国务院


国务院关于城镇非农业个体经济若干政策性规定
1981年7月7日，国务院

在我国社会主义条件下，遵守国家的政策和法律、为社会主义建设服务、不剥削他人劳动的个体经济，是国营经济和集体经济的必要补充。从事个体经营的公民，是自食其力的独立劳动者。我国生产力发展水平不高，商品经济不发达，在相当长的历史时期内，多种经济成分和多种经营方式同时并存，是必然的。经验证明，在国营经济和集体经济占绝对优势的前提下，恢复和发展城镇非农业个体经济，对于发展生产，活跃市场，满足人民生活的需要，扩大就业，都有着重要的意义。各地政府和财政、商业、轻工、物资、银行、工商管理等有关部门，应当认真扶持城镇非农业个体经济的发展，在资金、货源、场地、税收、市场管理等问题上给予支持和方便。对个体经济的任何歧视、乱加干涉或者采取消极态度，都是不利于社会主义经济发展的，都是错误的。为了使城镇非农业个体经济健康地发展，特作如下政策性规定：
（一）城镇非农业的个体经济，是指城镇非农业人口个人经营的各种小型的手工业、零售商业、饮食业、服务业、修理业、非机动工具的运输业、房屋修缮业等。
（二）国家鼓励和支持待业青年经营那些群众需要而国营和集体未经营或经营不足的行业，以发挥其拾遗补缺的作用。
（三）国营企业和集体企业，根据需要和可能，可以有计划地将一部分适合于分散经营的手工业、修理业、服务业和商业的网点，租给或包给个体经营者经营。
（四）凡有城镇正式户口的待业青壮年，都可以申请从事个体经营。退体职工中，具有当前社会所急需的技术专长或经营经验、能够包教学徒传授技艺的，也可以申请从事个体经营。
个体经营的申请，由街道居民委员会签署意见，经当地工商行政管理部门批准，发给营业执照。未经批准的一律不得营业。个体经营户歇业、转业、合并、转让等，按照工商行政管理部门的规定办理有关手续。
（五）个体经营户，一般是一人经营或家庭经营；必要时，经过工商行政管理部门批准，可以请一至两个帮手；技术性较强或者有特殊技艺的，可以带两三个最多不超过五个学徒。请帮手、带学徒，都要订立合同，规定双方的权利、义务、期限和报酬等。合同要经当地工商行政管理部门鉴证。
（六）各地政府和有关部门，对于发展个体经济所需的辅面、网点、场所、摊位，应当统筹规划，积极安排。个体经营户也可以同有关方面协商，借用、租赁或购置必需的房屋、工具和设备。
（七）为了发挥个体经营户经营灵活、方便群众的特点，允许他们采取多种多样的经营方式，如来料加工、自产自销、经销代销、摆摊设点、走街串巷、流动售货等。政策允许自由购销的一些鲜活商品、农副土特产品，个体经营户可以在规定经营范围内从事城乡运销，但不准从事批发活动。
（八）个体经营户所需要的原材料、货源，属于计划供应的部分，当地商业、物资等有关部门应当根据统筹兼顾、一视同仁的原则，纳入计划，合理分配，积极安排。
（九）个体经营户从国营工商企业和集体企业按批发价格购进的商品，按国家规定的零售价格出售。使用物资部门供应的原材料生产的产品，可参照国营同类产品价格，按质论价出售。自行采购的议价商品，允许随行就市出售。服务业、修理业、非机动工具的运输业的收费标准，可由个体经营者协会评议规定，或由供需双方自行商定。
（十）个体经营户所需资金，自筹不足的，当地政府和有关部门可以设法帮助筹措；资金周转有困难的，可以向银行申请贷款。
（十一）为了鼓励个体经营户从事社会急需而又紧缺的修理、加工、饮食和服务业，国家在税收方面可酌情给予适当减免。广大群众需要但经营确有困难和盈利微薄的，可以申请免税。
（十二）国家保护个体经营户的正当经营、合法收益和资产。个体经营户的凡属国家政策法令允许的经营活动，任何部门和单位不得乱加干涉；凡属经过批准的经营网点和经营场所，任何单位不得侵占；凡属当地有关部门纳入计划供应的物资，不得随意中断。他们除按国家税法和当地政府有关规定交纳税款和费用以外，任何部门和单位不得以任何名义乱收费用。
（十三）个体经营者同全民所有制、集体所有制单位的劳动者一样，享有同等的政治权利和社会地位。有关部门和单位对从事个体经营的青年参军、升学等，要一视同仁，不得歧视。个体经营者可以向保险公司缴纳社会保险金，逐步建立劳保福利和退休制度，具体办法另定。个体经营者可以从批准经营之日起，按实际从业的年限计算工龄。
（十四）个体经营者可以在自愿的原则下，按行业成立个体经营者协会或联合会。协会或联合会的任务是：向会员提供各种服务，交流经验，传授技术，传达和组织学习党和政府的政策，检查督促会员自觉执行国家的政策法令，及时向有关部门反映他们的意见和要求。
个体经营者协会或联合会，由工商行政管理部门或当地人民政府指定的部门领导。
（十五）个体经营户要遵守国家的政策法令，从事正当经营，接受群众的监督，不准投机倒把，不准偷税漏税，不准掺杂使假，不准哄抬物价。违者应视情节轻重，分别予以警告、经济制裁、吊销营业执照以至追究法律责任。
凡犯过严重投机倒把行为的分子，以及违法乱纪的犯罪分子，不得独自开业经营。
（十六）上述规定，原则上适用于农村中的非农业个体经营户。
关于个人从事文化、教育、医药、卫生等业的政策和管理办法，另行规定。
（十七）各省、市、自治区人民政府在实行这一政策，发展城镇非农业个体经济时，应先调查研究，教育干部，做出大体的规划，然后有计划地开展工作，切忌一哄而起，放弃领导。
（十八）各省、市、自治区人民政府可根据以上规定，并结合本地区的实际情况，制定详细的补充规定和管理办法。


财政部


财政部关于印发《政府采购品目分类表》的通知
财政部




国务院各部委、各直属机构，各中直机关，各人民团体，全国人大办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆
生产建设兵团：
为了使政府采购工作范围清晰、分类科学，准确地反映我国政府采购工作的基本内容和发展方向，便于对政府采购信息进行统计加工和分类检索，同时，为编制年度政府采购目录和政府采购预算提供依据，我部制定了《政府采购品目分类表》，现印发给你们，请遵照执行。执行中发现
问题，请及时函告我部。

附件：政府采购品目分类表

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｜ 序 号 ｜ 品 目 名 称 ｜ 备 注 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜Ａ ｜ 货 物 类 ｜ ｜
｜Ａ01 ｜土地 ｜ ｜
｜Ａ02 ｜建筑物 ｜ ｜
｜Ａ0201 ｜ 办公用房 ｜ ｜
｜Ａ0202 ｜ 宿舍用房 ｜ ｜
｜Ａ0299 ｜ 其他建筑物 ｜ ｜
｜Ａ03 ｜一般设备 ｜ ｜
｜Ａ0301 ｜ 电器设备 ｜ ｜
｜Ａ030101 ｜ 电视机 ｜ ｜
｜Ａ030102 ｜ 电冰箱 ｜ ｜
｜Ａ030103 ｜ 洗衣机 ｜ ｜
｜Ａ030104 ｜ 吸尘器 ｜ ｜
｜Ａ030105 ｜ 摄影、摄像器材 ｜ ｜
｜Ａ030106 ｜ 空气调节设备 ｜包括除湿设备 ｜
｜Ａ030199 ｜ 其他电器设备 ｜ ｜
｜Ａ0302 ｜ 办公自动化设备 ｜ ｜
｜Ａ030201 ｜ 计算机 ｜ ｜
｜Ａ030202 ｜ 打印机 ｜ ｜
｜Ａ030203 ｜ 电话机 ｜ ｜
｜Ａ030204 ｜ 传真机 ｜ ｜
｜Ａ030205 ｜ 复印机 ｜ ｜
｜Ａ030206 ｜ 速印机 ｜ ｜
｜Ａ030207 ｜ 碎纸机 ｜ ｜
｜Ａ030208 ｜ 投影仪 ｜ ｜
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续表
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｜ 序 号 ｜ 品 目 名 称 ｜ 备 注 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜Ａ030209 ｜ 扫描仪 ｜ ｜
｜Ａ030299 ｜ 其他办公自动化设备 ｜ ｜
｜Ａ0303 ｜ 家具 ｜ ｜
｜Ａ030301 ｜ 办公家具 ｜ ｜
｜Ａ030302 ｜ 宿舍家具 ｜ ｜
｜Ａ030399 ｜ 其他家具 ｜ ｜
｜Ａ04 ｜办公消耗用品 ｜ ｜
｜Ａ0401 ｜ 纸张 ｜ ｜
｜Ａ0402 ｜ 信封 ｜ ｜
｜Ａ0403 ｜ 档案夹 ｜ ｜
｜Ａ0404 ｜ 软盘 ｜ ｜
｜Ａ0405 ｜ 可写光盘 ｜ ｜
｜Ａ0406 ｜ 硒鼓 ｜ ｜
｜Ａ0407 ｜ 墨盒、墨粉 ｜ ｜
｜Ａ0408 ｜ 色带 ｜ ｜
｜Ａ0499 ｜ 其他消耗用品 ｜ ｜
｜Ａ05 ｜建筑、装饰材料 ｜ ｜
｜Ａ0501 ｜ 水泥 ｜ ｜
｜Ａ0502 ｜ 木材 ｜ ｜
｜Ａ0503 ｜ 板材 ｜ ｜
｜Ａ0504 ｜ 金属材料 ｜ ｜
｜Ａ0505 ｜ 瓷砖 ｜ ｜
｜Ａ0506 ｜ 清洁用具 ｜ ｜
｜Ａ0507 ｜ 玻璃 ｜ ｜
｜Ａ0508 ｜ 油漆 ｜ ｜
｜Ａ0599 ｜ 其他建筑、装饰材料 ｜ ｜

｜Ａ06 ｜物资 ｜ ｜
｜Ａ0601 ｜ 救灾物资 ｜ ｜
｜Ａ0602 ｜ 防汛物资 ｜ ｜
｜Ａ0603 ｜ 抗旱物资 ｜ ｜
｜Ａ0604 ｜ 农用物资 ｜ ｜
｜Ａ0605 ｜ 储备物资 ｜包括粮食、糖、棉花等 ｜
｜Ａ0606 ｜ 燃料 ｜ ｜
｜Ａ0699 ｜ 其他物资 ｜ ｜
｜Ａ07 ｜专用材料 ｜ ｜
｜Ａ0701 ｜ 药品及医疗耗材 ｜ ｜
｜Ａ0702 ｜ 兽医用品 ｜ ｜
｜Ａ0703 ｜ 图书资料 ｜ ｜
｜Ａ0704 ｜ 实验室用品及小型设备 ｜ ｜
｜Ａ0705 ｜ 胶片胶卷、录音录像带 ｜ ｜
｜Ａ0706 ｜ 工具和仪器 ｜指仪表、乐器等 ｜
｜Ａ0707 ｜ 艺术部门用材料和用品 ｜反映演出用服装、道具等 ｜
｜Ａ0708 ｜ 军装、制服及劳保用品 ｜ ｜
｜Ａ0799 ｜ 其他专用材料 ｜ ｜
｜Ａ10 ｜专用设备 ｜ ｜
｜Ａ1001 ｜ 通信设备 ｜ ｜
｜Ａ100101 ｜ 移动通信设备 ｜ ｜
｜Ａ100102 ｜ 电话通信设备 ｜ ｜
｜Ａ100199 ｜ 其他通信设备 ｜ ｜
｜Ａ1002 ｜ 印刷设备 ｜ ｜
｜Ａ1003 ｜ 照排设备 ｜ ｜
｜Ａ1004 ｜ 网络设备 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 序 号 ｜ 品 目 名 称 ｜ 备 注 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜Ａ100401 ｜ 服务器 ｜ ｜
｜Ａ100402 ｜ 路由器 ｜ ｜
｜Ａ100403 ｜ 交换机 ｜ ｜
｜Ａ100404 ｜ 调制解调器 ｜ ｜
｜Ａ100499 ｜ 其他网络设备 ｜ ｜
｜Ａ1005 ｜ 发电设备 ｜ ｜
｜Ａ1006 ｜ 医疗设备、器械 ｜ ｜
｜Ａ1007 ｜ 计划生育设备 ｜ ｜
｜Ａ1008 ｜ 交通管理监控设备 ｜ ｜
｜Ａ1009 ｜ 港口设备 ｜ ｜
｜Ａ1010 ｜ 农用机械设备 ｜ ｜
｜Ａ1011 ｜ 工程机械 ｜ ｜
｜Ａ1012 ｜ 园艺机械 ｜ ｜
｜Ａ1013 ｜ 消防设备 ｜ ｜
｜Ａ1014 ｜ 道路清扫设备 ｜ ｜
｜Ａ1015 ｜ 警用设备和用品 ｜ ｜
｜Ａ1016 ｜ 保安设备 ｜ ｜
｜Ａ1017 ｜ 军用设备和用品 ｜ ｜
｜Ａ1018 ｜ 档案、保密设备 ｜ ｜
｜Ａ1019 ｜ 教学设备 ｜ ｜

｜Ａ1020 ｜ 实验室设备 ｜ ｜
｜Ａ1021 ｜ 广播电视、影像设备 ｜ ｜
｜Ａ1022 ｜ 灯光、音响设备 ｜ ｜
｜Ａ1023 ｜ 文艺设备 ｜ ｜
｜Ａ1024 ｜ 体育设备 ｜ ｜
｜Ａ1025 ｜ 地震设备 ｜ ｜
｜Ａ1026 ｜ 殡仪火化设备 ｜ ｜
｜Ａ1027 ｜ 电梯和起重机 ｜ ｜
｜Ａ1028 ｜ 炊事设备 ｜ ｜
｜Ａ1029 ｜ 锅炉 ｜ ｜
｜Ａ1099 ｜ 其他专用设备 ｜ ｜

｜Ａ11 ｜交通工具 ｜ ｜
｜Ａ1101 ｜ 汽车 ｜ ｜
｜Ａ110101 ｜ 轿车 ｜ ｜
｜Ａ11010101｜ 普通轿车 ｜ ｜
｜Ａ11010102｜ 高级轿车 ｜ ｜
｜Ａ110102 ｜ 越野汽车（吉普车） ｜ ｜
｜Ａ110103 ｜ 卡车 ｜ ｜
｜Ａ110104 ｜ 载客汽车 ｜ ｜
｜Ａ11010402｜ 旅行面包车 ｜ ｜
｜Ａ11010403｜ 公共汽车 ｜ ｜
｜Ａ11010404｜ 微型客车 ｜ ｜
｜Ａ11010499｜ 其他载客汽车 ｜ ｜
｜Ａ110105 ｜ 专用汽车 ｜ ｜
｜Ａ11010501｜ 工程汽车 ｜ ｜
｜Ａ11010502｜ 工具汽车 ｜ ｜
｜Ａ11010503｜ 消防车 ｜ ｜
｜Ａ11010504｜ 警车 ｜ ｜
｜Ａ11010505｜ 救护车 ｜ ｜
｜Ａ11010506｜ 通讯和广播用车 ｜ ｜
｜Ａ11010507｜ 皮卡 ｜ ｜
｜Ａ11010508｜ 洒水车 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 序 号 ｜ 品 目 名 称 ｜ 备 注 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜Ａ11010509｜ 道路清扫车 ｜ ｜
｜Ａ11010510｜ 垃圾车 ｜ ｜
｜Ａ11010599｜ 其他专用汽车 ｜ ｜
｜Ａ110106 ｜ 摩托车 ｜ ｜
｜Ａ110107 ｜ 电车 ｜ ｜
｜Ａ1102 ｜ 船只 ｜ ｜
｜Ａ1103 ｜ 飞机 ｜ ｜
｜Ａ1199 ｜ 其他交通工具 ｜ ｜
｜Ａ99 ｜其他货物 ｜ ｜
｜Ｂ ｜ 工 程 类 ｜ ｜
｜Ｂ01 ｜建筑物 ｜ ｜
｜Ｂ0101 ｜ 公用房建设 ｜ ｜
｜Ｂ0102 ｜ 住房建设 ｜ ｜
｜Ｂ0103 ｜ 其他用房建设 ｜ ｜
｜Ｂ0104 ｜ 文教、卫生、音乐、体育等公益设施建设｜ ｜
｜Ｂ0105 ｜ 纪念性建筑设施建设 ｜ ｜
｜Ｂ0199 ｜ 其他建筑设施建设 ｜ ｜
｜Ｂ02 ｜市政建设工程 ｜ ｜
｜Ｂ0201 ｜ 市政道路建设 ｜ ｜
｜Ｂ0202 ｜ 市政公用设施建设 ｜ ｜
｜Ｂ0203 ｜ 自来水输水工程 ｜ ｜
｜Ｂ0204 ｜ 集中供暖、供热、供气工程 ｜ ｜

｜Ｂ03 ｜环保、绿化工程 ｜ ｜
｜Ｂ0301 ｜ 污水处理 ｜ ｜
｜Ｂ0302 ｜ 市政垃圾处理 ｜ ｜
｜Ｂ0303 ｜ 园林绿化工程 ｜ ｜
｜Ｂ0304 ｜ 荒山绿化 ｜ ｜
｜Ｂ0305 ｜ 天然林保护 ｜ ｜
｜Ｂ0306 ｜ 防沙工程 ｜ ｜
｜Ｂ04 ｜水利、防洪工程 ｜ ｜
｜Ｂ0401 ｜ 河道疏浚工程 ｜ ｜
｜Ｂ0402 ｜ 大坝、水库、闸门、泄洪工程 ｜ ｜
｜Ｂ0403 ｜ 农田水利工程 ｜ ｜
｜Ｂ0404 ｜ 江河、湖泊治理工程 ｜ ｜
｜Ｂ05 ｜交通运输工程 ｜ ｜
｜Ｂ0501 ｜ 机场、航空工程 ｜ ｜
｜Ｂ0502 ｜ 港口工程 ｜ ｜
｜Ｂ0503 ｜ 铁路工程 ｜ ｜
｜Ｂ0504 ｜ 公路、桥梁、涵洞 ｜ ｜
｜Ｂ06 ｜油气工程 ｜ ｜
｜Ｂ07 ｜电力工程 ｜ ｜
｜Ｂ08 ｜电信工程 ｜ ｜
｜Ｂ09 ｜修缮、装饰工程 ｜ ｜
｜Ｂ10 ｜系统集成、网络工程 ｜ ｜
｜Ｂ99 ｜其他各类工程 ｜ ｜

｜Ｃ ｜ 服 务 类 ｜ ｜
｜Ｃ01 ｜印刷、出版 ｜ ｜
｜Ｃ02 ｜专业咨询、工程监理、工程设计 ｜ ｜
｜Ｃ03 ｜信息技术、信息管理软件的开发设计 ｜ ｜
｜Ｃ04 ｜维修 ｜ ｜
｜Ｃ0401 ｜ 一般设备 ｜ ｜
｜Ｃ0402 ｜ 专用设备 ｜ ｜
｜Ｃ0403 ｜ 建筑物 ｜ ｜
｜Ｃ0499 ｜ 其他维修 ｜ ｜
｜Ｃ05 ｜保险 ｜ ｜
｜Ｃ06 ｜租赁 ｜ ｜
｜Ｃ0601 ｜ 办公用房 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 序 号 ｜ 品 目 名 称 ｜ 备 注 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜Ｃ0602 ｜ 宿舍用房 ｜ ｜
｜Ｃ0603 ｜ 仓库 ｜ ｜
｜Ｃ0604 ｜ 设备和机械 ｜ ｜
｜Ｃ0699 ｜ 其他租赁 ｜ ｜
｜Ｃ0703 ｜交通工具的维护保障 ｜ ｜
｜Ｃ070301 ｜ 车辆保险 ｜ ｜
｜Ｃ070302 ｜ 车辆加油 ｜ ｜
｜Ｃ070303 ｜ 车辆维修 ｜ ｜
｜Ｃ08 ｜会议 ｜ ｜
｜Ｃ0801 ｜ 大型会议 ｜包括全国或区域党代会、人代会、｜
｜ ｜ ｜政协会等大型会议 ｜
｜Ｃ0802 ｜ 一般会议 ｜包括各种会议，如研讨会、表彰会｜
｜ ｜ ｜等 ｜
｜Ｃ09 ｜培训 ｜ ｜
｜Ｃ0901 ｜ 国内培训 ｜ ｜
｜Ｃ0902 ｜ 国外培训 ｜ ｜
｜Ｃ10 ｜物业管理 ｜ ｜
｜Ｃ99 ｜其他服务 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



2000年9月28日