿山的矿区范围保留期不超
过2年，小型矿山的矿区范围保留期不超过1年。
采矿权申请人应当在矿区范围保留期内，编制可行性研究报告或者矿产资
源开发利用方案；需要设立矿山企业或者申请立项的，应当根据划定矿区范围
批准文件，按照国家规定办理有关手续。
采矿权申请人在矿区范围保留期内未完成前款规定工作的，可以在期满前
3个月内，向采矿登记管理机关申请延长保留期，保留期延长不得超过1年。
逾期不申请延长又不申请采矿权的，视为自动放弃。
第十九条 采矿权申请人取得采矿权，应当符合下列规定：
（一）申请开办的矿山建设规模应符合本省矿产资源开发规划，可供开采
的矿产储量与矿山建设规模、服务年限相适应。矿山建设须符合规模生产原
则；
（二）有符合国家规定的矿山设计或者矿产开发利用方案，开采顺序、开
采方法、选矿工艺及采、选矿设备必须科学、先进、合理、安全。开采回采
率、采矿贫化率、选矿回收率指标能达到规定的要求，具体要求由省地质矿产
主管部门制定；
（三）对具有工业价值的共生和伴生矿产有综合开采、综合利用方案，对
暂时不能综合开采、综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿应有有效的保护
措施；
（四）有与所建矿山规模相适应的资金；
（五）环境保护、土地复垦及地质灾害防治措施应符合国家有关规定，并
与矿山建设同时进行；
（六）国务院地质矿产主管部门和省人民政府规定的其他条件。
第二十条 采矿权申请人应当按照国家规定向采矿登记管理机关提出采矿
权申请。
采矿登记管理机关应当在收到采矿权申请之日起40日内，作出准予登记
或者不予登记的决定，并书面通知采矿权申请人。需要修改或者补充资料的，
申请时间从修改或者补充资料齐全之日起计算。
准予登记的，采矿权申请人应当自收到准予登记通知之日起30日内，按
照《矿产资源开采登记管理办法》的规定，登记占用的矿产储量，办理有关采
矿登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。逾期不办采矿登记手续的，视
为自动放弃申请。
第二十一条 申请在已取得采矿权的国有矿山企业矿区范围内开采边缘零
星资源，必须经原采矿权人同意并经其上级主管部门批准，依照国家有关规定
办理采矿权转让、变更登记手续。
第二十二条 采矿权人在采矿许可证有效期内需要变更矿区范围、改变开
采矿种、开采方式、企业名称或者经依法批准转让采矿权的，应当向原发证机
关申请办理变更登记手续。
申请变更登记须经有关部门批准的，按照国家规定办理有关手续。
需要延长采矿期限的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日
前，到原发证机关办理延续登记手续；逾期不办延续登记手续的，采矿许可证
自行废止。
第二十三条 除符合下列条件并经省地质矿产主管部门批准外，采矿权不
得出租：
（一）采矿权属无争议；
（二）采矿权人与承租人须签订采矿权租赁合同；
（三）出租人已完成预算投入的35％以上；
（四）承租人有与所开采的矿种和采矿规模相适应的资金、技术条件，并
符合本条例第十九条第二项至第六项的规定。
国有矿山企业出租采矿权时，还应当提交有关主管部门同意出租采矿权的
批准文件。
采矿权租赁合同应当明确规定双方当事人的权利、义务和责任，其内容须
符合法律、行政法规的规定。采矿权出租后，承租人不得转租。
第二十四条 采矿权人抵押采矿权，必须持抵押合同到原发证机关办理抵
押备案手续。抵押国家和地方人民政府出资勘查所形成的采矿权的，应当向原
发证机关提交采矿权价款的评估结果和确认文件。国有矿山企业在抵押前，应
当征得矿山企业主管部门的同意。
抵押权实现发生采矿权转让时，必须符合《探矿权采矿权转让管理办法》
规定的转让条件并办理采矿权转让手续，换领采矿许可证。
第二十五条 中型以上矿山企业领取采矿许可证满三年，小型矿山企业或
个体采矿者领取采矿许可证满一年，无正当理由不进行生产或者建设的，原发
证机关可以终止其采矿权，并予公告。
第二十六条 采矿权人必须按照采矿许可证规定的范围、时限和矿种开
采。
严禁无采矿许可证和超越批准的矿区范围开采矿产资源。
第二十七条 矿产资源开发规划，由省地质矿产主管部门根据国民经济和
社会发展规划组织编制，报省人民政府批准后实施。
对国家和本省国民经济发展具有重要价值的矿产资源，省人民政府可以设
立矿产资源重点保护区。
第二十八条 矿山建成后，有关部门应当按照批准的矿山设计或者矿产开
发利用方案组织验收。矿山建设规模、资源综合利用、环境保护、土地复垦及
地质灾害防治措施达不到规定要求的，有关部门不得验收，不准其投产。
采矿权人应当合理开发利用和保护矿产资源，严格按照设计的开采顺序、
采矿方法和选矿工艺组织施工。开采回采率、选矿回收率和采矿贫化率在省地
质矿产主管部门规定的期限内达不到设计要求的，或者环境保护、土地复垦和
防治地质灾害、防止水土流失工作达不到设计要求的，应当停产整顿。
第二十九条 矿山企业必须测绘井上、井下工程对照图、采掘现状平面图
等有关图件，对矿产资源开采量和损失量进行统计。凡因自然和人为原因造成
较大储量无法开采回收时，应当及时提出处理方案，报矿产储量审批机构和有
关主管部门批准。
第三十条 出售矿产品的矿山企业和个体采矿者应当在矿区显著位置设置
合法采矿的标志。任何单位和个人不得收购非法采出的矿产品。
对国民经济具有重要价值的矿产品运输可以实行准运制度。
第三十一条 开采矿产资源应当采取措施节约用地，保护环境，防治地质
灾害。因开采矿产资源造成地质环境破坏或者引发地质灾害的，应当及时向当
地地质矿产主管部门报告，并采取必要的措施进行恢复和治理，防止灾害扩
大。给他人造成损害的，应当赔偿损失，并采取必要的补救措施。
第三十二条 矿山企业在矿区范围内的水体、建筑物和交通要道下采矿，
必须严格按照国家规定采取保护措施。
禁止在泉水出露带开采矿产资源。
在矿区范围内新建、扩建地面建筑物的，必须征得矿山企业同意；未经同
意建设的，因采矿造成的损失由其自行承担。
第三十三条 建设铁路、高等级公路、工厂、水库、输油管道、输电线路
和各种大型建筑物或者建筑群等工程需压覆矿床的，建设单位应当在项目批准
后一个月内，向省地质矿产主管部门申报登记压覆的矿产储量。
第三十四条 开采矿产资源实行年度报告制度。采矿权人应当按时将矿产
资源开发利用及矿产储量变动情况、地质灾害防治情况及采矿权使用费、采矿
权价款和矿产资源补偿费的缴纳情况，向采矿登记管理机关和当地地质矿产主
管部门书面报告。
第三十五条 采矿权人停办或者关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿
山之日起30日内，按照国家规定向有关部门提交闭坑地质报告，并向原发证
机关办理采矿许可证注销登记手续。

第四章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定，未取得勘查许可证擅自勘查或者超越批准
的勘查区块范围勘查的，由县级以上地质矿产主管部门责令停止违法行为，予
以警告；没有违法所得的，可以并处5万元以下罚款，有违法所得的，没收违
法所得，可以并处10万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入
国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规
定实行保护性开采的特定矿种的，由县级以上地质矿产主管部门责令停止开
采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得百分之五十
以下的罚款；拒不停止开采的，由所在地县级以上人民政府自责令停止开采之
日起30日内强行封闭井口，其费用由违法行为人承担。
第三十八条 违反本条例规定，超越批准的矿区范围开采的，由县级以上
地质矿产主管部门责令退回本矿区范围内开采，没收越界开采的矿产品和违法
所得，赔偿损失，可以并处违法所得百分之三十以下的罚款；拒不退回本矿区
范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证。
第三十九条 违反本条例规定，采用破坏性开采方法开采矿产资源的，由
省地质矿产主管部门责令立即改正，处以相当于矿产资源损失价值百分之五十
以下的罚款，并可由原发证机关吊销采矿许可证。
第四十条 违反本条例规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国
家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开
采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造
成矿产资源破坏，价值总额在10万元以上的，或者采取破坏性的开采方法开
采，造成矿产资源严重破坏，价值总额在50万元以上的，当地地质矿产主管
部门应当移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例规定，未经批准擅自出租采矿权的，由县级以上
地质矿产主管部门责令改正，可以并处10万元以下的罚款；拒不改正的，吊
销采矿许可证。
第四十二条 违反本条例规定，在矿区收购明知是非法开采的矿产品进行
经营的，由县级以上地质矿产主管部门没收收购的矿产品和违法所得，可以并
处违法所得百分之五十以下的罚款。
第四十三条 违反本条例规定，开采矿产资源造成矿山地质环境破坏或者
地质灾害而又不采取措施恢复和治理的，由县级以上地质矿产主管部门责令限
期恢复和治理，赔偿损失，可以并处10万元以下的罚款；情节严重的，由原
发证机关吊销采矿许可证。
第四十四条 拒绝、阻碍地质矿产主管部门的工作人员依法执行职务，未
使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；以暴
力、威胁方法阻碍地质矿产主管部门的工作人员依法执行职务的，依法追究刑
事责任。
第四十五条 地质矿产主管部门的国家工作人员和其他有关工作人员玩忽
职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊，违反本条例规定批准勘查、开采矿产
资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，对违法采矿行为不依法予以制止、处
罚，或者泄露当事人商业秘密的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处
分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第四十六条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。
第四十七条 本条例自公布之日起施行。1988年1月16日山西省第
六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《山西省集体矿山企业和
个体采矿管理条例》同时废止；《山西省煤炭开发管理条例（试行）》与本条
例规定抵触的，按本条例规定执行。

【附录】
省地质矿产主管部门审批发证矿种目录

1 熔剂用石灰岩 9 长石
2 冶金用白云岩 10 饰面用花岗岩
3 耐火粘土 11 蛭石
4 芒硝 12 饰面用大理岩
5 重晶石 13 金红石
6 电石用石灰岩 14 高岭土
7 石膏 15 盐矿
8 石墨



1998年9月29日
人事教育司 机关党委


关于人事部机关直属单位学习《江泽民文选》的通知
文号：人机党〔2006〕32号



部内各司级单位党组织：



日前，《江泽民文选》已经出版发行。这是党和国家政治生活中的一件大事。中央专门作出关于学习《江泽民文选》的决定，胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上发表重要讲话，对在全党学习《江泽民文选》进行了全面的部署，提出了明确的要求。认真学习《江泽民文选》，对于我们更加深刻地理解和掌握“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，圆满完成我部承担的各项工作任务，不断开创人事人才工作新局面，具有十分重大的意义。



　　为认真学习贯彻中央的决定和胡锦涛总书记的重要讲话精神，真正把学好用好《江泽民文选》落到实处，根据中央的要求和中央国家机关工委的部署，结合我部实际，机关党委与人事教育司研究制定了《关于部机关直属单位学习〈江泽民文选〉的安排意见》。经部党组同意，现印发给你们，请认真抓好落实，不断推动我部学习《江泽民文选》活动深入开展。



机关党委



人事教育司



二○○六年八月二十四日





关于部机关直属单位学习《江泽民文选》的安排意见



为认真学习贯彻中央的决定和胡锦涛总书记的重要讲话精神，真正把学好用好《江泽民文选》落到实处，根据中央的要求和中央国家机关工委的部署，结合我部实际，提出如下安排意见。



　　一、学习内容

　　

学习《江泽民文选》一至三卷，学习胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话，学习《中共中央关于学习〈江泽民文选〉的决定》。通过学习，深刻领会以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进的历史进程、所取得的宝贵经验和提出的新的重大理论成果，坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心；深刻领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，全面把握“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，深刻理解党的十六大以来党中央提出的科学发展观等重大战略思想是对“三个代表”重要思想的坚持和发展；深刻领会江泽民同志运用马克思主义的立场观点方法解决重大理论和实际问题的科学态度和创新精神，自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线；深刻领会江泽民同志关于中国特色社会主义建设的思想和观点，切实增强为社会主义经济、政治、文化、社会建设服务的本领。



各单位学习《江泽民文选》，既要全面系统，又要把握重点，在通读全文的基础上，突出抓好江泽民同志关于干部队伍建设、人才队伍建设以及党的建设方面论述的学习。为帮助广大党员干部在短时间内初步掌握《江泽民文选》的基本精神，我们从《江泽民文选》中精选了56篇主要篇目（见附件），作为各单位重点学习和研读的内容。通过学习，使广大党员干部进一步树立政治意识和全局观念，深化对党的建设和人事人才工作规律的认识和把握，增强做好人事人才工作的政治责任感和历史使命感。



二、学习安排



深入学习《江泽民文选》是我部当前和今后一个时期的重大政治任务，既要有长远的学习计划，又要有近期的学习安排。为推动和促进我部各级党组织和广大党员干部全面深入地学习，部党组决定于8月下旬至10月底，利用两个月左右的时间，在全部范围内集中开展学习《江泽民文选》活动。此次活动主要采取集中学习与个人自学相结合、组织研讨与专题辅导相结合的方式进行。具体安排如下：



　　(一)部、司两级中心组学习。8月25日，部党组中心组组织一次学习研讨，扩大到各司级单位主要负责同志参加，柏林部长讲话并作动员。在此基础上，部党组中心组适时再组织一次专题学习。各司级单位领导班子中心组也要结合实际开展学习研讨。集中学习活动结束前，中心组学习不少于两次。



(二)专题辅导和培训。8月底或9月上旬，机关党委会同人教司举办一次双月报告会，对全部党员干部学习《江泽民文选》进行专题辅导。选派处级以上干部参加中央党校、中央党校中央国家机关分校、国家行政学院等有关班次的培训。部内举办的培训班都要将《江泽民文选》纳入学习培训的重要内容。



(三)组织集中学习和个人自学。10月底前，各单位要按照部里的统一安排，结合自身实际，采取集中学习和个人自学相结合的方式，认真组织广大党员干部研读原著，在规定时间内完成56篇重要著作的学习。8月28日至9月24日，完成第一卷26篇重要著作的学习；9月25日至10月15日，完成第二卷13篇重要著作的学习；10月16日至10月31日，完成第三卷17篇重要著作的学习。各单位每周至少要安排半天的集中学习时间，集中学习时间不得少于40个小时。



(四)做好宣传引导工作。机关党委将会同有关单位通过简报、内网、专栏等载体，专题反映各单位组织开展学习的情况，刊载学习心得和体会文章，总结各单位的好经验和好做法，推动学习活动深入开展。各单位也要采取多种形式做好宣传引导工作，努力营造良好的学习氛围。



三、有关要求



(一)要加强组织领导。学习活动能否取得实效，关键在于各司级单位党组织抓落实的工作力度。各司级单位党组织要高度重视，加强组织领导，统筹考虑，科学安排。主要领导同志要亲自抓，分管领导要协助抓，要指定专人具体负责组织实施。要结合本单位实际，制定出具体的学习计划。要搞好学习动员，把广大党员干部的思想认识统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神和中央的决定要求上来，统一到部党组的安排部署上来。在学习的过程中，要加强督促检查，切实把学习活动的安排和要求落到实处。



(二)要联系实际学习。学习《江泽民文选》要发扬理论联系实际的学风。要紧密联系广大党员干部的思想实际和工作实际，把学习《江泽民文选》与学习贯彻十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想结合起来，与贯彻落实今年全国厅局长会议精神及下半年柏林部长在部理论务虚会上的讲话精神结合起来，与学习第二批全国干部学习培训教材结合起来，不断提高广大党员干部的能力素质，进一步巩固深化先进性教育活动成果，建立健全和落实保持共产党员先进性长效机制，努力推动我部各项人事人才工作的完成，推动机关自身建设跃上新的台阶。



(三)领导干部要发挥模范带头作用。学习《江泽民文选》，司处级党员领导干部要发挥模范带头作用，带头参加学习，带头深入研讨，带头联系实际思考问题，真正做到学有所思、学有所获，以实际行动为广大党员干部做出表率。



(四)要正确处理学习活动与本单位业务工作的关系。当前，我部各项业务工作繁重。各单位在认真抓好学习活动的同时，要统筹兼顾，合理安排，处理好学习活动和完成好当前各项重点工作的关系，用学习来促进工作，用工作成果来检验学习效果，切实做到“两不误、两促进”。



离退休党员干部、流动党员的学习，有关单位要根据实际情况抓好落实。



　　各单位要于8月31日前将本单位的学习计划报送机关党委，并及时将学习《江泽民文选》和胡锦涛总书记讲话的有关情况分别报送机关党委和人事教育司。集中学习期间，机关党委将会同人事教育司，对部分单位学习落实的情况进行检查。



附：人事部机关直属单位重点学习研读《江泽民文选》的主要篇目





卷数:第一卷26篇



主要篇目:



《理论工作要面向实际》、《认真消除社会分配不公现象》、《在党的十三届四中全会上的讲话》、《为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争》、《当代中国共产党人的庄严使命》、《把干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好》、《关于在我国建立社会主义市场经济体制》、《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》、《不断创新，与时俱进》、《高度重视农业、农村、农民问题》、《在八届全国人大一次会议上的讲话》、《没有调查就没有决策权》、《加强反腐败斗争，推进党风廉政建设》、《在毛泽东同志诞辰一百周年纪念大会上的讲话》、《以人民群众为本》、《把握好改革、发展、稳定的关系》、《推进党的建设新的伟大工程》、《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》、《实施科教兴国战略》、《领导干部一定要讲政治》、《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》、《讲学习，讲政治，讲正气》、《坚持依法治国》、《保护环境，实施可持续发展战略》、《努力开创社会主义精神文明建设的新局面》、《在邓小平同志追悼大会上的悼词》



学习时间:8月28日至9月24日



卷数:第二卷13篇



主要篇目:



《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》、《实施“引进来”和“走出去”相结合的开放战略》、《做好经济工作，增强承受和抵御风险的能力》、《创新的关键在人才》、《领导干部要在思想、作风建设中作出表率》、《在新西伯利亚科学城的演讲》、《二十年来我们党的主要历史经验》、《论加强和改进学习》、《教育必须以提高国民素质为根本宗旨》、《不失时机地实施西部大开发战略》、《加强技术创新》、《治国必先治党，治党务必从严》、《通报中央政治局常委“三讲”情况的讲话》



学习时间:9月25日至10月15日



卷数:第三卷17篇



主要篇目:



《始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源》、《加紧培养适应新世纪要求的中青年领导干部》、《不断根据实践的要求进行创新》、《在中央思想政治工作会议上的讲话》、《在新世纪把建设有中国特色社会主义事业继续推向前进》、《推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展》、《大力弘扬不懈奋斗的精神》、《关于坚持四项基本原则》、《政治体制改革的目的是完善社会主义政治制度》、《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》、《人才资源是第一资源》、《党的作风是党的形象》、《科学对待马克思主义》、《文艺是民族精神的火炬》、《领导干部要牢固树立正确的权力观》、《就业是民生之本》、《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》



学习时间:10月16日至10月31日