中国公用分组交换数据网(CHINAPAC)网路组织和管理暂行办法
邮电部
中国公用分组交换数据网(CHINAPAC)网路组织和管理暂行办法
邮电部
第一节 总 则
一、为了合理、有效地组织和管理中国公用分组交换数据网,根据邮电部发布的《公用分组交换数据网技术体制》(暂行规定)及部相关文件规定,特制定本办法,作为组织和管理中国公用分组交换数据网(以下简称分组网)的依据。
二、根据分组网的建设和发展应实行单网单制式的原则和统一业务功能和业务数据、统一网路编号、统一网路管理和资源管理的要求,本办法规定了网路组织和网路管理的基本原则和具体规定,以强化全程全网的统一管理。
三、分组网是一个有机的整体,各省、自治区、直辖市邮电管理局(以下简称省管局)应贯彻执行本办法并依照本办法组建、管理本地区内的分组网。各级电信管理人员应树立全程全网的观念,严格遵守本办法的各项规定。
四、本管理办法的解释和修改权属于邮电部。
第二节 网路组织
一、网路等级结构
分组网采用二级结构,由一级交换中心和二级交换中心组成。
1.一级交换中心之间采用全连通的网状结构,由于建网初期业务量较少,暂采用不完全的网状结构。以后随业务量的发展,逐步实现全网状连接。
2.一级交换中心到所属的二级交换中心之间采用星状结构,隶属于同一个一级交换中心的二级交换中心之间,应根据当地业务量的发展、网路可靠性的需求和传输电路的可能条件,采用不完全网状结构。
3.任何两个交换中心之间,根据业务量需要,可以设置直达高效电路。
二、交换中心的设置
1.一级交换中心:设置在各省会局(包括重庆局)。负责本局用户的交换,负责到其它一级交换中心和出入口局的转接,负责所属二级交换中心的汇接。
现有一级交换中心31个。即:北京、上海、天津、广州、沈阳、武汉、成都、南京、西安、哈尔滨、长春、石家庄、呼和浩特、太原、济南、合肥、郑州、长沙、西宁、南宁、贵阳、银川、乌鲁木齐、兰州、杭州、福州、南昌、昆明、海口、拉萨、重庆。
一级交换中心均设置RM模块,今后随着业务量的不断增加,逐步设置纯中转RM模块。
一级交换中心的设立由邮电部电信总局批准。
2.二级交换中心:设置在各地市局和经济发展较快的县(市)局。负责本局用户的交换,负责到所属一级交换中心和二级交换中心的转接。在业务量较大地区的二级交换中心,可设置RM模块,其余地区和县(市)二级交换中心,设置AM模块(RM模块下第一层AM模块)。具体
设置地点由各省、自治区、直辖市邮电管理局确定,报邮电部电信总局备案。
3.北京、上海为国际出入口局,负责国内外用户对外出入口呼叫和国家(地区)之间的中转呼叫。广州为港澳地区的出入口局,均设置RM模块。
4.对于业务量较小的县局,可以采用AM模块或PAD与二级交换中心连接,作为用户接入设备。
三、网路组织原则
1.网路组织应充分考虑全网的安全可靠性:
(1)建网初期,一级交换中心应保证至少配备不少于三个方向的省际中继电路;
(2)二级交换中心应至少配备两个以上方向的中继电路;
(3)每个省至少有两个RM模块,应具有出省中继电路;
(4)对于只有一个RM模块的省,出省中继电路应设置在不同电源块供电的接口板上。
2.网路组织应充分满足全程全网的时延要求,符合体制标准:
(1)为了保证全程全网的时延指标符合要求,全国网路组织应保证全程端到端用户通信最多不超过10个节点模块(PAD),其中小于等于9600bps速率的中继电路不超过二段;
(2)省内组网应保证用户端到端通信最多不超过6个节点模块(PAD),任一用户到本省一级交换中心的节点(PAD)不超过3个,其中小于等于9600bps速率的中继电路不超过二段;
(3)全网任一用户到国际出入口局不超过6个节点模块(PAD),其中小于等于9600bps速率的中继电路不超过二段。
3.网路组织应满足业务量发展要求:
(1)各级网管中心应定期分析网路运行情况,利用网络性能分析工具(AAT、OMAT、NDR、EDR、ADR、NTA等)对网路时延、中继电路可用率、中继电路利用率、业务流量流向等进行分析,应保证最大端到端网络时延满足体制要求,中继电路可用率≥98%;中继
电路利用率不超过80%(超过80%的时间在忙时应小于2小时),PE板利用率、模块吞吐量符合指标要求。
(2)定期分析用户分布情况,了解用户对网络性能的要求,并结合各地经济发展的状况,制定中继电路开放计划及网路调整方案,提高中继电路处理能力(如增大中继电路数量、提高速率、改善通信质量)。
(3)根据对网络性能和用户分布情况的分析,利用ROUTOP和NTA分析工具,确定最佳路由选择策略,缩短中继时延,改善网络性能,验证网路调整的正确性。
第三节 网路管理中心
一、网路管理中心设置原则
分组网设立全国网路管理中心(简称全国网管中心)、省级网路管理中心(简称省级网管中心),业务量发展较快的省也可以设区域网路监控站。
1.全国网路管理中心的设置原则
在北京设立全国网路管理中心(或称一级网管中心),统一管理、监控中国公用分组交换数据网。网管中心设备配备应符合本办法的规定。
2.省级网路管理中心的设置原则
(1)已组建省内网的省、自治区、直辖市应在其省邮电管理局所在省会城市设立该省的省级网管中心(或称二级网管中心)。
(2)还没有组建省内分组网的省、自治区、直辖市,其属于省际网部分的节点管理:包括网路监视、业务管理和计费管理等全部由全国网管中心负责。节点模块的故障管理由当地节点机维护人员负责,全国网管中心负责协助、指导和监督。
(3)已经采用北电设备组建省内分组网的省,其省级分组网管中心的设备配置、业务管理功能和权限应按本办法的各项规定执行。
(4)采用非北电设备组网过渡的省,应建立省级网管中心,负责设备的故障监视、用户中继参数设置、计费统计等管理。
3.区域网路监控站的设置原则
各省、自治区、直辖市可根据省内业务量发展需要,在其省内分组网设立区域网路监控站,其设立应满足以下条件:
(1)其所管辖的区域,在经济和地理上已经构成一个相对独立的区域;
(2)所管理的节点设备(RM、AM、SAM)达到15个以上;
(3)其设备配置应符合本节“各级网管中心的设备配置”的要求;
(4)区域网路监控站的设立,由各省管局批准,报电信总局和全国及省级网管中心备案。
4.网络和网管中心的命名
(1)全国网管中心的合名
①网络名称:中国公用分组交换数据网
②网络标识:CHINAPAC(现SESA网为CHINAPAC 1)
③网管中心标识:NMC-C
④网管中心所在城市:北京
(2)省级网管中心的命名
①网络名称:中国公用分组交换数据网-YY
②网络标识:CHINAPAC-XX
③网管中心标识:NMC-R-XX
YY:为省份中文名称,
XX:为省的代码标识。
④网管中心所在城市:见下表所示
(3)省级公用分组交换网及网管中心命名表:
--------------------------------------------------------
| 序 | | | | 网管所 |
| | 网 络 命 名 | 网络标识 | 网管标识 | |
| 号 | | | | 在城市 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 1 | 中国公用分组交换数据网-北京 | CHINAPAC-BJ | NMC-R-BJ | 北京 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 2 | 中国公用分组交换数据网-上海 | CHINAPAC-SH | NMC-R-SH | 上海 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 3 | 中国公用分组交换数据网-天津 | CHINAPAC-TJ | NMC-R-TJ | 天津 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 4 | 中国公用分组交换数据网-广东 | CHINAPAC-GD | NMC-R-GD | 广州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 5 | 中国公用分组交换数据网-广西 | CHINAPAC-GX | NMC-R-GX | 南宁 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 6 | 中国公用分组交换数据网-辽宁 | CHINAPAC-LN | NMC-R-LN | 沈阳 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 7 | 中国公用分组交换数据网-黑龙江 | CHINAPAC-HL | NMC-R-HL | 哈尔滨 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 8 | 中国公用分组交换数据网-吉林 | CHINAPAC-JL | NMC-R-JL | 长春 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 9 | 中国公用分组交换数据网-河北 | CHINAPAC-HJ | NMC-R-HJ | 石家庄 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|10 | 中国公用分组交换数据网-河南 | CHINAPAC-HY | NMC-R-HY | 郑州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|11 | 中国公用分组交换数据网-山东 | CHINAPAC-SD | NMC-R-SD | 济南 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|12 | 中国公用分组交换数据网-山西 | CHINAPAC-SX | NMC-R-SX | 太原 |
--------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
|13 | 中国公用分组交换数据网-陕西 | CHINAPAC-SN | NMC-R-SN | 西安 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|14 | 中国公用分组交换数据网-湖北 | CHINAPAC-HB | NMC-R-HB | 武汉 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|15 | 中国公用分组交换数据网-湖南 | CHINAPAC-HN | NMC-R-HN | 长沙 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|16 | 中国公用分组交换数据网-安徽 | CHINAPAC-AH | NMC-R-AH | 合肥 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|17 | 中国公用分组交换数据网-四川 | CHINAPAC-SC | NMC-R-SC | 成都 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|18 | 中国公用分组交换数据网-宁夏 | CHINAPAC-NX | NMC-R-NX | 银川 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|19 | 中国公用分组交换数据网-贵州 | CHINAPAC-GZ | NMC-R-GZ | 贵阳 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|20 | 中国公用分组交换数据网-新疆 | CHINAPAC-XJ | NMC-R-XJ | 乌鲁木齐 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|21 | 中国公用分组交换数据网-西藏 | CHINAPAC-XZ | NMC-R-XZ | 拉萨 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|22 | 中国公用分组交换数据网-青海 | CHINAPAC-QH | NMC-R-QH | 西宁 |
--------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
|23 | 中国公用分组交换数据网-甘肃 | CHINAPAC-GS | NMC-R-GS | 兰州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|24 | 中国公用分组交换数据网-云南 | CHINAPAC-YN | NMC-R-YN | 昆明 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|25 | 中国公用分组交换数据网-江西 | CHINAPAC-JX | NMC-R-JX | 南昌 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|26 | 中国公用分组交换数据网-福建 | CHINAPAC-FJ | NMC-R-FJ | 福州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|27 | 中国公用分组交换数据网-内蒙古 | CHINAPAC-NM | NMC-R-NM | 呼和浩特 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|28 | 中国公用分组交换数据网-海南 | CHINAPAC-HQ | NMC-R-HQ | 海口 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|29 | 中国公用分组交换数据网-江苏 | CHINAPAC-JS | NMC-R-JS | 南京 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|30 | 中国公用分组交换数据网-浙江 | CHINAPAC-ZJ | NMC-R-ZJ | 杭州 |
--------------------------------------------------------
(4)区域网路监控站的命名
网路监控站标识:NMC-M-XX
XX:为监控站代码标识,由各省管局确定,并通知全国及省级网管中心。
5.全网操作代理(OA)的划分和设置
(1)全网操作代理(OA)的层次划分
全网设置四个层次的操作代理(OA),上层操作代理(OA)可以监控、管理与其相关的下层操作代理(OA)所管理的网路资源,包括网路运行情况、故障告警处理及有关信息的采集和上报等。
全网划分为四级操作代理(OA):
①一级操作代理(OA1);
②二级操作代理(OA2);
③三级操作代理(OA3);
④四级操作代理(OA4);
(2)全网操作代理(OA)的设置原则
①全国网管中心设立为一级操作代理(OA1),即全网最高级操作代理。负责收集全网操作代理(OA)或设备送来的数据;
②在北京、沈阳、西安、南京、上海、武汉、广州、成都局设立二级操作代理(OA2),只负责数据的传送,统一由全国网管中心负责管理;
③已经采用北电设备组建省内分组网的省,在其省级网管中心设立三级操作代理(OA3),负责管理省内网路资源和数据的收集;目前还未建省内分组网的省,暂不分配OA3,省会北电设备(RM/AM)的业务数据由所属的OA2负责收集;
④业务量较大的省可以根据需要在区域网路监控站设置四级操作代理(OA4),负责管理局部用户数据和故障告警的收集。
(3)全网操作代理(OA)的数据收集方式(见图3-1)
①北京OA2负责收集北京、天津、石家庄、太原和呼和浩特OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
②沈阳OA2负责收集沈阳、长春和哈尔滨OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
③上海OA2负责收集上海、杭州、福州和南昌OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
④南京OA2负责收集南京、合肥和济南OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑤西安OA2负责收集西安、兰州、银川、西宁和乌鲁木齐OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑥成都OA2负责收集成都、贵阳、昆明和拉萨OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑦武汉OA2负责收集武汉、长沙和郑州OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑧广州OA2负责收集广州、南宁和海口OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
(4)全网操作代理(OA)的命名
①一级操作代理(OA1):命名为CNBJOA1。
②二级操作代理(OA2):命名为:
北京:RNBJOA2,沈阳:RNSYOA2,上海:RNSHOA2,
南京:RNNJOA2,西安:RNXAOA2,成都:RNCDOA2,
武汉:RNWHOA2,广州:RNGZOA2。
③三级操作代理(OA3):命名见下表:
------------------------------------------
| 序 | 省、市、自治区 | 序 | 省、市、自治区
| |----------------| |----------------
| 号 | 地点 | OA名 | 号 | 地点 | OA名
|---|------|---------|---|------|---------
| 1 | 北京 | BJBJOA3 | 6 | 呼和 | NMHHOA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 2 | 上海 | SHSHOA3 | 7 | 沈阳 | LNSYOA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 3 | 天津 | TJTJOA3 | 8 | 长春 | JLCCOA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 4 | 石家庄 | HJSJOA3 | 9 | 哈尔滨 | HLHROA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 5 | 太原 | SXTYOA3 |10 | 西安 | SNXAOA3
------------------------------------------
----------------------
| 序 | 省、市、自治区 |
| |----------------|
| 号 | 地点 | OA名 |
|---|------|---------|
|11 | 兰州 | GSLZOA3 |
|---|------|---------|
|12 | 银川 | NXYCOA3 |
|---|------|---------|
|13 | 西宁 | QHXNOA3 |
|---|------|---------|
|14 | 乌鲁木齐 | XJWLOA3 |
|---|------|---------|
|15 | 济南 | SDJNOA3 |
----------------------
------------------------------------------
| 序 | 省、市、自治区 | 序 | 省、市、自治区
| |----------------| |----------------
| 号 | 地点 | OA名 | 号 | 地点 | OA名
|---|------|---------|---|------|---------
|16 | 南京 | JSNJOA3 |21 | 郑州 | HYZZOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|17 | 合肥 | AHHFOA3 |22 | 武汉 | HBWHOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|18 | 杭州 | ZJHZOA3 |23 | 长沙 | HNCSOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|19 | 福州 | FJFZOA3 |24 | 广州 | GDGZOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|20 | 南昌 | JXNCOA3 |25 | 南宁 | GXNNOA3
------------------------------------------
----------------------
| 序 | 省、市、自治区 |
| |----------------|
| 号 | 地点 | OA名 |
|---|------|---------|
|26 | 海口 | HQHKOA3 |
|---|------|---------|
|27 | 成都 | SCCDOA3 |
|---|------|---------|
|28 | 贵阳 | GZGYOA3 |
|---|------|---------|
|29 | 昆明 | YNKMOA3 |
|---|------|---------|
|30 | 拉萨 | XZLNOA3 |
----------------------
④四级操作代理(OA4):命名为XXXXOA4(XXXX为地市局电报汉语拼音局名标志)。重庆为SCCQOA4。
(5)操作代理(OA)标识符(OA NAMS ID)
①操作代理(OA1~OA3)标识符(OA NAMS ID)见下表所示
---------------------------------
| 序 | | OA NAMS ID |
| | OA名 |-----------------|
| 号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
|---|---------|--------|--------|
| 1 | CNBJOA1 | 101 | 102 |
|---|---------|--------|--------|
| 2 | RNBJOA2 | 201 | 202 |
|---|---------|--------|--------|
| 3 | RNSYOA2 | 203 | 204 |
|---|---------|--------|--------|
| 4 | RNSHOA2 | 205 | 206 |
|---|---------|--------|--------|
| 5 | RNNJOA2 | 207 | 208 |
|---|---------|--------|--------|
| 6 | RNXAOA2 | 209 | 210 |
|---|---------|--------|--------|
| 7 | RNCDOA2 | 211 | 212 |
|---|---------|--------|--------|
| 8 | RNWHOA2 | 213 | 214 |
|---|---------|--------|--------|
| 9 | RNGZOA2 | 215 | 216 |
|---|---------|--------|--------|
|10 | BJBJOA3 | 301 | 302 |
|---|---------|--------|--------|
|11 | SHSHOA3 | 303 | 304 |
---------------------------------
--------------------------------
序 | | OA NAMS ID |
| OA名 |-----------------|
号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
---|---------|--------|--------|
12 | TJTJOA3 | 305 | 306 |
---|---------|--------|--------|
13 | HJSJOA3 | 307 | 308 |
---|---------|--------|--------|
14 | SXTYOA3 | 309 | 310 |
---|---------|--------|--------|
15 | NMHHOA3 | 311 | 312 |
---|---------|--------|--------|
16 | LNSYOA3 | 313 | 314 |
---|---------|--------|--------|
17 | JLCCOA3 | 315 | 316 |
---|---------|--------|--------|
18 | HLHROA3 | 317 | 318 |
---|---------|--------|--------|
19 | SNXAOA3 | 319 | 320 |
---|---------|--------|--------|
20 | GSLZOA3 | 321 | 322 |
---|---------|--------|--------|
21 | NXYCOA3 | 323 | 324 |
---|---------|--------|--------|
22 | QHXNOA3 | 325 | 326 |
--------------------------------
---------------------------------
| 序 | | OA NAMS ID |
| | OA名 |-----------------|
| 号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
|---|---------|--------|--------|
|23 | XJWLOA3 | 327 | 328 |
|---|---------|--------|--------|
|24 | SDJNOA3 | 329 | 330 |
|---|---------|--------|--------|
|25 | JSNJOA3 | 331 | 332 |
|---|---------|--------|--------|
|26 | AHHFOA3 | 333 | 334 |
|---|---------|--------|--------|
|27 | ZJHZOA3 | 335 | 336 |
|---|---------|--------|--------|
|28 | FJFZOA3 | 337 | 338 |
|---|---------|--------|--------|
|29 | JXNCOA3 | 339 | 340 |
|---|---------|--------|--------|
|30 | HYZZOA3 | 341 | 342 |
|---|---------|--------|--------|
|31 | HBWHOA3 | 343 | 344 |
---------------------------------
--------------------------------
序 | | OA NAMS ID |
| OA名 |-----------------|
号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
---|---------|--------|--------|
32 | HNCSOA3 | 345 | 346 |
---|---------|--------|--------|
33 | GDGZOA3 | 347 | 348 |
---|---------|--------|--------|
34 | GXNNOA3 | 349 | 350 |
---|---------|--------|--------|
35 | HQHKOA3 | 351 | 352 |
---|---------|--------|--------|
36 | SCCDOA3 | 353 | 354 |
---|---------|--------|--------|
37 | GZGYOA3 | 355 | 356 |
---|---------|--------|--------|
38 | YNKMOA3 | 357 | 358 |
---|---------|--------|--------|
39 | XZLSOA3 | 359 | 360 |
---|---------|--------|--------|
40 | | | |
--------------------------------
②XXXXOA4标识符(OA NAMS ID)由401开始,按建网顺序排列。由全国网管中心负责核定。
(6)各级操作代理(OA)的备份
①一级操作代理(OA1)的备份:主用与备用OA1的PE在不同现场,主用PE的NAMS ID=1001,备用PE的NAMS ID=1004。
②二级操作代理(OA2)的备份:主用与备用OA2的PE在不同现场。
---------------------------------
| 序 | | OA2 PE NAMS ID |
| | OA2名 |-----------------|
| 号 | | 主用 | 备用 |
|---|---------|--------|--------|
| 1 | RNBJOA2 | 1003 | 28001 |
|---|---------|--------|--------|
| 2 | RNSYOA2 | 28001 | 1003 |
|---|---------|--------|--------|
| 3 | RNSHOA2 | 2001 | 7001 |
|---|---------|--------|--------|
| 4 | RNNJOA2 | 7001 | 2001 |
---------------------------------
--------------------------------
序 | | OA2 PE NAMS ID |
| OA名 |-----------------|
号 | | 主用 | 备 用 |
---|---------|--------|--------|
5 | RNXAOA2 | 23001 | 19001 |
---|---------|--------|--------|
6 | RNCDOA2 | 19001 | 23001 |
---|---------|--------|--------|
7 | RNWHOA2 | 17001 | 13001 |
---|---------|--------|--------|
8 | RNGZOA2 | 13001 | 17001 |
--------------------------------
③三、四级操作代理(OA3和OA4)的备份:OA3和OA4的备份应设置在本省内不同模块或地点的PE上。具体设置由省级网管中心核定,报全国网管中心备案。
6.各级网管中心与操作代理(OA)的关系
(1)全国网管中心负责各级操作代理(OA)的增设、修改和调整。
(2)全网有关信息的采集和上报,依据全网四级操作代理(OA)互连关系逐级汇总和传送。
(3)上级操作代理(OA)可以监测(视)、协调与相关的下级操作代理(OA)所管理的网路资源,包括网路运行情况和故障告警等。
(4)在一个省级网管中心只能设立一个三级操作代理(OA),四级操作代理(OA)的设置数量原则上不限。由各省、自治区、直辖市邮电管理局确定。
图3-1 全网四级操作代理(OA)的数据收集方式
OA1 OA2 OA3 OA4
_____ _____ _____ _____
-------
| |-----哈尔滨
----| 沈 阳 |-----长 春
| | |-----沈 阳
| -------
|
|
| -------
| | |-----北 京
| | |-----天 津
|---| 北 京 |-----石家庄
| | |-----太 原
| | |-----呼和浩特
| -------
|
|
| -------
| | |-----上 海
|---| 上 海 |-----杭 州
| | |-----南 昌
| | |-----福 州
| -------
|
|
| -------
| | |-----南 京
|---| 南 京 |-----济 南
| | |-----合 肥
------- | -------
| | |
| 全国网 | |
| 管中心 |--|
| | | -------
------- | | |-----西 安
| | |-----银 川
|---| 西 安 |-----西 宁
| | |-----乌鲁木齐
| | |-----兰 州
| -------
|
|
| -------
| | |-----成 都----------重 庆
|---| 成 都 |-----贵 阳
| | |-----昆 明
| | |-----拉 萨
| -------
|
|
| -------
| | |-----武 汉
|---| 武 汉 |-----郑 州
| | |-----长 沙
| -------
|
|
| -------
| | |-----广 州
----| 广 州 |-----南 宁
| |-----海 口
-------
二、各级网管中心的管理范围和职责
1.管理范围:
(1)全国网管中心
负责对分组交换全网的网路、设备运行状况、业务负荷等进行实时监控管理,负责协调处理一级交换中心设备和省际电路的重大故障,以保证全网稳定可靠、安全畅通,工作在高质量、高效率的最佳状态。同时负责对省级网管中心和区域网路监控站进行业务、技术指导。
(2)省级网管中心
负责对省内分组网的网路、设备运行状况、业务负荷等进行实时监控管理,负责协调处理二级交换中心设备和省内电路的重大故障,以保证全网稳定可靠,安全畅通,工作在高质量、高效率的最佳状态。同时负责对区域网路监控站和各节点机局进行业务、技术指导。
(3)区域网路监控站
负责对分组网的局部网路、设备运行状况、业务负荷等进行实时监测管理,负责协调处理区域内的二级交换中心设备或交换电路的重大故障,以保证局部网路稳定可靠,安全畅通,工作在高质量、高效率的最佳状态。同时负责对所属各节点机局进行业务、技术指导。
2.主要职责:
(1)全国网管中心:
①对全网的网路运行和节点设备运行状况进行实时监控管理。
②协助、指导省级网管中心或节点机局处理网络中所发生的重大网路或节点设备故障,必要时派人到故障节点处理。
③对全网的业务数据(电路利用率及负荷记录、故障告警记录、计费原始记录、中继阻断记录)定期进行采集、汇总及综合统计分析。
④对全网运行情况、业务发展、质量管理、重大疑难问题定期组织分析和研究,编发通报,提出相应的改进措施、意见和办法。
⑤负责全网软件更新、版本升级的统一管理,包括功能测试,技术验证,升级遥装等。
⑥负责全网特种业务开放和管理,关键网路设备和资源(如特种业务服务器)的控制,全网相关数据库的管理,部分用户生成及管理工作。
⑦负责全网网路拓扑结构变动、资源分配、国际省际中继路由增加或调整等方面局数据的修改和管理。
⑧负责全网国际出入口局、国际电路调测开通,并管理、协调国际及公用网与专用网的互连技术问题。
(2)省级网管中心:
①对省内分组网的网路路运行和节点设备运行状况进行实时监控管理。
②协助、指导省内各节点机局处理网络中所发生的重大网路或交换设备故障,必要时派人到故障节点处理。
③对省内分组网的业务数据(业务统计记录、故障告警记录、计费原始记录、中继阻断记录)定期进行采集、过滤,并负责向全国网管中心转储。
④对省内分组网运行情况、业务发展、质量管理、重大疑难问题定期组织分析和研究,编发通报,提出相应的改进措施、意见和办法。无法解决的技术问题应向全国网管中心和主管部门报告。
⑤负责省内用户入网和业务开放的管理,省内相关网路资源的控制和数据库的管理。
⑥负责省内中继电路增加或调整等方面的局数据的修改和管理。
(3)区域网路监控站:
①对所属区域内的网路运行和节点设备运行状况进行实时监控管理。
②协助、指导所属各节点机局处理网络中所发生的较大网路或交换设备故障,必要时派人到故障节点处理。无法解决的故障及时向上级网管中心报告。
③负责对其区域内各节点的业务数据定期进行采集、过滤,并负责向上级网管中心转储。
④对其区域内的网路运行情况、业务发展、质量管理、重大疑难问题定期组织分析和研究,提出相应的改进措施、意见和办法。并向上级网管中心报告。
⑤负责其区域内的用户入网管理。
三、各级网管中心的管理功能和权限
1.业务管理
(1)全网用户开放业务管理
各级网管中心应按照下表中规定的管理功能和权限,完成对用户所需业务的开放,并负责用户数据的增、删、改。
----------------------------------------------------
| 开放业务项目 | 全国网管 | 省级网管 |
|------------------------------| 中心 | 中心 |
| 项目名称 | 管理范围 | (NMC-C) | (NMC-R) |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 交换型虚电路 | 省 内 | | √ |
| |-------------|---------|---------|
| (SVC) | 省 际 | √ | |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 永久型虚电路 | 省 内 | | √ |
| |-------------|---------|---------|
| (PVC) | 省 际 | √ | |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 闭合用户群 | 省 内 | | √ |
| |-------------|---------|---------|
| (CUG) | 省 际 | √ | |
----------------------------------------------------
----------------------------------------------------
| 开放业务项目 | 全国网管 | 省级网管 |
|------------------------------| 中心 | 中心 |
| 项目名称 | 管理范围 | (NMC-C) | (NMC-R) |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 广播功能 | 省内有条件 | | √ |
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国家税务总局关于印发《关联企业间业务往来预约定价实施规则(试行)》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《关联企业间业务往来预约定价实施规则(试行)》的通知
国税发[2004]118号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:
现将《关联企业间业务往来预约定价实施规则(试行)》及其各种文书样式(见附件)印发给你们,请遵照执行。在执行中遇有问题,应及时报告总局(国际税务司),以便研究解决。
附件:
1.预约定价会谈记录
2.预约定价安排正式会谈通知
3.预约定价安排正式书面申请
4.预约定价安排正式书面申请延期报送报告
5.关于预约定价安排正式书面申请延期报送的复函
6.审核评估初步结论
7.审核评估延期通知
8.审核评估初步结论报审表
9.预约定价安排(参照文本)
10.预约定价安排(草案)呈批表
11.预约定价安排续签申请
12.关于预约定价安排申请续签的复函
13.预约定价安排续签审批表
14.预约定价安排执行期间变更报告
15.预约定价安排工作联系单
国家税务总局
二○○四年九月三日
附:
关联企业间业务往来预约定价实施规则(试行)
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称税收征管法)第三十六条及其实施细则(以下简称税收征管法实施细则)第五十一条至五十六条的规定,以及中国政府与有关国家政府间签订的税收协定的有关规定(以下简称税收协定),为规范关联企业间业务往来预约定价的税收管理程序,特制定本规则。
第二条 本规则适用于关联企业间业务往来预约定价的税收管理。关联企业间业务往来预约定价的税收管理是指,纳税人与其关联企业间在有形财产的购销和使用、无形财产的转让和使用、提供劳务、融通资金等业务往来中,申请预先约定关联交易所适用的转让定价原则和计算方法,用以解决和确定在未来年度关联交易所涉及的税收问题时,各级主管税务机关和纳税人按照自愿、平等、守信原则,依本规则所进行的会谈、审核和评估、磋商、预约定价安排的拟定和批准,以及监控执行等项具体管理工作。
第三条 本规则所称各级主管税务机关是指设区的市、自治州以上税务局。具体实施由设区的市、自治州以上税务局内设立的国际(涉外)税收管理机构或者其他相关税务管理部门办理。
第二章 预 备 会 谈
第四条 主管税务机关应当在同意纳税人正式提出预约定价安排申请前,根据纳税人的书面要求,与纳税人就预约定价的安排、以及达成预约定价安排需要研究、分析的范围等问题,进行预备会谈。预备会谈的时间、地点、具体内容等事项,由双方确定。
第五条 在预备会谈可能的预约定价安排时,纳税人应当在向主管税务机关提交书面要求的同时,就以下内容,提出初步书面建议和意见。
1.实施程序方面:
(1)预约定价安排的建议;
(2)预约定价安排期限;
(3)准备提交的文件、资料;
(4)预约定价安排批准后的报告和监控;
(5)是否通过预约定价安排解决以前年度的税收问题等。
2.具体内容方面,主要应当包括:
(1)有关的关联企业情况;
(2)以前年度的税务审计情况;
(3)预约定价安排涉及到的有关经营活动情况的说明;
(4)境内、境外的关联交易情况;
(5)功能和可比性分析(包括市场状况、可获取的可比定价信息分析);
(6)对可比信息调整因素的考虑;
(7)建议采用的转让定价原则和计算方法,以及其符合公平交易原则的理由;
(8)拟选用的转让定价原则和计算方法所基于的假设条件;
(9)可能出现的双重征税等问题,包括涉及税收协定相互磋商程序的可能性;
(10)其他需要说明的情况。
第六条 在预备会谈可能的预约定价安排时,主管税务机关应当自收到纳税人的书面要求及其初步建议和意见之日起20日内书面答复纳税人。若不同意纳税人的书面要求,应当答复时说明理由;若同意纳税人的书面要求,应当就以下内容予以说明。
1.实施程序方面:
(1)有关预约定价安排的可行性;
(2)有关预约定价安排协商各阶段的预期时间安排、包括基本要求、审核评估和时限的一般规定和原则;
(3)需要说明的其他程序问题。
2.具体内容方面,主要说明:
(1)预约定价安排适用的范围;
(2)根据有关税收协定的规定,预约定价安排相互磋商达成一致的可能性;
(3)按不同关联交易类型,应当分别提供的分析和评估资料;
(4)审核和评估时间;
(5)预约定价安排批准执行后,双方的义务和责任等。
第七条 在预备会谈阶段,凡涉及税收协定的双边或多边预约定价安排的,应当将预备会谈的情况及时、完整地书面报告国家税务总局。经过预备会谈,若双方达成一致意见,主管税务机关应当自达成一致意见之日起15日内以书面形式通知纳税人,可以就预约定价安排的相关事宜进行正式谈判。在预约定价安排正式谈判后和预约定价安排签订前,主管税务机关和纳税人均可中止谈判。
第三章 正 式 申 请
第八条 纳税人应当在接到主管税务机关可以就预约定价安排的相关事宜进行正式谈判通知之日起3个月内,向主管税务机关提出实行预约定价的正式书面申请。若涉及双边或多边预约定价的正式书面申请,纳税人应当同时上报国家税务总局。如因下列特殊原因,纳税人需要延长提出正式书面申请期限的,可以向主管税务机关提出延期报告:
1.需要特别准备某些方面的资料;
2.需要对资料作技术上的处理,如文字翻译等;
3.其他非主观原因。
主管税务机关应当自收到纳税人预约定价安排正式书面申请延期报告后15日内,对其申请延期事项做出书面答复。逾期未做出答复的,视同主管税务机关已同意纳税人有关延期的申请。
第九条 纳税人向主管税务机关提出实行预约定价安排正式书面申请的内容,至少应当包括:
1.相关的集团组织、公司结构、关联关系、关联交易情况;
2.纳税人近三年财务、会计报表资料,产品功能和财产(包括无形财产和有形财产)的资料;
3.预约定价安排所涉及的关联交易类别和纳税年度;
4.关联企业间的职能、功能和风险划分;
5.是否涉及税收协定的双边或多边预约定价安排;
6.预约定价适用的转让定价原则和计算方法考虑,以及支持这一原则和方法的功能分析和可比性分析,拟选用的转让定价原则和计算方法的假设条件;
7.市场情况的说明,包括行业发展趋势和竞争环境;
8.预约期间的年度经营效益预测和规划等;
9.有关关联企业合作的态度,能否提供有关其交易、经营安排及财务成果方面的信息;
10.是否涉及双重征税等问题;
11.涉及境内、外有关法律、税收协定等相关问题。
上述应当提供的资料,纳税人按税收法律、法规已报送的除外。
上述申请内容所涉及的文件资料和情况说明,包括能够支持拟选用的定价原则、计算方法和能证实符合预约定价安排条件的所有文件资料,纳税人和主管税务机关均应妥善保存。
第四章 审 核 与 评 估
第十条 主管税务机关应当自收到纳税人提交的实行预约定价安排正式书面申请及所需文件、资料之日起5个月内,进行审核和评估,并可根据审核和评估的具体情况向纳税人或其税务代理提出咨询,要求其补充有关资料,以形成审核评估结论。如因特殊情况,需要延长审核评估时间的,应当及时书面通知纳税人,所延长期限不得超过3个月。涉及税收协定的双边或多边预约定价安排,超过上述延长期限的,由双方协商确定。
第十一条 主管税务机关对纳税人实行预约定价安排正式书面申请的审核和评估内容,至少应当包括:
1.历史经营状况。 分析、评估纳税人的经营规划、发展趋势、经营范围等文件资料,重点审核可行性研究报告、投资预(决)算、董事会决议等;综合分析反映经营业绩的有关信息和资料,如财务、会计报表、审计报告等。主要考察历史、现实状况,找出影响企业经营的关键因素。
2.职能及风险状况。分析、评估纳税人与其关联企业之间的业务往来中,在供货、生产、运输、销售等各环节以及在研究、开发无形资产等方面各自所拥有的份额,履行的职能以及在存货、信贷、外汇、市场等过程中所承担的风险。
3.可比价格信息。分析、评估纳税人提供的境内、外可比价格信息,说明独立企业间业务往来作价和关联企业间业务往来作价的重大差别,并对影响交易的实质性差异进行调整。若不能确认可比交易或经营活动的合理性,应当明确纳税人须进一步提供的有关文件、资料,以证明其所选用的转让定价原则和计算方法公平地反映了被审核的关联企业间业务往来和经营现状,并得到相关财务、经营等资料的证实。
主管税务机关要多方收集可比价格,包括利用已掌握的出口退税“口岸电子执法系统”出口退税子系统中的出口货物报送单数据分析、评估纳税人可比交易或经营活动的合理性。
4.假设条件。分析、评估纳税人提出的所有能够支持或证明预约转让定价原则和计算方法的信息资料及其说明,要从宏观或微观(如政治、经济、法律、技术等)方面,分析其对行业盈利能力的影响、以及分析其对纳税人的经营战略、生产规模和生命周期的假设等方面的具体影响程度,以确定其是否具有合理性。
5.转让定价原则和计算方法。分析、评估纳税人在预约定价安排中选用的转让定价原则和计算方法是否以及如何真实地运用于以前、当前和未来年度的关联企业间业务往来以及相关财务、经营资料之中,是否符合法律、法规的规定。
6.预期的公平交易价格或利润值域。通过对确定的可比价格、利润加成比率、可比企业的交易等的进一步审核和评估,运用建议的转让定价原则和计算方法,测算出税务机关和纳税人均可接受的价格或利润值域,为最终确定预约定价安排建立基础。
第十二条 主管税务机关对涉及税收协定的双边或多边预约定价安排,应当将审核、评估结论逐级上报国家税务总局审定。
第五章 磋 商
第十三条 主管税务机关应当在形成审核评估结论之日起30日内,与纳税人就职能、风险、可比价格信息,假设条件、定价原则和计算方法以及公平交易值域等主要问题进一步磋商,相互沟通、论证,达成一致意见,并形成预约定价安排草案。涉及形成双边或多边预约定价安排草案的,应当逐级上报国家税务总局审定。
第十四条 预约定价安排草案的内容,主要包括:
1.相关的关联企业(安排包含的所有企业名称、地址等基本信息);
2.涉及的关联交易及期间;
3.条款设置与有效日期;
4.转让定价方法(包括选定的可比价格或交易、定价原则和计算方法、预期经营结果范围等);
5.与转让定价方法运用和计算基础相关的术语定义(如销售额、销售费用、毛利、净利等);
6.假设条件;
7.纳税人义务,包括年度报告、记录保存、假设条件变动通知等;
8.安排的法律效力,文件资料等信息的保密性;
9.相互责任条款;
10.安排的修订;
11.解决争议的方法和途径;
12.消除双重征税;
13.注意事项;
14.生效日期;
15.相关附件。
第六章 签 订 安 排
第十五条 自主管税务机关与纳税人就预约定价安排草案内容达成一致之日起30日内,双方的法定代表人或法定代表人授权的代表正式签订预约定价安排。
第十六条 预约定价安排一般仅适用于自纳税人提交正式申请年度的次年起2至4个未来连续年度的关联企业间业务往来,但如果纳税人提交预约定价安排正式申请的年度,其经营状况、关联交易类别,以及各种相关条件与即将签订的预约定价安排条款所述情况相同或类似,经主管税务机关审核批准,也可追溯适用于正式申请年度。
第十七条 预约定价安排可以连续续签但不能自动续签。纳税人应当于原签预约定价安排执行期满前90日向主管税务机关提出续签申请,并同时提供可靠的证明材料,说明已到期的预约定价安排所述事实和相关环境没有发生实质性变化,并且一直遵守该预约定价安排中的各项条款和约定。主管税务机关应当自收到纳税人续签申请之日起60日内完成审核、评估和拟定预约定价安排草案,并按双方商定的续签时间、地点等相关事宜,与纳税人完成续签工作。
第七章 监 控 执 行
第十八条 主管税务机关应当对与纳税人签订的预约定价安排的执行情况进行监控,并建立相关的监控管理制度。
第十九条 在预约定价安排执行期内,纳税人必须完整保存与安排有关的文件和资料(包括账簿和有关记录等),不得丢失、销毁和转移;必须在纳税年度终了后4个月内,向主管税务机关报送执行预约定价安排情况的年度报告。年度报告应当说明报告期内经营情况,并证明已遵守预约定价安排的条款,包括预约定价安排要求的所有事项,以及是否有修改或实质上取消该预约定价安排的要求。如有未决问题或将要发生的问题,纳税人也必须在年度报告中予以说明,以便与主管税务机关协商是否更改、修订或终止安排。
第二十条 在预约定价安排执行期内,主管税务机关应当定期(一般为半年)检查纳税人履行安排的情况。检查内容主要包括:纳税人是否遵守了安排条款及要求;为谈签安排而提供的资料和年度报告是否反映了纳税人的实际经营情况;转让定价方法所依据的资料和计算方法是否正确;安排中所描述的假设条件前提是否仍然有效;纳税人对转让定价方法的运用是否与假设条件前提相一致等。
纳税人遵守了预约定价安排条款并符合安排条件,主管税务机关应当认可预约定价安排所述关联交易的转让定价原则和计算方法。如发现纳税人有一般违反安排的情况,可视情况进行处理,直至撤销安排。如发现纳税人存在隐瞒或拒不执行安排的情况,主管税务机关应当将终止安排时间追溯至预约定价安排实施第一年的第一日。
第二十一条 在已签订并执行的预约定价安排的预约期内,如果发生实际经营结果不在安排所预期的价格或利润值域范围之内的情况,而且该情况不属于违反安排全部条款及要求,主管税务机关应当在报经上一级主管税务机关核准后,将实际经营结果调整到安排所确定的价格或利润值域范围内,并对安排中与该纳税人有关联业务往来的各方作相应调整。涉及税收协定的双边或多边预约定价安排的,应当逐级上报国家税务总局核准。
第二十二条 在预约定价安排执行期内,如发生任何影响预约定价的实质性变化(例如,假设条件发生变化),纳税人应当在发生变化后15日内向主管税务机关书面报告,详细说明该变化对预约定价安排执行的影响,并附相关资料。由于非主观原因,可以延期报告,但延长期不得超过15日。主管税务机关应当在收到纳税人书面报告之日起30日内,予以审核和处理,包括审查变化情况、与纳税人协商修改预约定价安排条款、相关条件或根据实质性变化对预约定价安排执行情况的影响程度,采取合理的补救办法或中止预约定价安排等措施。当原预约定价安排中止执行时,主管税务机关可以和纳税人按本规则规定的程序和要求,重新协商新的预约定价安排。
第七章 附 则
第二十三条 主管税务机关和纳税人在预约定价安排谈签或执行过程中,需要与本省其他地区以及跨省、自治区、直辖市和计划单列市的主管税务机关协调或共同谈签的(包括国家税务局或地方税务局),应当按以下程序,互通信息,商请协助或依序共同办理:
1.本省、自治区、直辖市和计划单列市范围内的,由接受纳税人申请(包括预备会谈申请和正式申请)的主管税务机关直接商请有关地区主管税务机关(包括国家税务局或地方税务局)办理或报经省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局或地方税务局批准,依序共同办理。
2.关联交易跨两个省、自治区、直辖市和计划单列市范围的,由接受纳税人申请(包括预备会谈申请和正式申请)的主管税务机关填写《预约定价安排工作联系单》,上报本省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局或地方税务局,由其与有关省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局或地方税务局联系办理。有关省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局或地方税务局应当在接到联系单后15日内,研究相关信息资料、协助方式、以及共同办理的可能性等,并给予书面答复。
3.预约定价安排的谈签或执行,有下列情况之一的,应当逐级书面上报国家税务总局,由国家税务总局负责协调、督导或直接处理。国家税务总局应当按本条规定,及时处理和函复。
(1)关联交易跨三个(含三个)省、自治区、直辖市和计划单列市以上的;
(2)涉及境内、外的关联交易数额较大(指关联企业间年度业务往来收取或者支付价款、费用额达到或超过1000万元人民币以上的)或关联交易类型较多的;
(3)涉及双边或多边预约定价安排的谈签、执行、续签、变更、修订、中止等情况的。
第二十四条 各地国家税务局、地方税务局经过与纳税人协商一致或共同签订的预约定价安排,只要纳税人遵守了安排的全部条款及其要求,国家税务局、地方税务局均应当予以认可。若预约定价安排是纳税人与有关地区国家税务局和地方税务局共同签订的,在预约定价安排的执行中,纳税人应当按照本规则第二十条和第二十三条的规定,分别向有关地区国家税务局和地方税务局报送执行预约定价安排情况的年度报告和变化情况报告。有关地区国家税务局和地方税务局应当按照税收征管法实施细则第八十五条的规定,以及本规则第二十一条和第二十三条的规定,对纳税人履行安排的情况,实行联合检查和审核,具体联系、办理程序,按本规则第二十四条规定处理。
第二十五条 主管税务机关与纳税人在预约定价安排预备会谈、正式谈签、审核、分析等全过程中所获取或得到的所有信息资料,双方均负有保密义务,并受到税法以及国家保密法有关规定的保护和制约。主管税务机关和纳税人的每次会谈(包括预备会谈和正式谈判),均应当对会谈内容进行书面记录,同时载明每次会谈时相互提供资料的份数和内容,并签印。若主管税务机关和纳税人经过预备会谈或正式谈判,不能就预约定价安排达成一致而终止会谈的,双方应当将在会谈中相互提供的全部资料退还给对方。
第二十六条 主管税务机关与纳税人经过会谈、协商不能达成预约定价安排时,在会谈、协商过程中所获取或得到的非事实性信息(如各种提议、推理、观念和判断等)不得用于以后对该预约定价安排涉及交易行为的审计过程中。
第二十七条 在预约定价安排的执行和解释中,如果主管税务机关与纳税人发生分歧,双方应当进行充分协商,协商不能解决的,可报上一级主管税务机关或逐级上报国家税务总局协调。对上一级主管税务机关或国家税务总局的协调结果或决定,下一级税务机关应当予执行。但若纳税人仍不能接受的,应当考虑中止安排的执行。
第二十八条 涉及税收协定的双边或多边预约定价安排,按照税收协定的有关规定,需要启动缔约国双方主管当局相互协商程序的,由国家税务总局负责并制定相应程序。
第二十九条 主管税务机关应当在与纳税人正式签订《预约定价安排》后五日内,以及《预约定价安排》执行中,发生变更、中止、撤销等情况后十日内,将《预约定价安排》正式文本及其相关变动情况的说明逐级上报国家税务总局备案。
第三十条 本规则所述程序也适用于已实施的预约定价安排个别条款的修订。
第三十一条 实施本规则所需各种文书、以及预约定价安排参照文本随同本规则同时执行。
第三十二条 本规则由国家税务总局负责解释和修订。
第三十三条 本规则自公布之日起执行。1998年4月23日国家税务总局印发的《关联企业间业务往来税务管理规程》(国税发〔1998〕59号)第48条与本规则有抵触的,以本规则为准。公布之日前,主管税务机关已与纳税人签订的预约定价安排可执行至期满。公布之日后,签订预约定价安排,或公布之日前执行期满需续签的预约定价安排,均按本规则执行。
附件1:
预约定价会谈记录
纳税人名称
主管税务机关名称
会谈时间
会谈地点
公司(企业)主谈人员(姓名、职务)
主管税务机关主谈人员(姓名、职务)
公司(企业)其他人员(姓名)
主管税务机关其他人员(姓名)
会谈内容:
主管税务机关主谈人员签名
公司(企业)主谈人员签名
记录人签名
《预约定价会谈记录》填制说明
一、《预约定价会谈记录》适用于主管税务机关与纳税人进行预约定价安排磋商、会谈时的记录(包括预备会谈、正式会谈等)。
二、会谈记录应详细载明会谈内容、相互提供的资料份数和页数等。
三、会谈记录应作密件使用和保存。
附件2:
预约定价安排正式会谈通知
税 字[20 ] 号
公司(企业):
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十六条及其实施细则第五十一条至五十六条,以及中华人民共和国政府与 国政府间签定并执行的税收协定的有关规定,考虑到你公司(企业)在预备会谈阶段表示能够提供并满足预约定价安排所需有关信息资料,经研究,同意与你公司(企业)就预约定价安排的相关事项进行正式谈判。
特此通知。
税务局(公章)
年 月 日
附件3:
预约定价安排正式书面申请
税务局:
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十六条、第九十一条及其实施细则第五十一条至五十六条的有关规定,按照你局 年 月 日送达我公司(企业)的《预约定价安排正式会谈通知书》( 税 字[20 年] 号)的要求,现就我公司(企业)与关联企业 的业务往来,提出预约定价安排的正式申请,请予签收。
附报资料:共 份 页
1.
2.
3.
.
.
公司(企业)名称:
(盖章)
法定代表人:
(盖章)
年 月 日
《预约定价安排正式书面申请》填报说明
一、正式书面申请是根据《关联企业间业务往来预约定价实施规则》第三章的规定制定。
二、填报正式书面申请至少应附报如下资料:
1.相关的集团组织、公司结构、关联关系、关联交易情况;
2.历年财务、会计报表资料,产品功能和财产(包括无形财产和有形财产)的资料;
3.预约定价安排所涉及的关联交易类别,以及纳税年度;
4.关联企业间的职能、功能和风险划分;
5.是否涉及税收协定的双边(或多边)预约定价安排;
6.预约定价适用的转让定价原则和计算方法考虑,以及支持这一原则和方法的功能分析和可比性分析,拟选用的转让定价原则和计算方法的假设条件;
7.市场情况的说明,包括行业发展趋势以及竞争环境;
8.预约期间的年度经营效益预测,以及规划等;
9.有关关联企业合作的态度,能否提供有关其交易、经营安排及财务成果方面的信息;
10.是否涉及双重征税等问题;
11.涉及境内、外有关法律、税收协定的处理内容等相关问题。
附件4:
预约定价安排正式书面申请延期报送报告
纳税人名称
法定代表人
财务负责人及联系电话
申请
延期
报送
的原
因和
理由
公司(企业)名称:
(盖章)
法定代表人:
(签章)
年 月 日
《预约定价安排正式书面申请延期报送报告》
填报说明
一、本报告是根据《关联企业间业务往来预约定价实施规则》第三章的规定制定。
二、纳税人应说明延期报送预约定价安排正式书面申请的具体原因及时限。
附件5:
关于预约定价安排正式书面申请延期报送的复函
税 字[20 ] 号
公司(企业)
你公司(企业)于 年 月 日报送我局的《预约定价安排正式书面申请延期报送报告》收悉,经研究,现答复如下:
税务局:(盖章)
年 月 日
《关于预约定价安排正式书面申请延期报送的复函》
填写说明
一、本复函是根据《关联企业间业务往来预约定价实施规则》第三章的规定制定。
二、主管税务机关应自收到纳税人报送的预约定价安排正式书面申请需延期报送的报告后15日内,就其申请延期事项提出意见,函复纳税人。
附件6:
审核评估初步结论
纳税人名称
收到纳税人正式书面申请日期
审计人员姓名
报审日期
审核评估初步结论
根据《关联企业间业务往来预约定价实施规则》第四章的规定,对该公司提出的预约定价安排正式书面申请,从历史经营状况、职能及风险状况、可比价格信息、假设条件、转让定价原则和计算方法、预期的公平交易价格或利润值域等方面进行了审核和评估,现将具体分析依据和初步结论汇总如下:
(报告正文加页)
《审核评估初步结论》填制说明
一、本结论是根据《关联企业间业务往来预约定价实施规则》第四章的规定制定。
二、本结论应作为《审核评估初步结论报审表》的附件,一并上报本级或上一级主管税务机关领导审核。
附件7:
审核评估延期通知
税 字[20 ] 号
公司(企业):
根据《关联企业间业务往来预约定价实施规则》第十条的规定,对你公司(企业) 年 月 日提交的实行预约定价安排正式书面申请,因下列特殊情况,审核评估的时间需延期至 年 月 日;
1.
2.
3.
.
.
.
特此通知
税务局(公章)
年 月 日
《审核评估延期通知》填表说明
一、本通知是根据《关联企业间业务往来预约定价实施规则》第四章的规定制定。
二、本通知书应由设区的市、自治州以上税务局盖章。
附件8:
审核评估初步结论报审表
金额单位:
纳税人名称
税务登记编码
纳税人地址
法定代表人
开业日期
财务负责人电话
主营项目
投资总额
审核
评估
主要
内容
预约定价涉及的关联交易类型及具体内容:
预约定价期限及期间:
预约转让定价原则和计算方法:
具体审核评估内容详见附件《审核评估初步结论》
审核
评估
逐步
结论
税务审计人员签名:
年 月 日
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