黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令
　（第６５号）


　　《哈尔滨市森林防火管理办法》已经２００１年３月１３日市人民政府第７８次常务会议通过，现子发布，自２００１年４月１日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王宗璋
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二００一年三月二十八日


　　　　　　　　　　　　哈尔滨市森林防火管理办法



　　第一条　为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》和《黑龙江省实施〈森林防火条例〉办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内森林防火的管理。


　　第三条　森林防火工作实行预防为主，积极消灭的方针，推广和运用预防、扑救森林火灾的先进科学技术。


　　第四条　森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。市长、县（市）长、乡（镇）长，对本辖区内的森林防火工作实行统一领导、统一部署、统一指挥、统一检查。
　　林区各部门、单位应当在所在地人民政府统一领导下，实行部门和单位领导森林防火负责制。


　　第五条　市人民政府设立森林防火指挥部，负责全市森林防火的组织协调和检查监督工作。
　　县（市）人民政府设立的森林防火指挥部，负责本辖区内的森林防火工作。
　　市、县（市）森林防火指挥部下设办公室，办公室设在同级林业行政主管部门，负责森林防火日常工作。


　　第六条　森林防火基础设施建设年度计划由市、县（市）森林防火指挥部编制，报同级人民政府批准后，纳入国民经济和社会发展计划。


　　第七条　森林防火经费政府投资部分应当纳入财政预算。森林经营单位应当按照省的有关规定提取森林防火基本建设费。
　　森林防火经费和森林防火基本建设费应当专款专用，不得掷作他用。


　　第八条　林区内的企事业单位，应当成立森林防火组织，在所在地人民政府的统一领导下，做好本系统、本单位的森林防火工作。
　　林区乡（镇）人民政府和企事业单位应当组织居民、职工订立防火公约，严格控制野外火源。


　　第九条　行政区与行政区、行政区与施业区、施业区与施业区交界处的森林防火工作，由有关人民政府负贡组建森林防。火联防组织，确定联防区域，制定联防制度，落实联防措施。


　　第十条　森林防火区划分为一级防火区、二级防火区，
　　一级防火区是指自然保护区、商品用材林区、风景游览区、特种用途林地、千亩以上的有林地和距林缘１０００米以内的区域，
　　二级防火区是指—级防火区以外的成片林地和距林缘５００米以内的区域。


　　第十一条　县（市）人民政府应当按照当地森林资源分布情况，划分一级防火区、二级防火区，设置标志牌，落实森林防火责任单位和责任人，并报市森林防火指挥部备案。


　　第十二条　设在森林防火区内的森林公园、渡假村等旅游娱乐场所和商服网点，在开业前应当按照所在地森林防火指挥部的要求，建立防火组织，落实隔离带等各种防火措施，配备必要的防火设施和设备。


　　第十三条　全市森林防火期，春季为３月１５日至６月１５日，秋季为９月１５日至１１月１５日；森林防火戒严期，春季为４月１５日至５月２５日，秋季为１０月１日至１０月３０日。
　　在森林防火期内，县（市）人民政府可以根据当地实际情况划定戒严区，对戒严区实《亍封禁，并报市森林防火指挥部备案。
　　森林防火期和森林防火戒严期内，县（市）森林防火指挥部应当组织在森林防火区内设置明显的防火警示标志。


　　第十四条　在森林防火期内，应当严格遵守下列规定：
　　（一）禁止携带火种进入森林，禁止野外吸烟；
　　（二）在一级防火区和刘’居民区、油库、贮木场、电站等有严重火灾威胁的区域，禁止一切野外用火；
　　（三）在二级防火区禁止烧荒、点篝火、烧香烧纸、野外烧烤；五级风以上的天气，禁止一切野外用火；
　　（四）因特殊需要在一级防火区进行生产性用火的，应当经县（市）森林防火指挥部或者其授权的单位批准，领取生产用火许可证。经批准进行生产性用火的，应当有专人负责，事先开好防火隔离带，准备扑火工具，有组织地在三级风以下的天气用火，严防失火；
　　（五）进入森林防火区的人员，应当持有当地县（市）森林防火指挥部或者其授权的单位核发进入森林防火区的证明；
　　（六）外地进入森林防火区的人员实行谁接待，谁负责其安全防火宣传教育和控制火源；
　　（七）在森林防火区禁止使用枪械狩猎，确需进行爆破、勘察和施工等活动应当报经省森林防火指挥部或者其授权的单位批准，并采取相应的防火、扑火措施。


　　第十五条　森林防火期，在森林防火区作业和通过森林防火区的各种机动车辆，必须安设防火装置，严防漏火、喷火和机车闸瓦脱落引起火灾。行驶在森林防火区的旅客列车和公共汽车．司乘人员应当对旅客进行防火安全教育，严防旅客丢弃火种。
　　在森林防火区野外操作机械设备的人员，应当遵守防火安全操作规程并配备灭火机具，严防失火。


　　第十六条　县（市）人民政府应当组织推广和应用物候点烧技术，开展计划烧除工作。


　　第十七条　森林防火戒严期内，在森林防火区严禁一切野外用火，对可能引起森林火灾的机械和居民生活用火，应当按照规定加强管理。


　　第十八条　进入森林防火期，当地人民政府应当组织公安干警、护林员、民兵进行武装搜山清林，对未经批准进入森林防火区的人员和虽经批准进入森林防火区但无控制火源措施的人员，一律清出森林防火区：


　　第十九条　县（市）人民政府应当组织有关单位有计划地进行森林防火基础设施建设：
　　（一）按照每座了望塔平均了望面积１万至４万公顷的标准，设置火情了望塔；
　　（二）有林地在１万公顷以上的林场配备１０台以上风力灭火机，有林地在１万公顷以下的林场配备８台以上风力灭火机，并按需要配齐森林防火宣传、指挥、运输等专用车辆及通讯设施；
　　（三）建立森林防火物资储备仓库，修筑森林防火与生产相结合的道路；
　　（四）利用河流、湖泊等自然条件和以铁路、公路为依托，以及采取人工营造防火林带等方法规划建设防火隔离带；
　　（五）在林区的城镇、村屯、学校、贮木场、油厍、电站、重要物资仓库、营房和森林公园、渡假村内的房屋周围，园地制宜地开设５０米至２００米宽的防火隔离带；
　　（六）按照专业扑火队伍建设标准，坚持平时生产和训练相结合，进行专业扑火队伍建设。


　　第二十条　森林防火专用车辆、机具和设备，应当精心管护，不准调作他用。防火期结束后，应当进行全面检查、维修、保养，封存入库，保持完好，保证森林防火需要。


　　第二十一条　任何单位和个人不得故意毁坏森林防火设施和设备。


　　第二十二条　市、县（市）人民政府应当组织有关部门充分利用各种宣传工具和各种有效形式，经常性地开展森林防火宣传教育，普及森林火灾的预防和扑救知识。


　　第二十三条　气象部门应当根据森林防火的要求，做好森林火险天气监测预报工作，特别要做好高火险天气预报工作。报社、广播电台、电视台等新闻单位，应当及时发布森林火险天气预报和高火险天气警报。


　　第二十四条　任何单位和个人发观森林火灾，应当立即扑救，并及时向当地人民政府或者森林防火指挥部报告。当地森林防火指挥部接到报告后，应当及时组织扑救，并逐级上报，不得拖延时间，更不得假报、漏报、隐瞒不报。


　　第二十五条　扑救森林火灾，由当地森林防火指挥部统一组织，负责火场指挥。接到扑火命令的单位和个人必须服从调动和指挥。


　　第二十六条　森林火灾扑灭后，对火灾现场必须全面检查，并留有足够人员看守火场，彻底清理火场余火，经当地人民政府或者森林防火指挥部检查验收后，方可撤出看守人员。


　　第二十七条　扑火经费和森林火灾的调查处理、统计，按照国务院《森林防火条例》和《黑龙江省实施〈森林防火条例〉办法》的有关规定执行。


　　第二十八条　林业行政主管部门和森林防火指挥部应当加强森林防火工作检查，对有森林火灾隐患的单位，责令限期改正、消除隐患。


　　第二十九条　对在森林防火工作中做出贡献的单位和个人，由市、县（市）人民政府按照《黑龙江省实施〈森林防火条例〉办法》的有关规定给予奖励。


　　第三十条　对违反本办法规定有下列行为之一的，由市、县（市）林业行政主管部门责令改正，并按照下列规定处罚：
　　（一）森林防火期内携带火种进入森林或者在野外吸烟的，处以５０元罚款；
　　（二）森林防火期内在—级防火区和对居民区、油库、贮木场、电站等有严重火灾威胁的区域擅自野外用火，或者五级风以上的大风天在二级防火区野外用火，未造成损失的，处以１００元罚款；
　　（三）森林防火期内在二级防火区烧荒、点篝火、烧香烧纸、野外烧烤未造成损失的，处以５０元罚款；
　　（四）森林防火期内未经批准擅自进入森林防火区的，处以３０元罚款；
　　（五）森林防火期内在森林防火区使用枪械狩猎或者未经批准进行爆破、勘察和施工的，处以５０元罚款；
　　（六）森林防火期内在森林防火区通过或者作业的机动车辆和机械设备，其驾驶或者操作人员违反防火安全规定的，处以５０元罚款；
　　（七）故意毁坏森林防火设施、设备的，应当赔偿损失，并处以２００元以上５００元以下的罚款；
　　（八）接到扑火命令，不服从扑火指挥部的指挥或者调度，对单位处以１００罚款，对责任人处以３０元罚款；
　　（九）有森林火灾隐患，在限期内未消除的，对单位处以５０元罚款，对责任人处以２０元罚款。


　　第三十一条　违反本办法规定应当给予治安管理处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十二条　各级人民政府行政领导和林区企事业单位主要负责人不履行森林防火责任制，玩忽职守，徇私舞弊，给国家和人民利益造成损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十三条　森林防火管理工作人员应当依法加强森林防火的监督管理，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊；
　　违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第三十五条　罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。


　　第三十六条　本办法自２００１年４月１日起施行。


福建省龙岩市人民政府办公室


关于印发龙岩市专利奖评奖办法的通知


龙政办〔2012〕163号



各县（市、区）人民政府，市经济技术开发区、古蛟新区、永丰新区、龙雁新区、福建（龙岩）稀土工业园区、漳平台湾农民创业园区管委会，市直各单位：

　　《龙岩市专利奖评奖办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　 　龙岩市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年六月二十日

　　

　　

龙岩市专利奖评奖办法


第一章　总　则

　　第一条　为鼓励发明创造，激励自主创新，根据《中华人民共和国专利法》、《福建省专利保护条例》、《福建省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　龙岩市人民政府设立龙岩市专利奖。

　　第三条　龙岩市专利奖每年评审一次，奖励经费由龙岩市专利发展专项资金列支。

　　第四条　龙岩市专利奖的申报、推荐、评审和授奖工作遵循公开、公平、公正的原则。

　　第五条　设立龙岩市专利奖评审委员会（以下简称“评审委员会”），负责对龙岩市专利奖评审工作的管理和指导，评审委员会组成人员由龙岩市知识产权局和龙岩市财政局提出，报龙岩市人民政府批准。评审委员会下设评审办公室和专业评审组，评审办公室设在龙岩市知识产权局，负责龙岩市专利奖的组织、协调和日常管理工作。评审委员会根据工作需要，聘请有关方面的专家、学者组成专业评审组。

　　第六条　本办法同样适用于龙岩市行政区域内的港澳台资企业和个人。

第二章　设　置

　　第七条　申报条件：

　　（一）龙岩市行政区域内的单位或个人；

　　（二）在评奖前已被授权（不含国防专利、保密专利）；

　　（三）发明创造水平高，已经在龙岩市实施并取得较好的经济和社会效益；

　　（四）专利权有效、权属明确。

　　第八条　专利项目有下列情形之一的，不得申报：

　　（一）存在专利权属纠纷、发明人或设计人纠纷；

　　（二）在宣告专利权无效请求程序中；

　　（三）同一专利项目已获得省级专利奖。

　　第九条　龙岩市专利奖设一、二、三等奖，其中：

　　（一）一等奖不超过2项，每项奖励人民币6万元；

　　（二）二等奖不超过8项，每项奖励人民币3万元；

　　（三）三等奖不超过15项，每项奖励人民币1万元。

　　获中国专利金奖、中国专利优秀奖或福建省专利一等奖的，按市一等奖给予配套奖励；获省二等奖的，按市二等奖给予配套奖励；获省三等奖的，按市三等奖给予配套奖励。

　　第十条　评奖标准：

　　（一）对促进本领域的技术进步与创新有突出贡献，已经实施并取得了显著经济效益、社会效益的发明专利项目，可评为一等奖。

　　（二）对促进本领域的技术进步与创新有显著的促进作用；已经实施并取得了较好经济效益、社会效益的专利项目，可评为二等奖。

　　（三）对在技术创新和专利技术产业化中取得良好经济效益和社会效益的专利项目，可以评为三等奖。

第三章　程　序

　　第十一条　申报龙岩市专利奖必须提供下列材料：

　　（一）《龙岩市专利奖申报书》；

　　（二）申报人为单位的，提供机构代码证复印件并加盖公章；申报人为个人的，提供身份有效证件复印件并签名；

　　（三）专利证书复印件；

　　（四）实用新型专利、外观设计专利需提供国家知识产权局或其授权机构出具的专利权评价报告；

　　（五）国家法律法规要求检测或审批的产品，需出具检测机构的产品检测报告或行业审批文件；对形成国家或国际标准发挥作用的，需提供标准管理部门的证明材料；

　　（六）该专利技术的经济、社会效益证明材料；

　　（七）评审办公室要求提供的其他材料。

　　第十二条　市直主管部门、高等院校、各县（市、区）专利管理部门为推荐单位，推荐单位对申报材料的真实性和完整性进行审查、提出推荐意见并上报评审办公室。

　　申报材料不符合规定的，推荐单位或评审办公室应要求申报人在规定时间内补正；逾期未补正或经补正仍不符合规定的，不予提交评审。

　　第十三条　评审办公室对参评项目的申报材料进行汇总、分类，并送交专业评审组以记名投票的方式进行筛选，形成初评意见。评审办公室汇总初评意见向评审委员会提出获奖专利和奖励等级的建议。评审委员会对初评意见进行审议，以无记名投票表决，做出获奖专利和奖励等级的评审结果。

　　第十四条　评审结果在指定的新闻媒体上公示，接受社会监督，公示期为一周。对评审结果有异议的，可以在公示期内以书面形式向评审办公室提出异议。评审办公室组织专家对异议内容进行复审，做出复审意见，并将结果书面通知异议方。

　　第十五条　公示结束后，评审委员会对评审结果和复审意见进行审核，确定拟奖励名单，报龙岩市人民政府批准。

　　第十六条　龙岩市人民政府向获得龙岩市专利奖的专利权人颁发奖牌和奖金，对龙岩市专利奖获奖项目的发明人或设计人颁发证书，并通过新闻媒体予以公布。获奖专利权人为单位的，单位应当相应给予发明人或设计人奖励。

　　第十七条　对获得龙岩市专利奖二等奖以上且符合有关申报条件的专利，由评审办公室优先推荐申报省专利奖。

　　第四章　罚　则

　　第十八条　剽窃、侵占他人的专利技术成果，或者以不正当手段骗取龙岩市专利奖的，由评审委员会予以撤销，追回奖金、奖牌和证书。

　　第十九条　推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取专利奖的，由评审委员会给予通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格，并建议当地政府对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究其责任。

　　第二十条　龙岩市专利奖的评审工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法追究其责任。

　　

　　第五章　附　则

　　

　　第二十一条　本办法由龙岩市知识产权局负责解释。

　　第二十二条　龙岩市知识产权局根据本办法制定实施细则，报市政府备案并向社会公布。

　　第二十三条　本办法自发文之日起施行。