辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府令第 37 号

《铁岭市龙山风景名胜区管理办法》业经2003年11月4日市政府第53次常务会议通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。

代市长 左大光

二OO三年十二月二十三日



铁岭市龙山风景名胜区管理办法

第一章 总 则


第一条 为加强对龙山风景名胜区的保护与管理，搞好龙山风景名胜区的规划与建设，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》、《辽宁省风景名胜保护管理暂行条例》和建设部《风景名胜区管理暂行条例实施办法》、《风景名胜区管理处罚规定》，结合龙山风景名胜区实际，制定本办法。
第二条 龙山风景名胜区由龙首山景区、柴河景区、帽山景区三部分组成。
第三条 龙山风景名胜区的管理要坚持统一规划管理、严格保护、合理开发、永续利用和土地、资源、设施有偿使用的原则。
第四条 铁岭市城乡规划建设委员会是龙山风景名胜区的行政主管部门，其所属的龙山风景名胜区管理机构负责龙首山景区的开发建设、保护和管理。
第五条 本办法适用于龙山风景名胜区及其外围保护地带。凡进入龙山风景名胜区的旅游者，龙山风景名胜区及其保护地带内的机关、团体、部队、企事业单位及其他组织、居民均须遵守本办法。

第二章 规划与建设


第六条 龙山风景名胜区的总体规划，由龙山风景名胜区行政主管部门会同有关部门编制，经市人民政府审查同意，报省人民政府批准。龙山风景名胜区范围内的龙首山景区、柴河景区、帽山景区的详细规划由龙山风景名胜区行政主管部门会同国土资源、文化、旅游、环保、林业、水利、卫生等部门编制，报市人民政府批准。
第七条 龙山风景名胜区及其外围保护地带的范围，由龙山风景名胜区行政主管部门会同有关部门按批准的总体规划界定，并立碑刻文、标明界区。
第八条 经批准的龙山风景名胜区总体规划和详细规划必须严格执行；任何组织和个人不得擅自改变。确需对规划做重大修改或需要增加建设项目时，必须经龙山风景名胜区行政主管部门同意，报原审批机关批准。
第九条 龙山风景名胜区的开发建设应由龙山风景名胜区行政主管部门按规划统一组织实施和管理。
第十条 任何单位和居民在龙山风景名胜区范围内占用土地、建设房屋、修建寺庙或其他工程，必须经龙山风景名胜区行政主管部门按规划审查同意后，报市政府批准。
按规划进行建设的项目，不得破坏风景区的景观特色和生态环境，其布局、高度、体量、造型和色彩等，都必须与景观和环境相协调。
第十一条 在龙山风景名胜区及其外围保护地带范围内，不得建设工矿企业、仓库、医院、休疗养机构、住宅等破坏景观、污染环境、妨碍游览的项目和设施。在龙山风景名胜区及其外围保护地带范围内，严禁建设不符合龙山风景名胜区详细规划的任何项目。
第十二条 已占用龙山风景名胜区土地的单位和个人必须限期迁出，迁出前要缴纳占用期间的占用费。


第三章 保护与管理


第十三条 龙山风景名胜资源受国家保护，所有单位和个人都有保护龙山风景名胜资源的义务。损坏龙山风景名胜资源的单位和个人，必须予以赔偿。龙山风景名胜区内，属集体所有的土地、林木等资源，必须按国家有关规定，统一进行保护和管理，如开发、利用，必须符合规划要求，履行审批手续。
第十四条 龙山风景名胜区行政主管部门应当做好封山育林、植树绿化、护林防火和防治病虫害工作，切实保护好林木植被，为植物、野生动物的生长、栖息创造条件。
第十五条 龙山风景名胜区及其外围保护地带内的林木，不得砍伐。确需进行更新、抚育性采伐的，必须经龙山风景名胜区行政主管部门同意，并按规定由林业行政主管部门履行审批手续。在龙山风景名胜区内采集标本、野生药材和其他林副产品，必须经龙山风景名胜区行政主管部门同意平共处，并应限定数量，在指定的范围内进行。采集国家一、二级野生植物的，必须经林业行政主管部门批准。
第十六条 对龙山风景名胜区的重要景物、文物古迹、古树名木，应当进行调查、鉴定，制定保护措施并组织实施。
第十七条 龙山风景名胜区的水体要保持清洁无污染，严禁可能导致水体污染的行为。龙山风景名胜区内的柴河河道应保持水流畅通、水质清洁，严禁围、填、堵、塞柴河河道。
第十八条 龙山风景名胜区的寺庙、碑碣、石刻、石雕、古建筑等文物古迹及其他亭、台、楼、阁必须严格保护，严禁刻画、涂写和张贴标语、广告等。
在文物保护单位保护范围内不得进行其他建设工程，在控制地带内修建新建筑和构筑物必须符合文物保护管理规定。
第十九条 龙山风景名胜区行政主管部门要加强环境卫生管理，设置公共厕所、垃圾箱、果皮箱，并及时清理，保持环境整洁。
第二十条 龙山风景名胜区生态环境必须严格保护，禁止下列行为：
（一）毁坏古树、名木；
（二）攀折树木、采花摘果、削皮刻字、毁损草地、打柴放牧等；
（三）擅自砍伐林木；
（四）捕杀野生动物；
（五）滥挖野生植物。
第二十一条 龙山风景名胜区严禁下列影响环境卫生行为：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔烟蒂、果皮、果核、纸屑、包装物；
（二）随意排泄生活污水，倾倒垃圾、污物。
第二十二条 龙山风景名胜区严禁下列破坏地形、地貌行为：
（一）擅自开山采石、挖沙取土、开荒种地、埋坟立碑；
（二）平整练功场地，破坏地貌。
第二十三条 龙山风景名胜区行政主管部门应完善景区内的防火设施，龙山风景名胜区内的单位、居民以及游览人员，禁止下列行为：
（一）携带、存放易燃、易爆物品；
（二）点篝火、野炊、烧荒、烧纸；
（三）在防火期内，进入风景区吸烟；
（四）风力超过五级时营业性用火；
（五）在龙山风景名胜区内堆放柴草、燃放鞭炮。
第二十四条 在龙山风景名胜区内进行经营活动，须经龙山风景名胜区行政主管部门同意后，到工商行政管理部门办理营业执照，在规定的区域和营业范围内经营。严禁设置影响景观、妨碍观瞻、污染环境的店、摊、亭、棚等经营性摊点。
第二十五条 未经允许，龙山风景名胜区内禁止货车、铲车、挖掘机、拖拉机及其他农用车辆通行。允许进入龙山风景名胜区的车辆，必须按指定路线行驶，在指定地点停放。机动车辆时速不得超过20公里/小时。禁止开快车、赛车和乱停、乱放。
龙山风景名胜区行政主管部门应按照道路交通管理的有关规定设置标志，并保持完好。
第二十六条 龙山风景名胜区一切游览活动都要讲科学、讲文明。严禁从事封建迷信等违反国家法律、法规的活动。
第二十七条 要加强龙山风景名胜区社会治安、安全管理，设置维护游览秩序的治安机构或专门人员，配备必要的装备，加强治安巡逻和检查。
第二十八条 龙山风景名胜区各项收费及各景区的票价，由龙山风景名胜区行政主管部门会同物价管理部门确定。

第四章 法律责任



第二十九条 违反本办法第十条一款、第十一条规定，未经批准占用土地、违章建设的，由龙山风景名胜区行政主管部门依据建设部《风景名胜区管理处罚规定》第五条规定，责令其限期退出所占土地，拆除违章建筑，恢复原状，并处以每平方米30元以下的罚款；不能恢复原状的，可处以每平方米100元至200元罚款。
第三十条 违反本办法第十八条一款规定，在寺庙、碑碣、石刻、石雕、古建筑等文物古迹及其他亭、台、楼、阁上有刻画、涂写、张贴标语、广告等行为的，由龙山风景名胜区行政主管部门依据《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》第三十一条规定，责令其停止违法活动，并可处以100元至500元罚款。
第三十一条 违反本办法第二十条（一）、（三）、（四）、（五）项规定，毁坏古树、名木的；擅自砍伐林木的；捕杀野生动物的；滥挖野生植物的，由龙山风景名胜区行政主管部门依据建设部《风景名胜区管理处罚规定》第六条规定，责令其停止破坏活动，没收非法所得，限期恢复原状；不能恢复原状的，责令赔偿经济损失，并可处以1000元以上3万元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第二十条（二）项规定，攀折树木、采花摘果、削皮刻字、毁损草地、打柴放牧等破坏树木植被的，由龙山风景名胜区行政主管部门依据国务院城市绿化条例》第二十七条规定，责令停止侵害，造成损失的，责令其赔偿，可以并处10元至100元罚款。
第三十三条 违反本办法第二十一条（一）项规定，随地吐痰、便溺，乱扔烟蒂、果皮、果核、纸屑、包装物的，由龙山风景名胜区行政主管部门依据《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》第三十三条规定，责令停止违法行为，采取补救措施，处以20元至50元罚款。
第三十四条 违反本办法第二十一条（二）项规定，随意排泄生活污水，倾倒垃圾、污物的，由龙山风景名胜区行政主管部门依据《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》第三十三条规定，责令停止违法行为，采取补救措施，处以50元至100元罚款。
第三十五条 违反本办法第二十二条规定，擅自开山采石、挖沙取土、开荒种地、埋坟立碑的；平整练功场地，破坏地貌的，由龙山风景名胜区行政主管部门依据建设部《风景名胜区管理处罚规定》第九条规定，责令其停止违法行为，限期恢复原状，并可处以300元以上、500元以下罚款；不能恢复原状的，处以5000元以上、3万元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第二十三条、第二十四条、第二十五条规定，破坏游览秩序，违反防火和交通安全制度，乱设摊点，阻碍交通，损坏公共设施，不听劝阻的，由龙山风景名胜区行政主管部门依据建设部《风景名胜区管理处罚规定》第十一条规定，给予警告，责令其赔偿经济损失，并可处以100元以上、5000元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第二十六条规定，从事封建迷信等违反国家法律法规规定的不健康、不文明活动的，由公安机关依据《治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第三十八条 在龙山风景名胜区内违反国家有关森林、水利、消防、卫生、环境保护和文物保护、社会治安管理等有关法律法规规定的，由龙山风景名胜区行政主管部门会同有关部门依据相关法律法规的规定进行处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 对拒绝、阻碍、威胁龙山风景名胜区行政主管部门或管理机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 违反本办法第八条规定,擅自审批龙山风景名胜区内建设项目，构成滥用职权、玩忽职守、询私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 龙山风景名胜区行政主管部门及其管理机构的工作人员因失职而造成火灾、人身伤亡、资源破坏、景物损毁及其他事故的，根据情节轻重，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则



第四十二条 龙山风景名胜区内的游乐园、动物园管理，按照建设部《游乐园管理规定》、《城市动物园管理规定》执行。
第四十三条 本办法由铁岭市城乡规划建设委员会负责解释。
第四十四条 本办法自2004年1月1日起施行。1996年12月31日铁岭市人民政府发布的《铁岭市龙山风景名胜区管理暂行办法》（铁政发[1996]44号）同时废止。



黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第5号



　　《哈尔滨市城市轨道交通管理办法》已经2013年6月18日市人民政府第25次常务会议通过，现予公布，自2013年8月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：宋希斌　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一三年七月七日




哈尔滨市城市轨道交通管理办法



　　第一章 总 则

　　第一条 为了促进城市轨道交通建设，规范城市轨道交通管理，维护乘客的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内城市轨道交通的规划、建设、运营及相关管理活动。

　　第三条 本办法所称城市轨道交通，是指地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。

　　第四条 城市轨道交通实行统筹规划、多元投资、配套建设、安全运营、规范服务的原则。

　　第五条 市城市轨道交通管理机构（以下简称轨道交通管理机构）负责城市轨道交通建设、运营和安全管理工作，并组织实施本办法。
　　发展和改革、城乡规划、城乡建设、国土资源、交通运输、公安、城市管理、水务、财政、价格、安全生产监督等有关行政部门按照各自职责，做好城市轨道交通相关管理工作。
　　城市轨道交通沿线的区、县（市）人民政府、开发区管理委员会按照各自职责，做好有关城市轨道交通建设的房屋征收工作，配合做好城市轨道交通建设和设施保护工作。

　　第六条 城市轨道交通作为公益性事业，工程建设和运营按照有关规定享受电价、税费等优惠政策。　　
　　城市轨道交通建设、运营、还贷资金来源为市人民政府已经设立的城市轨道交通发展专项资金、投入运营线路的票款收入以及与城市轨道交通有关的广告、商服、地下空间、通信等经营收益。

　　第二章 规划与建设

　　第七条 市城乡规划行政主管部门应当会同轨道交通管理机构，根据城市总体规划和综合交通规划组织编制城市轨道交通网络规划和线路建设用地控制规划，报市人民政府批准。
　　轨道交通管理机构应当会同市发展和改革、交通运输等部门，依据城市轨道交通网络规划，编制城市轨道交通建设规划，按照规定程序报国家有关部门审批。

　　第八条 市城乡规划行政主管部门应当按照城市轨道交通线路建设用地控制规划，对预留的与城市轨道交通建设相关的建设用地和必要空间予以严格规划控制；需要修改相关规划的，应当征求轨道交通管理机构的意见。

　　第九条 市城乡规划行政主管部门应当会同市国土资源、城乡建设部门和轨道交通管理机构，根据城市轨道交通网络规划划定城市轨道交通关联用地。
　　城市轨道交通关联用地开发利用所获得的政府收益，纳入城市轨道交通发展专项资金。

　　第十条 鼓励、支持企业或者个人利用社会资本、境外资本以合资、合作等方式参与城市轨道交通的投资和建设。
　　轨道交通管理机构可以依法采取多种方式筹集城市轨道交通建设资金。

　　第十一条 城市轨道交通工程建设应当履行国家规定的基本建设程序，符合国家和省、市有关技术规范和标准，保证工程质量和安全生产。

　　第十二条 城市轨道交通工程建设需要临时用地的，相邻建筑物、构筑物和土地的所有人、管理人、使用人应当予以支持和配合。

　　第十三条 城市轨道交通工程建设需要占用或者挖掘城市道路，迁改各类管线、设施，移植树木的，应当依法办理审批手续，有关部门和产权单位应当予以支持和配合。

　　第十四条 城市轨道交通工程建设使用地面以下空间时，建设单位应当采取措施，防止和减少对上方及周边既有建筑物、构筑物和城市基础设施的影响，保护各类地下管线、设施，保证其安全运行。

第十五条 城市轨道交通工程建设期间，市公安交通部门应当组织城市管理、交通运输等部门和轨道交通管理机构制定交通疏解方案，避免或者减少工程施工对城市交通带来的影响。

第十六条 城市轨道交通工程完工后，由轨道交通管理机构按照国家有关规定组织初步验收；初步验收合格的，可以进行不载客试运行。
　　相关部门应当在不载客试运行期间，按照国家有关规定进行专项验收；专项验收合格后，按照国家有关规定，由相关部门组织试运营基本条件评审，符合试运营基本条件的，轨道交通管理机构可以组织试运营。
　　轨道交通管理机构应当在试运营期间报请国家有关部门进行竣工验收；竣工验收合格后，方可正式运营。

　　第三章 运营管理

　　第十七条 轨道交通管理机构应当制定城市轨道交通运营规范。
　　城市轨道交通运营单位应当严格执行城市轨道交通运营规范，建立健全运营管理制度，维护正常运营秩序，保证运营安全和服务质量。
　　通信、电力、供水、排水、燃气、供热等相关单位应当优先保证城市轨道交通运营的通讯、用电、用水、排水、用气、供暖需要。

　　第十八条 城市轨道交通运营单位应当建立公共卫生和防止二手烟草烟雾危害管理制度，在车站设置垃圾箱和急救箱等服务设施，保持车站、车厢等公共场所整洁。
　　车站内的公共卫生间应当免费向乘客开放。

　　第十九条 城市轨道交通运营单位应当按照国家有关标准设置乘车、疏散、安全、消防等各类导向标识，保持车站出入口、通道畅通。
　　城市轨道交通运营单位设置导向标识，车站出入口相邻物业所有人、管理人、使用人应当予以配合。

　　第二十条 城市轨道交通运营单位应当在车站醒目处公布首末车行车时刻和列车运行状况。列车因故延误或者需要调整行车时间的，应当及时向乘客告知。

　　第二十一条 城市轨道交通票价实行政府定价，票价应当符合本市经济发展和居民收入水平。

　　第二十二条 城市轨道交通运营单位应当安装和使用“城市通”智能卡电子服务设施。
　　乘客应当使用“城市通”智能卡或者持有效车票乘车。未使用“城市通”智能卡、无车票或者持无效车票乘车的，城市轨道交通运营单位可以按照线网最高票价的五倍收取票款。
　　城市轨道交通因故障不能正常运行的，城市轨道交通运营单位应当按照原票价退还票款。

　　第二十三条 乘客应当遵守城市轨道交通公共秩序，爱护公共设施和环境卫生，配合城市轨道交通运营单位工作人员的合理安排，服从疏导。
　　禁止下列影响城市轨道交通运营安全、秩序、容貌和环境卫生的行为：

　　（一）拦截列车；
　　（二）擅自进入轨道、隧道等非准入区域；
　　（三）攀爬、跨越、毁坏隔离围墙、护栏、护网、门闸、安全门等设施；
　　（四）强行上下列车；
　　（五）醉酒者、患有危及他人健康的传染病患者等危及他人安全者进站、乘车；
　　（六）携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性的危险品进站、乘车；
　　（七）携带超大、超重影响他人乘车的物品进站、乘车；
　　（八）携带自行车、电动车等交通工具或者猫、狗等宠物，穿戴轮滑鞋、滑板、钉子鞋进站、乘车；
　　（九）在车站、车厢内发放广告或者销售物品；
　　（十）在车站、车厢内躺卧、踩踏座椅；
　　（十一）在车站内停放车辆、堆放杂物、摆摊设点；
　　（十二）在车站、车厢内吸烟或者携带点燃的卷烟、雪茄、烟斗；
　　（十三）在车站、车厢内乱喷涂、乱涂写、乱刻画、乱张贴；
　　（十四）在车站、车厢内随地吐痰、便溺和乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、包装物、口香糖等废弃物；
　　（十五）危害城市轨道交通运营安全、秩序、容貌和环境卫生的其他行为。
　　乘客有本条第二款规定行为的，城市轨道交通运营单位有权劝阻和制止，并报告轨道交通管理机构依法处理。

　　第二十四条 城市轨道交通运行过程中发生故障影响运营时，城市轨道交通运营单位应当及时排除故障，恢复运营。无法及时恢复运营的，应当组织乘客疏散或者换乘。乘客应当服从工作人员疏导，不得在车厢或者车站内滞留。

　　第二十五条 城市轨道交通运营单位应当建立投诉受理制度，接受乘客对工作人员违反运营规定和服务质量的投诉。
城市轨道交通运营单位应当自接受投诉之日起五个工作日内作出答复。投诉人对答复有异议的，可以向轨道交通管理机构申诉，轨道交通管理机构应当自受理乘客申诉之日起七个工作日内作出答复。

　　第四章 安全管理

　　第二十六条 城乡建设行政主管部门应当完善城市轨道交通建设项目的安全施工和工程质量监督管理制度，加强日常监督管理。
　　公安消防、安全生产监督等行政部门应当建立城市轨道交通安全管理相关制度，加强对城市轨道交通建设和运营有关安全事项的检查和指导，依法查处违法行为。

　　第二十七条 轨道交通管理机构应当建立健全安全管理制度，配备专业人员，保证安全经费投入，确保安全生产。

　　第二十八条 城市轨道交通运营单位应当依法承担安全生产责任，设立安全生产管理机构，按照规定管理和维护城市轨道交通设施，保证设施安全运行。

　　第二十九条 城市轨道交通运营单位应当对从业人员进行安全教育和培训，熟悉安全运营规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

　　第三十条 城市轨道交通运营单位应当采取安全防护技术和监测措施，定期对城市轨道交通车站、隧道、高架道路（含桥梁）等建筑物、构筑物及设施、设备进行安全检查和评价，及时排除隐患。
　　城市轨道交通运营单位对城市轨道交通沿线的设施、设备进行技术防护和监测或者需要在与城市轨道交通建设施工有关的建筑物、构筑物上钻孔布设监测点及进行日常监测工作的，建筑物、构筑物所属单位或者个人应当予以配合。
　　任何单位和个人不得损坏和擅自移动城市轨道交通沿线的测量控制设施。

　　第三十一条 城市轨道交通运营单位应当按照规定配置灭火、防爆、防毒、报警、救援、疏散照明、逃生、防护监视、急救箱等设备，定期检查、维护、更新，保证设备完好、有效。

　　第三十二条 禁止下列危害城市轨道交通设施、设备的行为：

　　（一）擅自操作有警示标志的按钮、开关装置，非紧急状态下动用紧急或者安全装置；
　　（二）损坏车辆、隧道、轨道、路基、桥涵、车站等设施；
　　（三）干扰城市轨道交通专用通讯频率；
　　（四）损坏和干扰防护监视设备、机电设备、电缆、通信信号系统、供电系统；
　　（五）污损安全、消防、导向、站牌等标志；
　　（六）在桥墩或者桥梁上钻孔打眼，私搭电线及其他承力绳索；
　　（七）危害城市轨道交通设施的其他行为。

　　第三十三条 规划、在建和投入运营的城市轨道交通线路应当设置安全保护区。

　　安全保护区范围按照下列规定划定：

　　（一）地下车站和隧道结构边线外五十米内；
　　（二）地面车站和高架车站以及线路轨道边线外三十米内；
　　（三）出入口、通风亭、变电所、控制中心、综合维修基地、停车场等建筑物、构筑物边线外十米内；
　　（四）过江、过河隧道结构边线外一百米内。

　　轨道交通管理机构应当按照本条第二款规定划定安全保护区具体范围并公布。因地质条件或者其他特殊情况需要调整安全保护区范围的，由轨道交通管理机构提出意见，报市城乡规划行政主管部门审核确定。

　　第三十四条 在城市轨道交通安全保护区内进行下列活动的，有关行政部门在办理相关审批手续时，应当书面征求轨道交通管理机构的意见：

　　（一）建造、拆除建筑物、构筑物；
　　（二）取土、地面堆载、基坑开挖、爆破、桩基础施工、钻孔打眼、顶进、灌浆、锚杆作业、地下人工降水等；
　　（三）修建塘堰、开挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；
　　（四）敷设管线、设置跨线等架空作业；
　　（五）其他可能危害城市轨道交通设施的作业。

　　单位或者个人从事本条前款规定的活动时，应当制定城市轨道交通设施安全保护方案，并抄送轨道交通管理机构。

　　第三十五条 城市轨道交通运营单位负责安全保护区的安全巡查，发现有危及或者可能危及城市轨道交通建设和运营安全行为的，应当要求相关单位或者个人停止作业，并采取相应的安全措施；对拒不接受的，应当及时报告轨道交通管理机构依法处理。

　　第三十六条 城市轨道交通运营单位应当制定安全事故应急预案，定期进行演练。发生安全事故时，应当立即启动安全事故应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向公安、安全生产监督管理部门和轨道交通管理机构报告。发生重大事故的，应当立即启动市级应急预案。

　　公安、安全生产监督管理部门和轨道交通管理机构接到报告后，应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。根据事故的具体情况，由相关部门组成事故调查组进行调查处理。

　　第三十七条 城市轨道交通运营单位在客流量急剧增加，可能影响运营安全时，可以采取必要措施限制客流。

　　第三十八条 遇到自然灾害或者发生安全事故无法保证安全运营的，轨道交通管理机构应当通知城市轨道交通运营单位停止运营或者部分停止运营，并向市人民政府报告，同时向社会公告。

　　第五章 法律责任

　　第三十九条 违反本办法有关城市轨道交通运营和交通设施管理规定的，由市交通运输行政主管部门委托轨道交通管理机构按照下列规定予以处罚：

　　（一）违反本办法第二十三条第二款第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的，处以一千元罚款；违反第（八）项、第（九）项、第（十）项、第（十一）项规定的，责令改正，拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款；违反第（十二）项规定的，处以二百元罚款；违反第（十三）项规定的，处以二百元以上一千元以下罚款；违反第（十四）项规定的，责令自行清除，拒不清除的，处以五十元罚款。

　　（二）违反本办法第三十二条规定，属于经营行为的，处以二千元以上二万元以下罚款；属于非经营行为的，处以五百元以上一千元以下罚款。

　　第四十条 违反本办法第二十三条第二款第（一）项、第（六）项规定和其他违法行为构成治安违法的，由公安部门按照有关规定予以行政处罚。

　　第四十一条 违反其他规定的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规、规章的规定处理。

　　第四十二条 有关行政管理部门、轨道交通管理机构和城市轨道交通运营单位工作人员不履行本办法规定的职责，或者有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由其所在单位责令改正；情节严重或者造成责任事故的，依法追究责任。

　　第六章 附 则

　　第四十三条 本办法所称城市轨道交通设施包括轨道交通的轨道、路基、隧道、高架线路（桥梁）、车站（含出入口、通道）、通风亭、车辆、综合维修基地、停车场、控制中心、变电站（所）、冷却塔、通信设施、机电设备设施等，以及为保障城市轨道交通建设、运营而设置的其他相关设施。

　　第四十四条 本办法自2013年8月1日起施行。