安徽省六安市人民政府办公室


关于印发《叶集改革发展试验区城市规划区内集体土地上房屋拆迁补偿安置办法（试行）》的通知

六政办[2004]18号

叶集试验区管理委员会：
　　《叶集改革发展试验区城市规划区内集体土地上房屋拆迁补偿安置办法（试行）》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。

二○○四年四月三十日

叶集改革发展试验区城市规划区内集体土地上房屋拆迁补偿安置办法(试行)

　　第一条 为保障集体土地征用工作的顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理办法》、《安徽省实施<土地管理法>办法》等规定，制定本办法。
　　第二条 在叶集改革发展试验区（下称试验区）城市规划区内征用集体土地，需要拆迁房屋的，适用本办法。
　　水利、电力、交通、能源等重点建设项目的征地拆迁补偿安置按相关法规政策规定执行。
　　第三条 试验区国土资源行政主管部门负责对征用集体土地上房屋拆迁工作实施管理。
　　试验区有关部门应当按照各自职责，互相配合，共同做好征用集体土地上房屋拆迁安置工作。
　　第四条 拆迁房屋及其附属物，应按本办法规定的《房屋拆迁补偿标准》、《房屋成新系数》、《附属物拆迁补偿标准》、《搬家费、临时安置补偿标准》、《零星树木补偿标准》补偿。
　　被拆迁房屋属临街经营性用途的，在按照上述标准给予补偿的基础上，再按照下列办法予以处理：
　　（一）经批准建设，已按照规定缴纳相关配套费用的临街经营性用房，凭缴费的有效票据，经核实后全额退还；
　　（二）被拆迁房屋是临街经营性用途的门面房，根据试验区管理委员会公布的城镇规划区内商业用地土地级别划分范围图、表确定的被拆迁房屋所在土地级别，按照临街门面房的宽度，依据下列标准给予补助：
　　1、一级地段区域：按临街宽度补助2500/米；
　　2、二级地段区域：按临街宽度补助2000元/米；
　　3、三级地段区域：按临街宽度补助1500元/米；
　　4、四级地段区域：按临街宽度补助1000元/米。
　　第五条 下列拆迁房屋和附属物不予补偿：
　　（一）征地公告发出后抢建房屋及其附属物；
　　（二）征地公告发出后抢载的树木；
　　（三）征地公告发出后抢打的井；
　　（四）违反殡葬规定所立的坟墓；
　　（五）违法占用土地上的建筑物；
　　（六）违法建筑物。
　　第六条 征用集本土地需要拆迁安置的，可以实行统建安置、自拆自建安置或货币安置。
　　第七条 按照城市规划，成片征用集体土地需要拆迁安置的，实行统建安置的。统建安置面积与原拆迁房屋相等面积部分，按照统建安置房屋拆迁补偿标准结合成新系数予以结算。超过原拆迁房屋面积部分，按照统建安置房屋拆迁补偿标准的1.2倍予以结算。
　　试验区管委会或投资主体根据城市总体规划，负责建设用于统建安置的住房。用于安置的住房应符合国家质量安全标准，建筑结构应为框架或砖混结构，价格应控制居同类房屋统建安置补偿标准之内。
　　第八条 按照城市规划要求，可以自拆自建的，原则上以户为单位，在规划的居民点内按照统一规划设计自建。自建的用地程序按《安徽省实施<土地管理法>办法》规定办理。
　　用于自拆自建安置的农村居民点选址，可以打破原有的乡村、组界限。异地安置的被拆迁户使用的居民点用地由政府实行土地置换或集体土地流转。
　　第九条 对一户多宅或超面积占地建房的，房屋拆迁后剩余宅基地面积符合法律规定户均使用面积的，不予另行安排宅基地自建，全部拆除的，只安排一处宅基地。
　　不属被征地村集体经济组织成员、简易搭盖非用于居住的拆迁户，不予安排宅基地。
　　第十条 征用集体土地需要拆迁安置的，房屋被拆迁后，村内其他地方没有房屋或宅基地的，根据自愿可在签订货币安置协议后实行货币安置。货币安置按统建安置房屋拆迁补偿标准的1.2倍给予一次性补偿。货币安置后，不再安排宅基地。
　　第十一条 征地拆迁区域内的五保户由乡村负责安置。
　　第十二条 拆迁乡（办）、村（街）、企业生产经营用房，按自拆自建或货币安置标准给予补偿。
　　第十三条 为加快拆迁进度，对提前搬迁完毕的被拆迁人，拆迁人可以按自拆自建补偿标准核定补偿费总额的10%给予一次性奖励。在拆迁公告确定的自拆期限10天内搬迁完毕的，可以按全额发给奖励金额；第11天以后搬迁完毕的，每推迟一天，扣除奖励金额的10%，直至扣完为止。
　　征用集体土地需要拆迁的房屋已经按照本办法规定对产权人给予补偿（有约定除外），产权人在限期内拒不拆迁的，由国土资源行政主管部门或实施征地拆迁事务机构依法申请人民法院强制拆迁。
　　实施强制拆迁前，应当办理证据保全。
　　第十四条 在试验区城市规划区内征用集体土地，房屋拆迁和失地的农民可享受以下优惠政策；
　　1、建立生活保障机制。本办法施行后，试验区从经营性土地使用权出让净收益中提取5%，建立失地农民最低生活保障基金，参照城市居民最低生活保障标准，解决失地农民最低限度的生活保障（具体办法由试验区管理委员会另行制定）。
　　2、房屋被拆迁的失地农民，购买经营性房屋用于经营的，给予一年的试营业期。试营业期内税费按有关规定给予优惠。
　　3、建立失地农民登记制度。凡失地农民符合就业条件的，试验区相关部门予以建档登记发证。失地农民可凭证免费参加政府部门举办的就业培训，政府向有关企业推荐就业时，同等条件下优行安排。
　　第十五条 违反本办法规定，干扰、妨碍、抵制拆迁工作的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条 侵占、挪用拆迁补偿费用的人员或单位，对单位主要负责人（相关人员）给予政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条 征地拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条 征用城市规划区之外的集体土地需要拆迁的，参照本办法执行。
　　第十九条 本办法由叶集改革发展试验区管理委员会负责解释。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。

　　附：1、房屋拆迁补偿标准
　　　　2、房屋成新系数
　　　　3、附属物拆迁补偿标准
　　　　4、零星树木补偿标准
　　　　5、搬家费、临时安置费补偿标准

附1

房屋拆迁补偿标准

类别
级别
结构规格
补偿标准

统建安置
自拆自建

框架
1
钢筋砼框架，梁柱承重，钢筋砼屋面、楼面，钢、木门窗，层高3米以上
660
380

混合
1
底层为钢筋砥框架，上部为砖墙承重，钢筋砼层面、楼面，钢、木门窗，层高3米以上
616
340

砖混结构
1
砖墙承重，有构造柱，圈梁，钢筋砼层面楼面，钢、木门窗，层高3米以上
572
280

2
砖墙承重，有圈梁，钢筋砼桁条，钢筋砼楼面，钢、木门窗，层高3米以上
528
260

3
砖墙承重，有圈梁，平屋面、瓦层面，钢、木门窗，层高2.8米以上
484
240

砖木结构
1
24砖墙瓦顶、木椽木条、油毡垫层，檐高2.8米以上
363
180

2
18砖墙瓦顶、木椽、竹条、芦苇垫层，檐高2.8米以上
352
140

3
半砖、半瓦、半土、半草、檐高2.5米以上。
330
120

4
土墙草顶、檐高2.4米以上
308
100

简易搭建
1
四面墙体，有顶（瓦顶、草顶）
70

2
一面至三面墙体，有顶（瓦顶、草顶）（含门楼）
60

围墙
1
24砖墙，水泥勾缝，高2.2米以上
30

2
18砖墙，水泥勾缝，高2.2米以上
20



附2

房屋成新系数

建筑年代
2年以内

（含2年）
2—5年

（含5年）
5—10年

（含10年）
10—18年

（含18年）
18年以上

成新系数
1.0
0.95
0.9
0.85
0.8



附3

附属物拆迁补偿标准

项目名称
补偿标准

项目名称
补偿标准

室内地坪
瓷地板砖
20元/㎡

墙面瓷砖
30元/㎡

水磨石
18元/㎡

墙面水刷石
20元/㎡

室内吊顶
木质吊顶
20元/㎡

砖砌粪窖
80元/㎡

塑料扣板吊顶
10元㎡

茅缸
30元/口

锅 灶
单口
60元/㎡

井
压水井
100元/眼

双口
80元/㎡

砖井（深7米以上）
600元/眼

三口
100元/㎡

电线杆
水泥杆
50元/根

厕所猪圈
砖瓦水泥地坪
40元/㎡

木杆、水泥行条
15元/根

砖草建水泥地坪
20元/㎡

毛竹
10元/根

室外设施
水泥地坪
15元/㎡

坟墓
单棺
200元/棺

砖石地坪
6元/㎡

双棺
300元/棺

卫生设备
浴缸
100元/㎡

电表、水表
30元/个

座便器
80元/㎡

自来水管、水渠（下水道）
10元/米

蹲便器
30元/㎡

水池
30元/个

空调
柜式
300元/㎡

水龙头
8元/个

分体式
200元/㎡

通讯
电话
150元/个

窗式
100元/㎡

有线电视
100元/个

热

水

器
太阳能
50元/㎡





电能
50元/㎡





燃、煤气
50元/㎡







注：1、燃气灶台按单口灶台补偿；
2、补偿标准补偿范围以外的其他项目，按质论价给予合理补偿。

附4

零星树木补偿标准

树 木

树木直径（厘米）
补偿金额（元/棵）
树木直径（厘米）
补偿金额（元/棵）

一般树
果树
一般树
果树

幼苗
0.5
2.00
1.0—1.9
1.00
4.00

2.0—2.9
2.00
5.00
3.0—3.9
3.00
6.00

4.0—4.9
4.00
7.00
5.0—5.9
5.00
8.00

6.0—7.9
6.00
12.00
8.0—9.9
7.00
14.00

10—12.9
10.00
20.00
13—15.9
12.00
24.00

16—18.9
14.00
30.00
19—21.9
16.00
35.00

22—24.9
20.00
42.00
25—27.9
28.00
50.00

28—30.9
38.00
60.00
31以上
48.00
70.00



说明：1、测量树木主干直径从地面1米处计算；
2、树木木超过每平方米3棵，按面积补偿，一般树3元/平方米，果树6元/平方米；
3、移植、砍伐树木归原主。

附5

搬家费、临时安置费补偿标准

　　拆迁住宅房屋给予搬家费、临时安置费补助：搬家费每户一次性补助200元。
　　临时安置费按拆迁房屋建筑面积每平方米每月1.5元标准计算，期限6个月。月临时安置费不足100元的，按100元计算。



广东省梅州市人民政府


梅市府办〔2005〕10 号



印发梅州市对外贸易经济合作局职能配置内设机构和人员编制规定的通知


各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：


《梅州市对外贸易经济合作局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。


梅州人民政府办公室

二○○五年一月十二日

梅州市对外贸易经济合作局职能配置内设机构和人员编制规定


根据中共广东省委、广东省人民政府批准的《梅州市人民政府机构改革方案》（粤机编〔2004〕22号）和中共梅州市委、梅州市人民政府关于市人民政府机构改革实施意见，保留市对外贸易经济合作局。市对外贸易经济合作局（加挂市口岸局牌子）是市人民政府主管对外贸易经济合作和口岸工作的组成部门。


一、职能调整


将市经济贸易局原承担的反倾销、反补贴、产业损害调查的职能划入市对外贸易经济合作局。


将市发展计划局原承担的农产品（粮食、棉花除外）进出口计划的组织实施职能划入市对外贸易经济合作局。


二、主要职责


根据以上职能调整，市对外贸易经济合作局的主要职责是：


（一）贯彻执行国家对外贸易、经济合作、外商投资和口岸管理的政策、法规，拟订本市相关政策、规定和管理办法，并组织实施。


（二）拟订和执行全市外经贸发展中长期规划和年度指导计划；分析国际经贸形势和我市进出口状况，提出结构调整等宏观调控建议；贯彻执行出口商品配额招标政策及实施办法，编报、下达进出口配额计划并组织实施；负责对外反倾销、反补贴、保障措施和产业损害调查的有关事务。负责贸促会和国际商会工作。


（三）贯彻和执行国家对外技术贸易、服务贸易的政策和管理办法，指导、管理技术引进、设备进口工作。


（四）审批或核报国家规定的限额的外商投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立；审批或核报国家规定限额的外商投资项目的合同、章程及其变更；检查监督外商投资企业执行有关法律、法规和合同、章程的情况；指导、管理招商引资和外商投资企业的设备、物料进出口业务。


（五）会同有关部门组织实施国家有关加工贸易的政策和管理办法；核准或核报属市管权限的加工贸易业务，宏观指导加工贸易工作；检查监督加工贸易企业执行国家的有关政策、法规的情况。


（六）依照法律、法规核报各类企业的进出口经营资格和国际货运代理资格；组织境内外各种外经贸交易会、展览会、展销会、洽谈会和招商活动。


（七）负责对外经济合作工作，指导和监督对外承包工程、劳务合作以及境外投资工作。


（八）拟订口岸建设发展规划和管理办法并组织实施；指导监督一、二类口岸的现场及仓储管理；协调处理口岸检查、检验单位之间的关系；负责组织共建文明口岸活动，会同有关部门检查处理口岸重大涉外事件和严重违法违纪问题。


（九）承办市人民政府和省对外贸易经济合作厅交办的其他事项。


三、内设机构


根据上述职责，市对外贸易经济合作局设10个职能科（室）：


（一）办公室


负责会议的组织和会议决定事项的督办；负责重要和综合性文件的起草、政务信息的综合上报；负责公文处理、督办、秘书业务、办公自动化、新闻报道、机要保密、文印通信、档案管理、局机关安全保卫及信访工作；负责局机关行政、后勤管理和本局的驻外办事处和物业管理。


（二）政策法规科


负责政策调研工作和有关规定、重大议案和规范性文件的起草、修订、审核、解释工作；负责审核局发公文、重大协议、合同和章程中的法律问题；依法承办反倾销、反补贴、保障措施和产业损害调查的有关事务；指导、协调外国对我市出口商品的反倾销应诉；负责行政复议、行政诉讼及相关法律事务；负责外经贸政策、法规的宣传教育和培训工作；承担与世贸组织有关的行政事务；负责组织依法行政执法检查和执法责任制检查工作，推进依法行政和依法治贸工作。


（三）规划财务科


负责编报外经贸中长期规划、年度进出口指导性计划、部分进出口商品配额和年度计划并协调组织实施；会同有关部门研究、落实涉及外经贸的外汇、税收、信贷、价格、保险等政策，参与外经贸出口退税管理和协调；负责对外贸易宏观运行状况的监测、外经贸业务统计、统计分析、汇总上报及信息发布工作；负责制订专项资金管理办法和组织实施；会同有关部门管理对外贸易、国际经济合作、口岸专项资金、业务资金、基建投资等专项资金；负责局机关和指导直属单位财会和内部审计工作；负责直属单位负责人经济责任审计；负责局机关行政经费管理。


（四）对外贸易发展科（与市贸促支会合署办公）


拟订全市对外贸易发展战略、发展规划和体制改革方案，提出促进对外贸易发展的建议；会同有关部门拟订开拓国内外市场规划，研究和推广电子商务等各种新贸易方式；负责推进出口市场多元化战略的实施；依照法律、法规核报各类企业的进出口经营资格和国际货运代理资格；负责协调促进外向型民营企业发展的相关工作；负责指导外经贸仓储等物流行业管理；申办和组织赴国（境）外举办贸易展销会、洽谈会；组织、协调、监管境内各种外经贸交易会、展览会；负责进出口企业业务培训工作；负责处理贸促会和国际商会的日常工作。


（五）对外贸易管理科（加挂市机电产品进出口办公室牌子）


参与促进外贸发展的规定、规划的制订和组织实施以及有关调研活动，管理进出口商品配额，组织实施出口商品配额招标，核报进出口商品许可证；负责易制毒化学品的进出口管理，管理进出口商品目录；管理出口商品商标注册登记后的有关事务，保护知识产权；负责供港澳鲜活商品的协调工作；联系进出口商会。拟订全市机电产品进出口中长期规划和年度指导性计划，执行机电产品进出口政策和管理规章；管理机电产品进口目录，编报和管理机电产品进口配额的年度进口方案，管理技术贸易的技术、设备进出口；负责对外经济合作工作，处理对外经济合作重大事件；指导和监督对外承包工程、劳务合作以及境外投资工作。


（六）外商投资管理科


组织制订改善外商投资环境的政策措施和外商投资中、长期规划及年度指导计划；编制对外招商计划和招商目录，指导和协调引资和投资促进工作；审核或核报国家规定限额的外商投资项目的设立；审核或核报外商投资项目的合同、章程及其变更；负责利用外资统计、分析工作，定期报送有关动态并提出有关建议。


（七）加工贸易科


宏观管理加工贸易工作，核准或核报加工贸易业务；分析加工贸易发展情况，定期报送有关动态；监督检查外商投资企业执行法律、法规和合同、章程的情况，并协调解决外商投资企业投诉等有关问题；会同有关部门对外商投资企业进行联合年检工作；编报和监督执行外商投资企业涉及国家实行配额许可证管理的进出口商品年度计划；指导、管理外商投资企业的进出口业务，督促检查外商投资企业安全生产工作。


（八）口岸综合科


组织指导开展共建社会主义精神文明口岸活动。负责口岸物业管理和后勤保障；负责对口岸建设资金提出分配、使用意见；负责口岸计算机网络管理和监督工作；负责口岸业务数据、信息资料统计工作。


（九）陆空口岸科


负责一、二类口岸的现场管理及仓储管理；负责协调、处理口岸检查检验单位之间的关系；负责拟订一、二类口岸建设发展规划并组织实施；负责组织陆空口岸查验方法和监管模式的改革。


（十）人事教育科（与系统机关党委办公室、纪检组合署）


负责局机关及指导直属单位的机构编制、干部人事管理和综合治理工作；会同有关部门做好公务员培训教育、专业技术人员的岗位资格考试和培训工作；负责局机关人员的工资、医疗保险和计划生育管理工作；承办因公出国和赴香港、澳门特别行政区、台湾地区护照、通行证等相关手续；指导市外贸学校工作；负责局机关和指导直属单位离退休人员管理。


负责局机关及直属单位的纪检、监察工作；会同有关部门查处口岸重大涉外事件和严重违法违纪问题。


负责局机关和外经贸系统党的组织、宣传、统战等党建工作；指导系统工会、共青团、妇女工作。


四、人员编制


市对外贸易经济合作局机关行政编制43名。其中配备局长1名，副局长4名（含市口岸局长、不含纪检组长）； 正副科长（主任）24名（含系统党委办公室）。


核定后勤服务人员事业编制6名。


核定为离退休干部服务人员事业编制1名。