国务院


关于征收电力建设资金的暂行规定

1987年12月21日，国务院

一、为了解决全国严重缺电和电力建设资金不足的问题，经国务院批准，决定征收电力建设资金，作为地方电力基本建设的专项资金。
二、电力建设资金在全国所有省、自治区、直辖市征收。对所有企业（包括外资企业和中外合资企业）用电，原则上均征收电力建设资金。
三、电力建设资金征收标准为每度用电量二分钱，由用户随电费缴纳。
四、电力建设资金由各省、自治区、直辖市统一组织征收，其下属各级人民政府和部门不得重复征收。
五、电力建设资金必须单立帐户，专款专用。其有关电源建设规划和布局由水电部统一负责。“七五”后三年，电力建设资金首先要用于已列入国家计划的大中型电力项目建设，弥补国家计划安排项目的投资缺口。
六、使用电力建设资金项目的建设，按照国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》的通知（国发［1985］72号）规定的有关集资办电政策办理。产权按该项资金所占电站（含配套送出工程）总投资的比例，归地方所有，并按此比例分电分利。
地方按比例分得的电量，用于地方企业、市政生活和农业用电以及中央在各地现有企业的今后新增用电需要。
七、电力建设资金实行有偿使用，其利率、还贷期限按国家“拨改贷”办法执行。收回的本、息、利，应再投资于电力建设。
八、企业缴纳电力建设资金后，应努力降低成本，自行消化。生产大耗电产品和电费占总成本比例大的产品的企业，一些政策性亏损企业，以及个别电力富余的地区是否减免征收电力建设资金，可根据地区电力平衡情况、办电需要、企业承受能力，由省、自治区、直辖市报水电部会同国家计委、财政部批准。企业自备电厂的自给电量，免征电力建设资金。
九、对电力建设资金免征各项税收。
十、由财政部会同国家计委、水电部制订电力建设资金征收和使用的监督办法，下达执行，并纳入审计范围。有关电力建设资金使用的具体监督事宜，委托中国人民建设银行办理。各省、自治区、直辖市应每年向国家计委、财政部和水电部报送电力建设资金的征收和使用计划，每半年报送一次电力建设资金的征收、使用和结存情况，同时抄报国家经委。
十一、国务院已批准征收电力建设资金的华东“三省一市”（江苏、浙江、安徽省和上海市），以及其他已实行每度电加价集资办电的有关省、自治区、直辖市（广东省除外），均应改按本规定办理。凡每度电已加收二分钱的不再重复加收。
十二、各省、自政区、直辖市可按照本规定制订具体实施办法，并报国家计委、财政部和水电部备案。
十三、本规定从1988年1月1日起执行，执行至1995年12月31日止。1996年以后是否继续执行，届时根据具体情况再定。


河北省政府


河北省户外广告管理办法
河北省政府


办法
第一条 为保障本省广告业健康发展，促进商品流通，发展社会主义市场经济，根据《广告管理条例》和《广告管理条例施行细则》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内设置、绘制、张贴、散发（以下统称设置）户外广告的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的户外广告包括：
（一）利用街道、广场、机场、车站、码头等公共场所的建筑物或者空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、实物模型、条幅、气球等广告。
（二）利用车、船、飞机等交通工具设置的广告。
（三）利用影剧院、体育场（馆）、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场等公共建筑设置的广告。
（四）利用其他形式在户外设置的广告。
第四条 各级工商行政管理部门负责本行政区域内户外广告的管理工作。
各级市容、城建、规划、公安和交通等部门，协助同级工商行政管理部门实施户外广告的管理工作。
第五条 户外广告的设置区域，由当地市、县人民政府组织工商行政管理、市容、城建、规划、公安和交通等部门统一规划，工商行政管理部门负责管理。
在国家机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及市、县人民政府禁止设置户外广告的区域，不得设置户外广告。
第六条 经营户外广告和临时性户外广告业务的单位、个人（以下简称广告经营者），必须按规定申请领取《营业执照》、《广告经营许可证》或者《临时性广告经营许可证》。
第七条 除已经办理经营登记的广告经营者外，在各类商品交易会、展销会和订货会的会场设置户外广告，必须向当地工商行政管理部门申请领取《临时性广告经营许可证》。
以上会议的组织机构不得从事垄断性的广告经营活动，不得委托未办理经营登记的广告经营者承办或者代理户外广告业务。
第八条 申请设置户外广告，必须依照《广告管理条例》和《广告管理条例施行细则》的规定，提供有关的广告证明。广告证明禁止伪造、涂改、盗用或者非法复制。
第九条 广告经营者承办或者代理户外广告业务，必须查验有关证明，审查广告内容。对违反《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》和本办法规定的广告，不得设置。
第十条 严禁设置下列户外广告：
（一）违反法律、法规、规章的；
（二）有中国国旗、国徽标志的；
（三）损害我国民族尊严的；
（四）有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的；
（五）弄虚作假、宣传假冒伪劣商品的；
（六）贬低同类产品的。
第十一条 设置路牌、霓虹灯、橱窗、灯箱、实物模型、条幅、气球等户外广告，应当向当地工商行政管理部门提交广告设计图；占用其他单位、个人的场地和建筑物设置户外广告，应当向当地工商行政管理部门提交场地使用协议书。
第十二条 在统一规划的区域设置户外广告，由当地工商行政管理部门统一审批；在未经统一规划的区域设置户外广告，由当地工商行政管理部门商市容、城建、规划、公安和交通等部门审批。法律、法规另有规定的按其规定办理。
在自有场地设置自我宣传的广告，应当向当地工商行政管理部门备案。凡广告内容符合本办法第十条规定的，任何单位和个人不得干涉。
第十三条 户外广告必须按批准的内容、规格、地点和时间设置。
第十四条 张贴户外广告，必须经当地工商行政管理部门审查批准，统一张贴于《公共广告栏》或者指定位置。
《公共广告栏》由市、县工商行政管理部门根据规划统一设置。
第十五条 户外广告应当牢固、安全，不得妨碍交通、通讯、供电或者破坏园林绿化。
第十六条 户外广告应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者按期更新、拆除。
第十七条 城镇繁华区域的多层建筑，应当在修建时预留安装户外广告的位置。
第十八条 户外广告的用字应当规范，禁止使用已经简化的繁体字、不符合规定的简体字以及淘汰的异体字和旧字形。
户外广告使用汉语拼音的，拼写及字母的书写应当准确，提倡分词连写。
第十九条 在公共场所和其他单位、个人的场地或者建筑物上设置户外广告，应当按广告经营额的百分之一至百分之五，支付户外广告场地费或者建筑物占用费。收费的具体标准和管理办法，由省工商行政管理部门商物价、财政部门另行制定。
第二十条 任何单位和个人不得擅自侵占统一规划的户外广告场地，不得擅自遮盖或者损坏其他单位和个人经批准设置的户外广告设施。
经批准设置的户外广告设施，在批准期限内，不得随意拆迁。因城市建设确需拆迁的，应当提前通知广告经营者或者有关单位、个人，并由占用户外广告场地的单位、个人重新设置户外广告或者按照广告的重置价格结合成新给予补偿。
第二十一条 违反本办法第五条第二款、第六条、第七条、第八条、第九条和第十条规定的，依照《广告管理条例施行细则》的规定处理。
第二十二条 违反本办法第十三条和第十四条规定的，视其情节轻重予以通报批评、没收非法所得、处以一千元至五千元的罚款，并限期拆除户外广告设施。逾期不拆除的，强制拆除，其费用由责任者承担。
第二十三条 违反本办法第二十条规定的，视其情节轻重予以通报批评、没收非法所得、处以二千元至一万元的罚款。
第二十四条 没收非法所得和收缴罚款，应当出具财政部门统一印制的罚没票据。
罚没收入一律上缴同级财政。任何单位和个人不得截留、分成。
第二十五条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定书之日起三十日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处
罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 违反本办法规定，应当予以治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 工商行政管理部门工作人员在户外广告管理工作中，应当秉公办事，简化审批程序，提高工作效率。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法由省工商行政管理局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。



1992年12月20日