广东省海域使用管理条例
广东省人大常委会
广东省海域使用管理条例
广东省第十届人民代表大会常务委员会公告(第72号)
《广东省海域使用管理条例》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年1月25日通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2007年1月25日
第一章 总则
第一条 为保护海域生态环境，促进海域资源合理开发和可持续利用，维护海域使用权人的合法权益，加强海域使用管理，根据《中华人民共和国海域使用管理法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称海域，是指毗邻本省陆地的平均大潮高潮时水陆分界痕迹线向海一侧的内水及领海的水面、水体、海床和底土。
前款规定范围内持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，以及对海域使用的监督管理，应当遵守本条例。
第三条 海域属于国家所有。公民、法人或者其他组织使用海域，必须依法取得海域使用权。
第四条 海域按照国家规定实行海洋功能区划制度。
海域使用必须符合海洋功能区划，并实行统一规划，计划使用，治理保护与合理开发相结合的原则。
第五条 省人民政府海洋行政主管部门负责全省海域使用的监督管理。
沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门负责本行政区域毗邻海域使用的监督管理。沿海乡、镇人民政府协助县级以上人民政府海洋行政主管部门做好海域使用的监督管理。
沿海县级以上人民政府有关部门应当依照有关法律法规履行职责，协同海洋行政主管部门加强对海域使用的监督管理。
第二章 海洋功能区划与海域使用规划
第六条 省人民政府海洋行政主管部门应当依据全国海洋功能区划，会同省人民政府有关部门和沿海地级以上市人民政府编制全省海洋功能区划，经省人民政府审核同意后，依法报国务院批准。
沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门应当依据上级海洋功能区域，会同本级人民政府有关部门编制本行政区域海洋功能区划，经本级人民政府审核同意并报省人民政府批准后，报国务院海洋行政主管部门备案。
编制海洋功能区划，应当符合国家有关编制原则和技术规范，并组织专家论证。
第七条 有下列情形之一的，可以修改海洋功能区划：
(一)海域自然资源或者生态环境等发生重大变化，难以实施原确定功能的；
(二)公共利益、国防安全需要的；
(三)国家或者省进行重大能源、交通等基础设施建设需要的；
(四)法律、法规规定需要变更海洋功能区划的。
修改海洋功能区划，由海洋行政主管部门会同本级人民政府有关部门提出修改方案，报原批准机关批准。
第八条 编制和修改的海洋功能区划，应当自批准之日起三十日内向社会公布，但涉及国家秘密的部分除外。
单位或者个人要求查阅海洋功能区划的，县级以上人民政府海洋行政主管部门应当提供便利。
第九条 沿海土地利用总体规划、城乡规划、港口规划、防洪规划、海洋环境保护规划涉及海域使用的，应当与海洋功能区划相衔接。
第十条 沿海地级以上市人民政府海洋行政主管部门应当根据海洋功能区划和经济社会发展要求，会同有关部门编制海域使用规划，经本级人民政府审核同意后，报省人民政府批准后公布实施。
第三章 海域使用申请与审批
第十一条 公民、法人或者其他组织申请使用海域，应当向海域所在地县级或者不设区的地级市人民政府海洋行政主管部门提交下列书面材料：
(一)海域使用申请书；
(二)海域使用可行性论证材料；
(三)相关资信证明材料；
(四)申请使用的海域界址图；
(五)法律法规规定需提交的其他书面材料。
立项的工程建设项目需要使用海域的，还应当提交立项的批准材料。
在海洋功能区划确定的泄洪区内申请项目用海，应当在提出海域使用申请前取得水行政主管部门颁发的防洪规划同意书。
第十二条 下列项目用海应当提交海域使用可行性论证报告书：
(一)填海、围海；
(二)建造港口码头、跨海桥梁、海上平台、铺设海底电缆管道等海洋构筑物；
(三)开采海砂等海底矿产资源；
(四)用海面积七百公顷以上不改变海域自然属性的项目；
(五)其他改变海域自然属性或者可能严重影响海域生态环境的项目。
前款规定以外的其他项目用海申请，填报海域使用可行性论证报告表。
不改变海域自然属性的渔业养殖用海在五十公顷以下，且符合海洋功能区划和海域使用规划的，可以不提交海域使用可行性论证报告书或者报告表。
第十三条 同一项目用海，应当依据总体设计，整体提出申请，不得分解申请报批。
分期建设的项目用海，根据经批准的可行性论证报告确定的方案分期提出海域使用申请。
紧急维修、救灾抢险工程用海，可以先行施工，并自施工开始之日起一个月内申请补办海域使用手续。
第十四条 沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门应当定期公示项目用海审批事项的依据、条件、程序、期限，需要提交的材料目录、申请书示范文本等，并采取便民措施，简化手续。
第十五条 海域使用申请实行分级审批。
填海五十公顷以下、围海一百公顷以下和关系重大公共利益的项目用海，由省人民政府审批。
一百公顷以上、七百公顷以下不改变海域自然属性的项目用海，由地级以上市人民政府审批。
本条第二款、第三款规定以外的其他项目用海，除依法规定应报国务院批准的外，由县级和不设区的地级市人民政府审批；跨行政区域的项目用海，由共同的上一级人民政府审批。
同一项目用海中包含多个海域使用类型需由不同级别人民政府审批的，由有审批权的最高一级地方人民政府审批。但同一项目用海中包含应当由国务院审批的海域使用类型的，按照国家规定执行。
第十六条 县级和不设区的地级市人民政府海洋行政主管部门受理海域使用申请后，应当征求本级人民政府有关部门的意见，进行实地调查，并自受理申请之日起二十日内审查完毕，提出审查意见。对属本级人民政府审批的，报本级人民政府；对属上级人民政府审批的，经本级人民政府审查后，逐级上报有审批权的人民政府。
县级以上人民政府应当自收到审查材料之日起二十日内完成审批。对符合条件的予以批准；对不符合条件的不予批准并书面说明理由。
依法进行听证、公示的时间不计算在审查、审批的时间内。
第十七条 沿海县级以上人民政府应当按照下列条件审批用海项目：
(一)符合海洋功能区划；
(二)海域界址清楚、面积准确、权属明确；
(三)符合海上交通安全和航道畅通的要求；
(四)符合维护国家安全的需要；
(五)经海域使用论证可行；
(六)法律法规规定的其他条件。
第十八条 需提交海域使用论证报告书的海域使用项目和关系公共利益的海域使用项目，县级以上人民政府海洋行政主管部门在提请本级人民政府审查或者批准前，应当进行公示，公示内容包括拟建议批准用海的范围、用途、面积等，公示时间不得少于十日。
公示期限内对建议批准的用海有异议的，应当进行复核。
第十九条 海域使用申请涉及公共利益需要听证的，以及海域使用申请直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，利害关系人提出听证申请的，海洋行政主管部门应当依法组织听证。
第二十条 使用特定海域不足三个月，可能对国防安全、公共利益、海上交通安全和其他用海活动造成重大影响的排他性用海活动，应当按照国家有关规定办理临时海域使用证。临时海域使用期限届满，不得续期。
第四章 海域使用权与海域使用金
第二十一条 县级以上人民政府批准海域使用申请后，应当登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书，并向社会公告。海域使用申请人自领取海域使用权证书之日起取得海域使用权。
第二十二条 海域使用权除依法通过审批方式出让外，也可以通过招标或者拍卖的方式出让。
同一海域有两个或者两个以上用海意向人的，应当采用招标、拍卖方式出让海域使用权。国家对招标或者拍卖的事项另有规定的，从其规定。
招标、拍卖活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第二十三条 招标或者拍卖方案由具有审批权的人民政府海洋行政主管部门依法制订，并征求本级人民政府相关部门意见，报本级人民政府批准后组织实施。
具有审批权的县级以上人民政府海洋行政主管部门制订海域使用权招标或者拍卖方案时，应当组织对拟招标或者拍卖的海域进行评估，并确定招标的标底或者拍卖保留价。招标的标底或者拍卖保留价不得低于该海域应当征收的海域使用金。
招标或者拍卖工作完成后，具有审批权的县级以上人民政府依法向中标人或者买受人颁发海域使用权证书。
第二十四条 海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途；确需改变的，应当符合海洋功能区划，按照本条例第十五条规定的权限，报具有批准权的人民政府批准。
第二十五条 因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营需变更海域使用权人的，应当经原批准用海的人民政府批准并办理变更登记。
依法继承海域使用权的，应当向原批准用海的人民政府申请办理海域使用权变更登记。
当事人不按照前两款规定办理海域使用权变更登记的，县级以上人民政府海洋行政主管部门应当责令其限期办理。
第二十六条 有下列情形之一的，原批准使用海域的人民政府依法收回海域使用权并注销海域使用权证书：
(一)公共利益或者国家安全需要的；
(二)海域自然资源或者自然条件发生重大变化，海域使用权人提出注销申请获批准的；
(三)严格破坏海域环境和生态平衡的；
(四)擅自改变海域用途并在限期内拒不改正的；
(五)经批准使用的海域无正当理由闲置或者荒废满二年的。
因前款第一项情形提前收回海域使用权的，应当根据海域使用年限和开发利用情况，对海域使用权人依法给予相应补偿。
海域使用权终止的，原海域使用权人应当拆除可能造成海域环境污染或者影响其他用海项目用海的设施或构筑物。
第二十七条 填海项目竣工后形成的土地属于国家所有。海域使用权人应当自填海竣工之日起三个月内，按照国家有关规定办理土地使用权登记手续。省海洋行政主管部门应当会同省土地行政主管部门对填海后形成的土地是否符合批准的使用范围和设计要求组织查验。国务院批准的填海项目土地使用权登记，按照国家有关规定办理。
第二十八条 海域使用权人应当依法缴纳海域使用金。
下列用海免缴海域使用金：
(一)军事用海；
(二)公务船舶专用码头用海；
(三)非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海；
(四)教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海。
下列用海按照国家有关规定，经有批准权的人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准，可以减缴或者免缴海域使用金：
(一)公用设施用海；
(二)国家重大建设项目用海；
(三)养殖用海。
第二十九条 海域使用金由批准用海的县级以上人民政府海洋行政主管部门负责征收，上缴财政，主要用于海域的规划、整治、保护和监督管理。沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门征收海域使用金，应当使用省财政部门统一印制的财政票据。
海域使用金标准和征收、使用管理，按照国家和省人民政府有关规定执行。
第五章 海域保护与监督检查
第三十条 沿海县级以上人民政府应当加强对海域生态环境的保护，严格控制填海、围海等改变海域自然属性或者影响生态环境的用海项目，对受到损害的海域自然生态系统，及时组织修复。
沿海各级人民政府应当加强对海岸和岸线，以及海上构筑物的管理，具体办法由省人民政府制定。
第三十一条 沿海县级以上人民政府及海洋行政主管部门应当采取措施，重点保护下列海域：
(一)依法批准设立的海洋特别保护区和海洋自然保护区；
(二)具有保护价值的海洋自然生态系统海域；
(三)珍稀、濒危海洋动植物物种集中生长、栖息、繁衍海域；
(四)有对维护海洋生态平衡具有重要作用的珊瑚等生长的海域；
(五)保存有人类文化遗产、自然历史遗迹或者典型自然景观的海域；
(六)规划确定的军事用海、泄洪区、深水港口、航道、锚地等；
(七)其他需要特别保护的海域。
第三十二条 海域使用权人应当按照批准用海的用途和范围合理使用海域，依法保护海域生态环境，并采取有效措施，防止海洋环境污染；所使用海域的自然资源和自然环境发生重大变化时，应当及时报告海洋行政主管部门。
禁止非法向海洋倾倒废弃物、排放污染物。入海排污口的设置和使用，必须符合国家的有关规定。
第三十三条 县级以上人民政府海洋行政主管部门应当按照本条例第五条规定的职责范围，加强对海域使用的指导和监督检查，及时查处违法行为。
县级以上人民政府财政部门应当对海域使用金缴纳和使用情况进行监督检查。
第三十四条 海域使用管理监督检查人员履行监督检查职责时，应当出示有效执法证件，对当事人违法使用海域的，应当责令其立即停止违法行为，必要时可以采取下列措施：
(一)要求当事人提供海域使用的有关文件和资料；
(二)要求当事人就有关问题作出说明；
(三)进入有关场所进行勘查、拍照、录像；
(四)查阅有关记录材料。
当事人拒不停止违法行为，造成海域污染或者对海域生态造成严重破坏的，县级以上人民政府海洋行政主管部门可以暂扣当事人使用的工具。暂扣的工具应当妥善保存，并在当事人接受处理后立即返还；给当事人造成损失的，依法予以赔偿。
第三十五条 各级人民政府海洋行政主管部门及其工作人员必须秉公执法，文明服务，不得妨碍海域使用权人正常的生产经营活动，不得参与和从事与海域使用有关的生产经营活动，并依法接受监督。
当事人对海洋行政主管部门及其他有关部门的监督检查应当予以配合，不得拒绝、妨碍海洋行政主管部门及其他有关部门的执法人员依法执行公务。
第三十六条 公民、法人和其他组织对海域使用权人掠夺性开发海洋资源，或者严重破坏海域生态环境等行为，有权向县级以上人民政府有关部门举报，有关部门应当及时核实、处理。
第六章 法律责任
第三十七条 县级以上人民政府海洋行政主管部门在海域使用监督管理工作中有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对符合法定条件的海域使用申请不予受理的；
(二)违反本条例规定擅自颁发海域使用权证书的；
(三)擅自改变海洋功能区划确定的海域功能的；
(四)在监督检查中故意妨碍海域使用权人正常生产经营活动的；
(五)对违法行为不予查处的；
(六)不按照规定收取或者减免海域使用金，截留、挪用、私分或者变相私分海域使用金的；
(七)从事或者参与海域使用有关生产经营活动的；
(八)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第三十八条 违反本条例规定的其他行为，《中华人民共和国海域使用管理法》等有关法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第七章 附则
第三十九条 本条例所称海域面积的“以上”、“以下”，不包括本数。
第四十条 本条例施行前的用海项目未办理海域使用权证的，应当自本条例施行之日起六个月内补办海域使用权证。
第四十一条 本条例自2007年3月1日起施行。
黄石市发展计划委员会职能配置、内设机构和人员编制的规定
湖北省黄石市人民政府
市人民政府办公室关于印发黄石市发展计划委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市发展计划委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经市政府批准，现予印发。
二OO一年十二月二日
黄石市发展计划委员会职能配置、内设机构和人员编制的规定
根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发<黄石市机构改革方案>的通知》（鄂文[2001]51号）精神，设置黄石市发展计划委员会（以下简称市计委），为市政府组成部门。市计委是市政府负责研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划、总量平衡、结构调整的综合经济部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
1、将会同有关部门组织实施国家产业政策的职能，交给市经济贸易委员会。
2、将编制重大科技攻关和重点实验室项目的计划及相关经费安排的职能，交给市科学技术局。
3、将制订国土规划和土地利用总体规划的职能，交给市国土资源局。
（二）转变的职能
1、不再审批企业用自有资金和商业银行贷款建设的一般项目，改审批制为登记备案制。
2、不再确定具体项目的年度贷款指标计划，只对政策性银行及其它金融机构推荐项目，加强项目法人单位与金融机构的协调服务，并监督指导贷款方向。
3、将工业和运输生产指标改变为预测指标。
4、将对重大项目建设的行政性监管，改为由市发展计划委员会组织向国家及省、市出资的重大建设项目派出稽察特派员，就重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算的控制等方面进行监督检查。
二、主要职责
根据以上职能调整，市计委的主要职责是：
（一）研究提出全市国民经济和社会发展战略、中长期规划、区域发展规划，衔接、平衡各主要行业的行业规划。贯彻可持续发展战略，搞好资源开发利用、生态环境建设和生产力布局规划，引导和促进全市经济与人口、资源、环境的协调发展。
（二）研究全市社会总需求和总供给等重要经济总量平衡和重大比例关系的协调，提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标及区域经济调节的政策措施建议。研究提出全市经济和社会发展年度预期目标建议，提出全市国民经济和社会发展计划执行情况年度报告。
（三）汇总和分析财政、金融运行情况以及其它国民经济和社会发展情况，进行全市经济的监测、预测和预警。提出实施国家宏观经济政策及综合运用经济杠杆，对经济运行进行及时调控的政策措施建议。参与组织重要经济政策措施的制定和贯彻实施。
（四）研究提出全市全社会固定资产投资总量和资金投向及相关政策措施建议，衔接平衡各种资金来源。安排市财政性建设资金、项目及地方建设专项资金，申报、落实国家、省预算内专项资金及其它专项建设资金；编制全市固定资产投资计划及重点建设项目计划，并负责组织实施；按管理权限申报、审批基本建设项目，会签限额以上技术改造项目，向国家政策性银行及其他金融机构推荐申贷项目；负责全市基本建设项目立项直至竣工验收、后评价等全过程管理，做好重大建设项目的管理和协调。负责重大建设项目稽察工作。
（五）指导和协调管理全市招投标工作。
（六）研究提出全市利用外资、境外投资和对外贸易发展战略、规划、总量平衡及结构优化的目标和政策措施建议并组织实施。申报和安排全市外商投资重点项目、国外贷款项目和境外投资项目。
（七）研究分析国内外市场，做好全市重要商品的供求调节和重要农产品进出口计划的衔接，搞好重要商品的储备计划管理。负责重要市场建设的规划布局和计划管理，引导市场体系的培育和完善。参与确定有价证券的发行规模、结构和投向，负责地方企业债券项目的申报与管理。研究分析价格形势,提出价格政策建议，参与重要商品价格和服务价格的制订，监督价格政策的执行。
（八）提出全市科技、教育等社会发展战略和规划。做好科技、教育、文化、卫生、体育、人口、劳动就业、社会保障、旅游开发、环境保护等各项事业与整个国民经济发展计划的衔接平衡，推进重大科技成果产业化。提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题。
（九）引导国家产业政策的实施。编制区域经济技术协作、扶贫开发、第三产业发展规划并组织实施。加强对各行业、基础产业、高新技术产业和社会发展的综合、规划、协调和服务。
（十）研究制定有关全市经济计划工作的规范性文件和全市计划、投融资体制改革方案并组织实施；参与研究有关地方规范性文件的协调和组织实施。
（十一）承担市国防动员委员会交通战备办公室、经济动员办公室日常工作，编制国防交通储备物资调用及交通保障计划，国防经济动员规划和年度计划及战略物资储备计划。
（十二）根据《黄石市机构改革方案》有关规定管理市物价局和市经济技术协作开发办公室。
（十三）承办上级交办的其他事项。
三、保留的审批事项
1、由市审批的基本建设项目（含外商直接投资、利用国外贷款、海外投资、技术引进等涉外类项目）；
2、城市人口机械增长计划的审批；
3、建设项目占用农用地计划指标的审批；
4、普通高校、中专、技校招生计划的审批；
5、核准投资许可证的发放；
6、按规定必须招标的建设项目招标方式、组织形式、发包初步方案和重点项目的邀请招标的核准。
以上审批事项如与国家、省今后颁发的法律法规规章不一致，则从其规定；对虽有规定但明显不适应市场经济需要的，也要主动作出相应调整。
四、内设机构
按照上述职责，市计委设12个职能科（室）：
（一）办公室
负责秘书事务、会议组织、文电档案管理、政务信息、提案建议承办、督办协调等机关日常政务以及机关财务、资产管理、保密、综合治理等行政事务。
（二）政策法规科（市招标投标管理办公室）
负责起草重要文件和信息发布工作。组织、参与、协调经济政策和规范性文件的起草。负责有关计划工作及规范性文件草案的综合编报。负责计划系统法制宣传教育及行政执法工作。研究国内外经济动向对我市的影响，研究全市经济及有关经济体制改革问题。负责行政处罚、行政复议和行政应诉工作。
按照《招标投标法》及国家有关规定，组织协调管理全市招标投标活动中的相关工作。会同有关部门拟定全市招标投标的有关规范性文件和必须进行招标项目的具体范围、规模标准以及不适宜进行招标的项目；指定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒介；对政府出资的重大建设项目的工程招标进行监督检查。
（三）国民经济综合科（发展规划科）
研究提出全市国民经济和社会发展战略、生产力布局，提出全市国民经济中长期发展、总量平衡和结构调整的目标与政策建议。编制中长期规划和年度计划。衔接平衡各行业规划和政策。做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，提出全市总量平衡、发展速度和结构调整的年度调控目标及政策措施，提出全市国民经济和社会发展计划执行情况年度报告。分析研究全市经济社会发展形势，进行监测、预测、预警和分析，提出对经济运行进行及时调控的措施建议。开展经济运行的重大问题的调研。研究提出城市化及中小城镇建设的发展战略、规划和政策建议。参与重大建设项目的审查。做好经济和社会发展计划的衔接。
（四）投资科（市重大项目稽察特派员办公室）
研究全市固定投资的调控政策，提出固定资产投资总规模、结构和资金来源，对全社会固定资产投资运行情况进行分析、监测，提出调控的措施建议。编制全市全社会固定资产投资计划。按照基本建设程序及权限，审核、审批及上报基本建设项目。对基建项目选址定点、初步设计和开工报告进行审批或审查上报。组织地方重大基建项目的竣工验收。安排财政性建设资金的建设项目和重大项目。向金融部门推荐符合产业政策的建设项目，引导金融资金使用方向。协同有关单位研究提出建筑业及房地产业发展规划。协同有关部门管理投资建设的标准定额工作。
研究制订重大项目稽察工作的规范性文件，承担稽察工作的综合调研；拟定派出特派员的重大项目名单，提出稽察工作计划和派员方案；承担特派员及助理的管理、联络、协调、服务和培训；负责稽察报告的审核、分送、上报、下达；负责稽察意见和信息的综合处理、通报和反馈；负责与有关专家和技术部门的联系，提供技术支持和保证。
（五）对外经济科
研究提出全市利用外资战略、总规模和投向，对全市对外经济运行情况进行分析、监测，提出调控建议。编制全市利用国际金融组织贷款、国外政府贷款、国际商业贷款，以及吸收外商直接投资、境外投资计划。承担全市利用外资和全口径外债的结构优化及监测和分析。安排全市利用外资、境外投资重大项目，组织、监督利用国外贷款重大项目实施。审核上报全市利用国外贷款项目、外商投资项目中方机构担保境外融资贷款和粮食、棉花、植物油等重要农产品进出口计划。拟定本市除工商领域以外的地方性外商投资产业指导目录。负责审查上报本市投资项目设备进口减免税。提出全市对外贸易发展战略，研究提出进出口的总量平衡政策。编制全市关系国计民生和大宗、重点敏感商品的进出口计划，组织实施粮食、棉花、植物油等重要商品进出口计划。
（六）农业经济发展科（农业区划办公室、地区经济发展科）
研究提出全市农业、农村经济发展战略和政策建议。衔接平衡和组织编制全市农业和农村经济中长期规划和年度计划。编制实施全市农业、林业、水利、气象、水产、畜牧、农垦、农机、农科及乡镇企业等部门和行业的基本建设计划，包括商品粮基地建设计划。编制全市生态环境建设中长期规划和年度计划，组织实施生态环境建设项目。编制平垸行洪、移民建镇年度计划并组织实施。负责国家安排我市的小城镇经济综合开发项目的方案审批、申报、计划下达、组织实施。监测和分析农业和农村经济的发展。承担市农业区划办公室日常工作。
编制全市区域经济发展规划。拟定和协调国土整治、开发、利用和保护政策。编制并下达年度农用地转用计划，并协同有关部门负责土地利用计划的编制、实施、监督和检查。编报与下达环保计划，协同有关部门负责环保计划的实施和监测。编制全市测绘计划并组织实施。参与编制水资源平衡和环境整治规划。组织实施《中国21世纪议程》，缩小地区差距，实现可持续发展。制定并组织实施老少边穷地区经济开发计划和"以工代赈"扶贫计划；组织贯彻实施国家西部大开发战略。承办有关气候变化对策协调工作。
（七）工业经济发展科（市国防动员委员会经济动员办公室）
研究全市冶金、建材、机械、电子、轻工、纺织、医药、化工、食品、军工等行业发展中的重大战略问题，提出工业经济发展方针、中长期规划及年度计划。负责全市工业生产力布局及工业生产形势分析和预测、预警，分析产业现状和发展趋势，提出发展对策建议，安排重大项目。承担市国防动员委员会经济动员日常工作。
（八）基础产业发展科（市国防动员委员会交通战备办公室）
研究提出全市能源、交通的发展战略和政策措施，衔接平衡和组织编制能源、交通行业中长期规划和年度计划，规划重大项目的布局。提出、衔接平衡全市重点能源、节能、节材、交通项目的年度投资计划。负责全市电力建设、交通建设专项资金计划管理。安排平衡全市主要能源生产及编制全市分地区和重点企业年度用电计划。参与协调有关电价的测算报批和监管工作。行使能源法规明确的执法主体义务。承担市国防动员委员会交通战备日常工作。
（九）高技术产业发展科
研究提出全市高技术产业发展战略和促进高技术产业发展的相关政策建议，组织编制和衔接平衡高技术产业的中长期规划，提出年度计划。负责归口的科技"三项费用"的管理和使用。研究提出高技术产业化专项、示范工程、推进工程、重大关键技术和成套装备的研制开发等重大项目。负责组织和申报高技术产业项目的认定，协调高技术产业重大项目布局。
（十）财金贸易科
研究全市财政金融形势及商贸经济运行情况，对财政货币政策的执行情况进行动态分析并提出政策建议。提出直接融资的发展战略和政策建议，审查上报企业债券发行计划并组织发行计划的实施；研究提出价格总水平的调控目标和调控政策，参与重要价格的制定。负责重要市场项目的规划布局与审批，研究流通组织与形式，培育和完善市场体系。提出重要商品调节政策，引导调节市场。负责重要农产品、农资等的社会供求总量平衡和协调工作，提出储备计划。按照国家宏观调控政策，提出粮食、救灾化肥等商品的储备计划与动用计划建议。研究提出全市第三产业总体发展规划，衔接第三产业各主要行业发展规划和政策。拟定重要物资分配、储备计划。
（十一）社会发展科
研究全市社会发展战略，提出经济与社会协调发展的政策及区域调节方案。组织编制全市人口自然增长及机械增长、劳动力平衡及就业、工资及收入分配、"农转非"、各类学校总规模及招生、文化、计划生育、广播电视、体育、出版、旅游、宗教以及社会保障事业领域中长期规划、年度计划及专项规划。监督计划实施情况。会同有关部门进行大中专学校的布局和结构调整、审核报批大中专学校。审批旅游开发总体规划和各类中等职业技术学校及市级卫生、医疗、防疫、保健机构设置布局及调整方案。编制社会发展领域基本建设投资计划，安排社会发展基本建设投资。
（十二）机关党委、政工科合署办公
按管理权限负责机关及直属单位的机构编制工作和干部人事管理。负责委机关及直属单位的党群工作。
纪检（监察）机构按黄编[2001]012号文件规定设置。
五、人员编制
市计委机关行政编制36名，工勤事业编制4名。另核定交通战备办、经济动员办行政编制各2名，共计44名。其中：部门领导职数1正4副（1名兼经济技术协作开发办公室主任），纪检组长1名，机关党委书记1名，市经济动员办副主任、市交通战备办副主任、市招标投标办主任、市稽察特派员办主任职数各1名（均为副县级）；科级领导职数17名（正科13名，副科4名）。
按规定配备老干部服务人员编制2名。