江西省居民基本生活必需品和服务价格监审规定（修正）
江西省人民政府
江西省居民基本生活必需品和服务价格监审规定（修正）
江西省人民政府
（1995年1月20日省人民政府令第38号发布 根据1998年2月10日省人民政府令第64号修正）
第一章 总则
第一条 为了加强居民基本生活必需品和服务价格的管理，规范市场价格行为，控制市场价格总水平，保障人民生活，根据国家有关政策规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 根据国家调控市场物价的需要，本着宽严适度、合理衔接的原则，全省暂定对附件中所列33个品种进行价格监审。
县级以上人民政府可以根据本地的实际情况，适当增加价格监审品种，并报省物价局备案。
随着市场物价的变化情况，省物价局可以适当调整监审品种，报省人民政府备案后予以公布。
第三条 生产、经营本规定监审范围内的商品和服务项目的单位和个人，应当自觉遵守本规定，如需要变动价格时，应主动向县级以上人民政府价格主管部门报送价格调整意见，如实提供有关资料，接受县级以上人民政府价格主管部门的监审。
第四条 各级人民政府应当加强宏观经济调控，建立粮食风险基金和副食品价格调节基金，增强政府调控市场价格的能力。
第二章 监审方式
第五条 对下列居民生活最基本的必需品和服务项目，实行价格申报：
（一）粮油类：籼米、面粉（含国家定价与市场调节价的），食用植物油，面条，米粉干；
（二）副食品类：牛奶、食盐、食糖、酱油、豆制品、奶粉；
（三）日用工业品类：洗衣粉、肥皂、液化石油气、民用煤、民用煤气、絮棉、棉毛衫裤、汗衫背心、灯泡；
（四）服务类：普通理发、学杂费、托儿费、医疗费、市内公共交通费、房租、自来水、商品房。
第六条 列入价格申报的品种需要调价的，按下列程序申报：
（一）属国家定价的品种，由其价格权限部门向上一级价格主管部门申报；
（二）属市场调节价的品种，先由生产、经营者报所属业务主管部门审核，业务主管部门应当在3日内审核完毕，再由业务主管部门向同级价格主管部门申报；无主管部门的生产、经营者向工商登记的同级价格主管部门申报；
（三）食用植物油和市场调节价的籼米、面粉价格由生产、经营者按前项规定申报，经接受申报的价格主管部门审核后，省辖市报省物价局审批，地区所在地城市报地区物价局审批，县一级报当地县级人民政府审批；其他市场调节价的品种由生产、经营该商品或服务的单位按前项规定
向同级价格主管部门申报。
第七条 申报内容包括：申报品种、进货价格、生产成本或流通费用、现行价格、拟调价格、调价幅度、调价原因及出台时间等。
第八条 受理申报的物价部门应当在收到价格申报报告之日起7日内提出审核意见，并明确答复申报者；逾期未予答复的，申报者可自行调价。
第九条 对粳米、鸡蛋、猪肉、生猪、作业本等一般必需品和服务项目，实行价格备案。
第十条 列入价格备案的品种需要调价的，按下列程序备案：
（一）凡属国家定价的，价格权限部门应当在调价前10日将调价意见及有关资料报送上一级价格主管部门；
（二）凡属实行市场调节价的，由生产、经营者按隶属关系报同级业务主管部门审核，在调价前5日将调价意见及有关资料报送同级价格主管部门备案；无主管部门的生产、经营者向工商登记的同级价格主管部门备案。
第十一条 县级以上人民政府价格主管部门对价格备案一般不予答复。但遇下列情况之一者，物价部门可进行干预：
（一）一次提价幅度超过12％的；
（二）调价间隔时间在1个季度之内的；
（三）全年提价幅度累计超过36％的；
（四）调价理由不充分的；
（五）调价后可能对市场物价稳定和人民生活安定产生重大影响的；
（六）调价行为违背了国家的价格法规和政策的。
第十二条 县级以上人民政府价格主管部门对调价备案品种干预的意向，主要包括：不同意调价、推迟出台时间、缩小调价幅度等。上述干预意见，必须在收到调价备案报告之日起5日内通知备案单位，否则，备案单位有权按期调价。
县级以上人民政府价格主管部门认为必要时，可以报请同级人民政府给予价格补贴。
第十三条 对列入监审范围的少数重要品种，根据控制市场价格总水平的需要实行差率控制，包括制定指导性的进销差率、批零差率、费用率和利润率，生产、经营者必须遵照执行。
差率控制可以单独实施，也可以与价格申报、价格备案配套进行双向控制。
第十四条 差率控制的品种，可视各个时期市场变化而调整。由省物价局统一制定差率的品种为：市场调节的籼米和面粉、面条、絮棉、米粉干、食糖、食油、洗衣粉、民用灯泡；市、县物价局制定差率的品种为：其他米、面制品、牛奶、酱油、猪肉、民用煤、豆制品。
县级以上人民政府价格主管部门在制定差率时应当事先征求同级业务主管部门的意见。
第十五条 大路蔬菜由县级以上人民政府价格主管部门制定批发（零售）参考价或控制进销差率。
第十六条 在居民基本生活必需品和服务价格发生剧烈波动时，县级以上人民政府价格主管部门在报经当地人民政府同意后，可实行临时性限价。各种限价措施，所辖范围内的下级人民政府以及生产、经营者必须遵照执行。
第三章 监审检查
第十七条 县级以上人民政府应当加强对居民基本生活必需品和服务价格监审工作的领导，定期将贯彻执行本规定的情况向上一级人民政府报告。
第十八条 县级以上人民政府价格主管部门依法行使价格监督检查和处理违法行为的职权，负责对本规定的执行情况进行监督检查。
第十九条 对列入价格监审的品种，县级以上人民政府价格主管部门应当定期审价，重点审核生产、经营者执行价格申报、备案和执行差率等情况。
第四章 奖励与处罚
第二十条 对自觉执行、模范遵守本规定的单位和个人，由县级以上人民政府价格主管部门给予表彰或奖励。
第二十一条 对违反本规定不经申报而擅自调整价格、差率、利润率、加工费的，由县级以上人民政府价格主管部门责令将违法所得退还，不能退还的，没收违法所得，并处以违法所得2倍以下罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得的，按每一项未申报品种处以2000元
以下罚款，但累计不超过10000元。
第二十二条 对违反本规定不经备案而擅自调整价格的，由县级以上人民政府价格主管部门责令将违法所得退还，不能退还的，没收违法所得，并按每一项未备案品种处以2000元以下罚款，但累计不超过10000元。
第二十三条 不按规定执行当地政府批准的临时限价的，由县级以上人民政府价格主管部门责令将违法所得退还，不能退还的，没收其超出限价的违法所得，并处以2000元以下罚款。
第二十四条 对不按规定执行申报、备案制度单位的直接责任人和主管领导，由县级以上人民政府价格主管部门分别处以200元以下的罚款。
第二十五条 拒绝接受检查或在检查中弄虚作假的，除责令其接受检查或提供真实情况外，并处以10000元以下的罚款。
第二十六条 被处罚的单位或个人对物价检查机构的处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。被处罚的单位或个人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起1
5日内向人民法院起诉。
第二十七条 县级以上人民政府价格主管部门对违反本规定的单位和个人作出处罚决定后，当事人逾期不提出复议申请又不缴纳罚没款的，可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 物价检查人员玩忽职守，收受贿赂，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 本规定所称“以下”包含本数。
第三十条 本规定具体运用中的问题由省物价局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行，1994年省人民政府颁布的《江西省居民基本生活必需品和服务价格监审试行规定》（赣府发〔1994〕34号）同时废止。
附件：
江西省居民基本生活必需品和服务价格监审种类
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| | | 价 格 监 审 方 式 |
序 | | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | 差 率 控 制 |
| 品 类 | 代表规格品 |价格|价格|－－－－－－－－－－－－－－－－－－| 价 格 形 式
| | | | |进（厂）|批（厂）| | |
号 | | |申报|备案| | |利润率|加工费率|
| | | | |销差率 |零差率 | | |
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一 |粮油类 | | | | | | | |
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1 |面粉※ |富强粉 |√ | |√ |√ | | |批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
2 |籼米※ |各等级 |√ | |√ |√ | | |批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
3 |粳米※ |标一 | |√ | | | | |批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|食用植物油 | | | | | | | |
4 | |各等级 |√ | |√ |√ | | |批发、零售价
|※ | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
5 |面条 |各等级 |√ | |√ |√ |√ |√ |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
6 |米粉干 |各等级 |√ | |√ |√ |√ |√ |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
二 |副食品类 | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
7 |鸡蛋※ |统货 | |√ | | | | |出场、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
8 |牛奶※ | |√ | | |√ |√ |√ |出场、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
9 |食盐△※ | |√ | | | | | |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
10|食糖△※ | |√ | |√ |√ | | |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
11|酱油※ |各等级 |√ | |√ |√ |√ |√ |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
12|猪肉※ |统货及分部位 | |√ | | | | |批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |75公斤以上肥 | | | | | | |
13|生猪 | | |√ | | | | |国有企业收购价
| |猪 | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |白豆腐、酱干、 | | | | | | |
14|豆制品 | |√ | | |√ | | |出厂、批发、零售价
| |油豆泡 | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |英雄、培力牌 | | | | | | |
15|奶粉△ | |√ | |√ |√ | | |出厂、批发、零售价
| |454克袋装 | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|日用工业品 | | | | | | | |
三 | | | | | | | | |
|类 | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
16|洗衣粉※ | |√ | |√ |√ | | |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
17|民用煤△※ |蜂窝煤、球煤 |√ | | | | | |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|计划外液化 | | | | | | | |
18| | |√ | |√ |√ | | |出厂、批发、零售价
|石油气△※ | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|民用煤气△ | | | | | | | |
19| | |√ | | | | | |出厂、批发、零售价
|※ | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|肥皂（含香 | | | | | | | |
20| |普通型 |√ | |√ |√ | | |出厂、批发、零售价
|皂） | | | | | | | |
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江西省居民基本生活必需品和服务价格监审种类
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | | 价 格 监 审 方 式 |
序 | | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | 差 率 控 制 |
| 品 类 | 代表规格品 |价格|价格|－－－－－－－－－－－－－－－－－－| 价 格 形 式
| | | | |进（厂）|批（厂）| | |
号 | | |申报|备案| | |利润率|加工费率|
| | | | |销差率 |零差率 | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |（15－40Ｗ）普| | | | | | |
21|灯泡 | |√ | |√ | | | |出厂、零售价
| |通白炽灯 | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
22|作业本 |中小学生用 | |√ | | | | |零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |男、女90公分 | | | | | | |
23|棉毛衫裤 | |√ | | | | | |批发、零售价
| |（32支纱） | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |男、女90公分 | | | | | | |
24|汗衫背心 | |√ | | | | | |批发、零售价
| |（32支纱） | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
25|絮棉 | |√ | | | | | |出厂、批发价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
四 |服务收费类 | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |住宅、非住宅租 | | | | | | |
26|房租△※ | |√ | | | | | |收费标准
| |金 | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
27|自来水△※ | |√ | | | | | |收费标准
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
28|学杂费△※ | |√ | | | | | |收费标准
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
29|托儿费△※ | |√ | | | | | |收费标准
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
30|医疗费△※ | |√ | | | | | |收费标准
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|市内公共交 | | | | | | | |
31| | |√ | | | | | |收费标准
|通△※ | | | | | | | |
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32|理发 |普通 |√ | | | | | |收费标准
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
33|商品房△ |普通商品住宅 |√ | | | | | |销售价
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注：1．纳入价格监审的商品和服务共33项，其中：价格申报的28项，价格备案的5项。
2．凡商品和服务品类中，标有“※”符号的为国务院规定的监审项目，标有“△”符号的为国
家管理价格的品种。
1995年1月20日
西宁市按比例安排残疾人就业实施细则
青海省西宁市人民政府
西宁市按比例安排残疾人就业实施细则
市政府
第一章 总则
第一条 为顺利推动我市分散比例安排残疾人就业工作的开展，根据《青海省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《青海省按比例安排残疾人就业规定》等有关法规、规章、结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 按比例安排残疾人就业的宗旨是，为了保障残疾人的劳动权利，拓宽残疾人就业渠道，改善残疾人平等参与社会生活，推动社会各单位按比例安排残疾人就业，使我市残疾人按比例就业逐步普及、稳定、合理。
第三条 按比例安排残疾人就业实行集中与分散相结合，多渠道、多形式、多层次地安排残疾人就业的方针。
第二章 组织机构及职责
第四条 市、区、县人民政府残疾人工作协调委员会主管按比例安排残疾人就业工作。
各级残疾人联合会负责实施本细则。
市、区、县残疾人劳动服务机构具体承担日常工作。
第五条 市残疾人劳动服务机构的主要职责是：
（一）全面负责全市残疾人待业调查和就业登记、能力评估、职业培训和就业介绍；
（二）收缴、管理、使用残疾人就业保障金；
（三）组织残疾人开办集体企业，从事个体经营；
（四）为农牧区残疾人生产劳动提供服务；
第六条 区、县残疾人劳动服务机构的职责是：
（一）全面掌握本地区残疾人劳动力资源情况，对有就业要求的残疾人进行能力评估、求职登记、就业咨询、建档立卡、职业培训；
（二）掌握本地区社会招工和用工情况，向社会用工单位推荐符合条件的残疾人；
（三）兴办福利企业，吸收残疾人就业；
（四）组织残疾人集体从业和个体开业；
（五）统计本地区社会各单位安排残疾人就业的人数和比例；
（六）收缴和管理残疾人就业保障金；
（七）将农村残疾人生活劳动纳入农村社会化服务体系，对其他进行配套服务，并给予扶持和特殊照顾。
第三章 按比例就业
第七章 凡具有本市城镇户口，持有西宁市残疾人联合会核发的“中华人民共和国残疾人证”的人员，年满18周岁，符合就业条件，有就业要求的无业残疾人，均为按比例安排就业的对象。
农村、牧区残疾人按比例就业问题，由区、且人民政府自行规定。
第八条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业（含三资企业、私营企业）、事业单位（含经费全额管理、差额补贴、自收自支的事业单位）和其它经济组织应按本单位在职职工总数（含固定工、合同工、临时工、计划外用工）1、5％的比例安排残疾人就业，40－50人的
单位应招收1名残疾人就业。安排1名盲人按2人计算。
单位直接投资兴办福利企业、劳动服务企业或其它经济组织中的残疾人，可列入该单位安置残疾人的总数。
第九条 各单位安排残疾人就业，应从经过培训的无业残疾人中招收、招聘，本单位职工的残疾人亲属，应优先安排。
第十条 各级残疾人服务机构，应根据各单位录用残疾人职工计划和对残疾人技术水平的要求，加强残疾人职业技术培训，提高其劳动技能和技术水平。
第四章 就业保障金的收缴和管理
第十一条 安排残疾人就业达不到规定比例的单位，按年度差额人数的统计部门发布的本地区上年度职工年平均工资计算缴纳残疾人就业保障金，并申报录用残疾职工计划。
第十二条 残疾人就业保障金的收缴和管理按分级管理的原则由市、区、县残疾人劳动服务机构承办，具体方法是：
（一）市属单位的就业保障金由市残疾人劳动服务机构负责征收。同时，根据省上的委托，负责征收在我市辖区的中央驻宁单位、省属驻宁单位交纳的保障金；
（二）各区、县属单位的就业保障金由各区、县残疾人劳动服务机构负责征收。
第十三条 各单位必须在每年年底前将本单位在职职工人数、残疾职工数的年度变化情况，填报《单位职工情况》，按隶属关系分别报送市、区、县残疾人劳动服务机构。
《单位职工情况表》由市人民政府残疾人工作协调委员会统一制发。
第十四条 市、区、县残疾人劳动服务机构根据统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资标准和各单位填报的《单位职工情况表》，确定应缴纳残疾人就业保险金的单位及应缴纳的数额，并发出《残疾人就业保障金缴纳通知书》。
第十五条 应缴纳残疾人就业保障金的单位必须按缴款通知书所列的银行帐户、应缴数额和缴款期限，缴纳残疾人就业保障金。逾期不缴或不足额缴纳的，按日加收5‰的滞纳金。
第十六条 企业、城乡集体经济组织缴纳的残疾人就业保险金从管理费中列支。机关、团体和事业单位交纳的残疾人就业保障金从单位预算经费包干结余或收支结余中列支。
第十七条 机关、团体、事业单位因经费困难，企业因政策性亏损等原因，确需减免保障金的，由单位提出申请，报同级财政部门和残疾人联合会，经财政部门会同残疾人联合会审批后，可以给予减免照顾。未经批准，逾期不缴者，从单位开户银行中划转。
第十八条 残疾人就业保险金由市残疾人工作协调委员会委托市残疾人劳动服务机构统一管理。
第十九条 残疾人就业保障金专项用于下列开支：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）奖励超比例安置残疾人就业单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
（三）有偿扶持列疾人就业；
（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支；
（五）经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支；
保障金必须按照上述规定用途使用，任何部门不得平调或挪作他用。
第二十条 残疾人就业保障金暂按预算外资金进行管理，实行财政专户储存、计划管理、严格审批。其存款利息收入计入保障金。市、区、县残疾人劳动服务机构收取的保障金，应按规定交存财政专户，并按规定编制保障金年度使用计划，经财政部门审批后，由财政部门将资金划拨残
疾人劳动服务机构在银行开设的帐户，并严格按计划使用，保障金年终结余转下年度安排使用。
第二十一条 收取残疾人就业保障金，市、区、县残疾人劳动服务机构必须使用财政部门统一制定、省财政厅印制发放的《青海省残疾人就业保障金专用票据》，并加盖市、区、县劳动务机构印章。票据应按月领购和核销，票据的领购和核销由同级财政部门负责办理。
第二十二条 市、区、县残疾人劳动服务机构应建立健全保障金的财务管理制度，配备专门人员负责保险金的管理，并接受财政、审计部门的检查和监督。
第二十三条 市、区、县残疾人劳动服务机构编制的保障金年度收支预决算，经同级残疾人联合会审核，财政部门批准后，报同级残疾人工作协调委员会和上一级残疾人联合会备案。
第五章 附则
第二十四条 本实施细则由西宁市人民政府残疾人工作协调委员会负责解释。
第二十五条 本实施细则自印发之日起施行。
1997年4月14日