广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区交通规费征收使用管理方法
广西壮族自治区人民政府


1997年2月20日自治区人民政府第1次常务会议通过，1997年7月7日发布施行。

第一章 总则
第一条 为了加强交通规费的征收使用管理，维护国家利益，保障公路建设和养护的资金来源，促进公路交通事业的发展，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称交通规费，是指国务院和自治区人民政府决定向有机动车（含拖拉机、畜力车，下同）的单位和个人（以下简称车主）征收的车辆购置附加费、货运交通建设附加费、客运交通建设附加费、车辆交通建设附加费、非农用地交通建设附加费组成的交通基础设施建设基
金以及其他有关专项收费。
除国务院和自治区人民政府外，其他任何部门、组织、单位和个人不得决定征收或者不征收交通规费。
第三条 在本自治区行政区域内落籍的机动车和调驻本自治区行政区域内的外籍机动车，车主必须按照本办法的规定缴纳交通规费。
第四条 自治区交通行政主管部门主管全自治区交通规费的征收使用管理工作。
交通规费征收工作，由自治区交通行政主管部门设立的征收机构和地（市）、县交通行政主管部门设立的征收机构负责实施。
第五条 各级人民政论应当加强对交通规费征收使用管理工作的领导。
各级人民政论的各有关部门应当配合交通行政主管部门做好交通规费的征收使用管理工作。

第二章 交通规费征收的范围、标准、时间和办法
第六条 自治区交通规费征收机构和地（市）、县交通规费征收机构按照下列分工负责具体征收工作：
（一）车辆购置附加费、新增车辆交通建设附加费和本条第（二）项规定以外的交通规费由自治区征收机构负责；
（二）拖拉机、二轮和侧三轮摩托车、畜力车的公路养路费、货运交通建设附加费、车辆交通建设附加费、非农用地交通建设附加费、公路运输管理费由地（市）、县征收机构负责。
第七条 交通规费的征收、免征、减征范围和标准，按照国家和自治区人民政府的有关规定执行。
第八条 车主缴纳交通规费的时间为：
（一）车辆购置附加费和新增车辆交通建设附加费必须自购买机动车之日起60日内缴清；
（二）每月月底前必须缴清次月的公路养路费、客运交通建设附加费、货运交通建设附加费、车辆交通建设附加费、公路运输管理费；
（三）摩托车一次性缴清全年公路养路费、车辆交通建设附加费的，缴费时间不得超过当年的1月15日；
（四）前三项规定外的其他交通规费的缴费时间，按照国家和自治区人民政府的有关规定执行。
第九条 除按照规定免征、按费额减半征收和新增（不含转籍）的机动车外，其他机动车可以实行年度包干缴纳公路养路费、客运交通建设附加费、货运交通建设附加费、车辆交通建设附加费、公路运输管理费的办法。
实行年度包干缴费的机动车，车主应当与征收机构按征费月数或者总吨位数、总座位数的比例签订包干缴费协议。除按规定报经批准外，每年包干缴费月数或者总吨位数、总座位分别不得低于十个月或者85％。
不实行年度包干缴费的机动车，车主应当按月足额缴清交通规费。
第十条 除免征和实行年度包干缴费的机动车外，其他机动车需停驶的，可申请停征交通规费，但每年停征交通规费的时间累计不得超过3个月，因特殊情况确需超过3个月的，必须按自治区交通行政主管部门规定的审批权限报批。
需停驶的机动车，车主应当自机动车停驶的上一月底前持有关部门的证明文件到车籍地征收机构交存交通行政主管部门的有关证件和交通规费（免）标志，结清交通规费后方可办理停征手续。停征交通规费的机动车需重新启用的，车主必须按照规定办理缴纳交通规费手续。
第十一条 需办理免征和减征交通规费手续的机动车，车主必须按照有关规定向车籍地征收机构申请办理免征或者减征手续。
第十二条 对超过免征、减征、停征交通规费规定期限不续办有关手续的，按照应征交通规费的机动车处理。
第十三条 机动车征费的吨位数和座位数的核定办法由自治区交通行政主管部门制定。
第十四条 机动车必须按照自治区人民政府的有关规定悬挂或者粘贴、携带交通规费缴（免）标志，持征收机构核发的交通规费缴（免）证行驶公路。
征收机构核发交通规费（免）标志和证件不得收取任何费用。
第十五条 每年由车籍地征收机构定期对机动车缴纳交通规费的情况进行审验。对经审验合格的机动车，由车籍地征收机构核发《交通规费年审合格证》。
第十六条 征收机构应当对所辖区域内领取车号牌的机动车立户建档和建立交通规费缴（免）台帐。
第十七条 征收机构征收交通规费必须出具统一格式的交通规费专用收据。

第三章 交通规费征收稽查
第十八条 征收机构可在依法设置的征费稽查站或者车站、码头、货场、停车场、货物和旅客集散地等，对车主缴纳交通规费的情况进行检查。
征收机构应当加强交通规费的源头管理，以跟踪稽查为主，经常对车主缴纳交通规费的情况进行监督检查。
任何部门、组织、单位和个人不得妨碍、阻挠征收机构工作人员依法执行公务。
第十九条 车辆管理机构应当与征收机构密切配合，定期互通机动车增减、改装和异动的情况。
车主申请办理机动车入户、过户、转籍、报废、年检等手续，未出示征收机构开具的交通规费专用收据或者其他证明的，车辆管理机构不得办理有关手续。
本条前款规定的具体办法，由自治区交通、公安、农机行政主管部门共同制定。
第二十条 对拖欠、漏缴、逃缴交通规费的行为，征收机构在查处时可扣押交通行政主管部门核发的有关证件、标志；必要的，可扣押机动车。
被扣押证件、标志的，被扣者应当自证件、标志被扣押之日起7日内到指定的征收机构接受处理，并凭征收机构制发的《交通规费暂扣凭证》在有效期内行驶。被征收机构扣押证件、标志的，原证件、标志核发部门或者机构不得补发。在接受处理后，征收机构应当立即将证件、标志退
还被扣者。
被扣押机动车的，被扣者应当自机动车被扣押之日起30日内到指定的征收机构接受处理。逾期不接受处理或者确实无法支付交通规费的，征收机构可将扣押的机动车依法进行拍卖，拍卖所得收入冲抵应缴的交通规费、滞纳金和罚款，冲抵后多余的收入应当退还。
第二十一条 征收机构工作人员执行公务时应当统一着装，佩戴统一制发的标志、持统一制发的稽查证，使用专用的停车示意牌。
征收机构的稽查专用机动车，应当按照国家有关规定装置专用标志和灯饰。

第四章 交通规费的使用和管理
第二十二条 车辆购置附加费属国家专项基金，必经按照国家有关规定全额上缴国务院有关行政主管部门。
第二十三条 公路养路费应当用于：
（一）公路的养护和新建工程支出；
（二）公路养护工作和公路养路费征收管理工作经费支出。
第二十四条 交通基础设施建设基金应当用于：
（一）公路、桥梁、隧道、监控中心、客货运站场的建设和改造；
（二）车辆更新；
（三）征收管理工作和科研工作经费支出；
（四）用于偿还公路建设贷款。
交通基础设施建设基金用于收取车辆通行费的公路、桥梁、隧道的建设和用于客货运站场建设、车辆更新以及其他交通基础设施经营性项目的投资的，实行有偿使用的办法，收回的交通基础设施建设基金本息再用于交通基础设施的建设。
第二十五条 公路运输管理费应当用于：
（一）固定资产购建和客货站场建设投资；
（二）各级交通行政主管部门经费补助；
（三）征收管理经费；
（四）其他支出。
第二十六条 自治区人民政府委托自治区交通行政主管部门专项管理交通规费。
第二十七条 年度交通规费综合财务收支计划由自治区交通行政主管部门编制后报自治区财政部门审批。
交通规费用于公路基本建设投资和公路养护工作的，其年度支出计划由自治区交通行政主管部门按照公路基本建设、公路养护计划的管理程序和要求编制，报自治区计划行政主管部门审定后联合下达，并抄报自治区财政部门备案。
用于抵顶自治区交通行政主管部门行政经费的交通规费，自治区交通行政主管部门应当将抵顶行政经费的交通规费直接存入财政专户，由自治区财政部门按照计划拨款，监督使用。其他交通规费由自治区交通行政主管部门专户管理，不再上缴自治区财政部门。
自治区交通行政主管部门直属机构的事业经费从交通规费中支出的，其年度使用计划由直属机构编制后，报自治区交通行政主管部门审批下达，并报自治区财政部门备案。
第二十八条 自治区交通行政主管部门应当于每年年终前向自治区财政部门报告交通规费年度综合财务收支计划执行情况。
第二十九条 自治区交通行政主管部门应当根据交通规费的征收和管理需要在各专业银行设立存款专户，并将开设的专户帐号报自治区财政部门备案。
第三十条 自治区交通行政主管部门应当按照有关规定向自治区财政部门报送财务会计报表。
第三十一条 自治区交通行政主管应当加强交通规费收支的内部管理，并根据强化管理的实际需要，适当调整交通规费的内部收支体制和内部分配比例，提高交通规费的使用效益。
第三十二条 交通行政主管部门和征收机构应当建立和健全交通规费收支的内部财务、审计监督管理制度，加强对交通规费征收稽查和财务收支的监督。
财政、审计部门应当对交通规费的征收、使用和管理加强监督。

第五章 法律责任
第三十三条 违反本办法第二条第二款规定的，按照《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》的规定处理。
第三十四条 违反本办法第十九条规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十五条 对不按照规定缴纳车辆购置附加费的，由交通行政主管部门委托征收机构按照国家有关车辆购置附加费的规定处理。
对不按照规定缴纳新增车辆交通建设附加费的，由交通行政主管部门委托征收机构补征应缴的费额，每逾一日收取应缴费额1％的滞纳金，并可处以应缴费额10％至30％的罚款。
第三十六条 违反规定，不按照规定时间缴纳除车辆购置附加费和新增车辆交通建设附加费以外的交通规费的，由交通行政主管部门委托查获地征收机构责令其补缴拖欠费额，每逾一日收取应缴费额1％的滞纳金，并可处以拖欠费额10％至30％的罚款；对主动补缴拖欠交通规费的
，全额补征拖欠费额，每逾一日收取拖欠费额1％的滞纳金。
第三十七条 对已办理缴（免）费手续，但行驶未携带缴（免）费凭证的，由交通行政主管部门委托查获地征收机构处以30元的罚款。
第三十八条 对无公路养路费有效凭证行驶的本自治区行政区域外的机动车，由交通行政主管部门委托查获地征收机构按照自治区人民政府规定的标准收取相当于该机动车一个月应缴公路养路费费额的滞纳金，当月本自治区行政区域内的其他交通行政主管部门或者其委托的征收机构不
得再收取滞纳金和处以罚款。
第三十九条 对瞒报吨位数、座位数的，由交通行政主管部门委托查获地征收机构责令其补缴应缴的交通规费，自瞒报之日起每逾一日收取应缴费额1％的滞纳金，并可处以应缴费额30％至10％的罚款。
对涂改、伪造、冒用交通规费缴（免）标志或者罚款收据等行为，由交通行政主管部门委托查获地征收机构责令其补缴应缴的交通规费，自作出违法行为之日起每日收取应缴费额1％的滞纳金，并处以应缴费额三倍的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 对超载行驶公路的机动车，每超载一吨，由交通行政主管部门委托查获地征收机构补征公路养路费10元，本自治区行政区域内的其他交通行政主管部门或者其委托的征收机构对当次运输不得再补征公路养路费和处以罚款。
第四十一条 对无牌证行驶的机动车，由交通行政主管部门委托查获地征收机构从其购买机动车之日起追缴其全费额交通规费，每逾一日收取应缴费额1％的滞纳金，并可处以不超过应缴费额二倍的罚款。
对停征交通规费后继续行驶的机动车，由交通行政主管部门委托查获地征收机构追缴停征期间全费额交通规费，自办理停征手续之日起每日收取应缴费额1％的滞纳金，并可处以不超过应缴费额二倍的罚款。
第四十二条 对擅自改变使用性质和减征、免征条件又不按照规定缴纳全额交通规费的，由交通行政主管部门委托查获地征收机构按照下列规定处罚：
（一）改变使用性质的，责令其补缴应缴的交通规费，并可处以应缴费额20％的罚款；
（二）改变免征条件的，责令其补缴同类型机动车当月全额的交通规费，并可处以应缴费额20％的罚款；
（三）改变减征条件的，责令其补缴应缴交通规费的差额，并可处以差额部分20％的罚款。
第四十三条 对不按照规定悬挂或者粘贴、携带交通规费缴（免）标志或者证件的，由交通行政主管部门委托查获地征收机构责令其限期改正，并可处以100元的罚款。
第四十四条 不按照国家和自治区人民政府规定的用途使用交通规费的，由财政、审计部门按照有关法律、法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 对执行公务的征收机构工作人员进行围攻、谩骂、殴打或者干扰、阻挠征收机构工作人员依法执行公务的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人不服交通行政主管部门作出的行政处罚决定的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十七条 对违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的征收机构工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第四十八条 本办法自发布之日起施行。过去本自治区的有关规定与本办法相抵触的，按照本办法的规定执行。




1997年7月7日
福建省厦门市人民政府


厦门市制止价格欺诈和牟取暴利的暂行规定

（厦门市人民政府令第6号　1994年12月22日）


第一条 为维护市场价格正常秩序，制止价格垄断、价格欺诈和牟取暴利行为，保护经营者和消费者的合法权益，保障社会主义市场经济的健康发展，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国价格管理条例》等法律、法规，制定本规定。
第二条 厦门市辖区内从事商品经营或提供有偿服务的法人、其他经济组织和个人(以下简称经营者)均应遵守本规定。
第三条 经营者在经营活动中，其价格行为应遵循守法、公开、公平、公正和诚实信用的原则，遵守市场的价格秩序，不得损害消费者的合法权益。
第四条 本规定所管理的价格系实行市场调节价的商品价格和经营性服务收费标准（以下商品和经营性服务简称为商品，商品价格和经营性服务收费标准简称为商品价格）。
第五条 本规定所称的价格欺诈是指经营者以不正当的价格手段欺骗消费者，并使其经济利益受损害的行为。
本规定所称的牟取暴利是指经营者在经营活动中，采取不正当价格手段，获取超常利润的行为。
第六条 物价行政部门是制止价格欺诈和牟取暴利的主管机关，价格检查机构具体负责查处价格欺诈和牟取暴利的违法行为。法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。
第七条 工商行政、标准计量、公安、监察、审计、财政、税务、粮食等部门以及金融、新闻机构和消费者委员会应配合物价行政部门及其价格检查机构查处价格欺诈和牟取暴利行为。
第八条 任何组织和个人有权对价格欺诈和牟取暴利的违法行为进行监督，有权向物价行政部门及其价格检查机构投诉和举报。
第九条 经营者不得采用下列不正当的行为进行价格欺诈，损害消费者的经济利益：
㈠采取以次充好、短尺少秤、混充等级规格、掺杂使假、降低质量等手段变相提价的；
㈡采取以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等欺骗性价格蒙骗消费者的；
㈢不按规定明码标价或者标价上有欺诈行为的；
㈣以虚假广告、告示捏造、传播商品虚假市场供求信息及与商品本身价值不符的价格信息，欺骗
消费者的；
㈤囤积居奇，高价炒卖的；
㈥通过欺行霸市、强买强卖、强行服务，强迫接受其自定的价格的；
㈦违反规定互相串通，联合约定抬高价格的；
㈧凭借垄断地位实行价格垄断的；
㈨其他不正当价格行为的。
第十条 经营者在经营活动中，不得采用不正当的价格手段，使其价格水平超过市场价格水平允许上浮幅度，牟取暴利：
㈠经营某一商品的价格水平超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的市场价格水平允许上浮幅度的；
㈡经营某一商品的差价率超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的平均差价率允许上浮幅度的；
㈢经营某一商品获取的利润超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的平均利润率允许上浮幅度的。
第十一条 本规定所称的市场价格水平，是指该商品在市场正常交易和服务中，形成的多种价格相对平均水平，包括相应的平均差价率、平均利润率。
第十二条 市场价格水平采用如下办法之一进行测定后予以认定。
㈠对关系国计民生的重要商品的市场价格水平，物价行政部门应定期或不定期进行监测或专项测定，必要时予以公布；
㈡对受理检举揭发牟取暴利涉及的商品市场价格水平，由物价行政部门授权价格检查机构进行测定；
㈢由物价行政部门委托行业学会、协会、价格行业协调组织对本行业商品市场价格水平进行测定；
㈣由物价行政部门会同业务主管部门测定。
第十三条 本市各行业的主管部门及其组织的行业学会、协会或行业价格协调组织，有义务协助物价行政部门或接受物价行政部门的委托，测定本行业的商品和服务的市场价格水平，并有责任依照国家的有关价格法规引导与规范本行业经营者的价格行为。
行业主管部门、行业学会、协会、行业价格协调组织测定的市场价格水平应报市物价行政部门认可备案。
第十四条 经营者应当配合有关测定单位作好市场价格水平的测定工作。
第十五条 物价行政部门可根据市场变化情况及时对有关行业和商品的市场价格水平允许上浮幅度进行测定并调整。
第十六条 价格检查机构对投诉、举报的暴利案件予以受理，并对投诉、举报人予以保密。投诉案件的受理
要符合以下条件：
㈠投诉者需提供书面材料、购货或消费发票，还应提供其他相应经营者的可比价格；
㈡投诉的暴利行为，必须符合物价行政部门规定实施的商品和收费项目的范围；
㈢投诉应在消费行为发生之日起十五日内。
第十七条 价格检查机构对投诉举报受理与否，应在接到投诉、举报之日起七日内告知投诉、举报人。
第十八条 凡受理的投诉举报案件，应在受理之日起一个月内作出处理决定。案件复杂需延长审理期限的，不得超过三个月。
第十九条 物价检查人员进行物价检查时，应主动出示检查证件。
第二十条 价格检查机构对价格欺诈和牟取暴利行为实施监督检查，经营者和知情者应当如实提供与检查有关的资料或情况。
第二十一条 各级价格检查机关按各自的管辖范围对市场交易中的价格欺诈和牟取暴利行为进行检查时，可行使下列职权：
㈠按照规定的程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与价格欺诈和牟取暴利有关的具体资料；
㈡查询、复制与价格欺诈和牟取暴利行为有关的帐册、单据、凭证、文件记录、业务函电及其他有关资料；
第二十二条 被投诉、举报的经营者，不提供或提供不出进货成本及其定价资料的，按第十条第一项认定。
第二十三条 违反本规定，有下列行为之一的，由价格检查机构予以处罚，法律、行政法规另有规定的，从其规定。
㈠对有本规定第九条第一项行为的，按《中华人民共和国价格管理条例》进行处罚；
㈡对有本规定第九条第二项、第三项行为的，一律允许退货或将超过部分退还消费者，或予没收，并视情节轻重，处以2千元以下罚款；
㈢对有本规定第九条第四项行为的，交易无效，赔偿给消费者造成的经济损失，并依有关规定进行处罚；
㈣对有本规定第九条和第十条行为之一，超过规定的允许上浮幅度的收入为非法收入，责令退还给消费者，不能退还的，予以没收，非法所得在1千元以下的，并处以2千元以下的罚款；非法所得在1千元以上的，并处以非法所得3至10倍的罚款，或可根据情节处以10万元以下罚款。
第二十四条 没收的非法所得及罚款，统一由价格检查机构按国家有关规定上缴国库。
对拒缴非法所得或者罚款的，价格检查机构可以按照有关规定通知其开户银行予以划拨，对没有银行帐户或者银行帐户内无资金的，价格检查机构有权将其商品变卖抵缴。
第二十五条 被认定采取价格欺诈和牟取暴利行为的经营者应当承担调查其不正当价格行为所支付的合理费用。
第二十六条 被处罚的当事人对处罚决定不服的，在收到处罚决定书之日起15日内向上一级价格检查机构申请复议，对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。复议期间不停止原处罚决定的执行。
第二十七条 物价行政部门及其价格检查机构对案件举报者按案件的罚没收入总额10％予以奖励，但最高不超过1千元。
第二十八条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 集美区、杏林区、同安县可根据本规定的原则，结合本辖区的实际情况，自订实施行业中的品种市场价格水平和允许上浮幅度。
第三十一条 本规定自一九九五年四月一日起施行。