交通部


交通部关于印发《交通部工业企业质量管理奖评审细则》的通知
1988年3月21日，交通部

各省、自治区、直辖市交通厅（局）、部属有关单位：
现将《交通部工业企业质量管理奖评审细则》发给你们，希认真贯彻执行。在执行中对该《细则》有什么意见，请及时报部（企业管理局）。

交通部工业企业质量管理奖评审细则

一、总 则
第一条 为了促进交通工业企业深入开展全面质量管理工作，坚持质量第一，不断提高产品质量，提高经济效益，以适应国民经济日益发展和人民物质文化生活水平不断提高的需要，特制订本细则。

二、申报企业必备条件
第二条 申报部质量管理奖的企业必须具备下列条件：
1． 推行全面质量管理成绩突出、效益显著，取得省（单列市）级“推行全面质量管理合格企业”证明、证书或取得市（省厅）级质量管理奖。
2． 企业的主导产品获得省（部）级以上的优质产品奖。
3． 企业获得二级以上的计量合格证书。
4． 凡实行生产许可证的产品，企业必须取得该产品生产许可证。
5． 企业近两年无重大安全、质量事故。

三、申报、评选程序
第三条 凡申请部质量奖的企业，必须在每年三月底前把创部质量管理奖的计划报主管厅（局）和交通部备案，交通部直属企业可直接报交通部。
第四条 省（市）主管厅（局）在当年九月底前组织对申请企业的诊断和检查，并写出诊断报告，在此基础上，按照交通部分配的名额择优推荐申报企业，10月10日前将申报企业的下列资料报部。
1． 交通部质量管理奖申报表。
2． 推行ＴＱＣ的经验总结。
3． 推行ＴＱＣ的规划。
4． 咨询诊断报告及整改措施。
第五条 交通部于当年第四季度对申报企业进行诊断预评。
第六条 评审分二年进行，第一年为预评，第二年对预评合格企业进行复评，复评合格后授奖，交通部质量管理奖称号有效期为四年。

四、评 审 方 法
第七条 评审采用计分办法进行，满分为1000分。得分率80％以上，且其中一、三、五、六、九项各项得分率为80％以上者方可参加评选。
第八条 各项分数分配如下：
1． 推行全面质量管理成效显著 155
2． 方针目标管理 70
3． 质量管理的领导与机构 75
4． 技术培训与质量管理教育 50
5． 产品研制开发的质量管理 125
6． 生产制造过程的质量管理 245
7． 质量信息管理 50
8． 销售服务的质量管理 60
9． 群众性的质量管理活动 70
10．质量奖惩 50
11．质量成本 25
12．质量审核 25
合 计 1000

五、附 则
第九条 凡项目中未注明检查期限的，均以查当年和上年资料为准。
第十条 本细则解释权属交通部。
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 1． 企业推行全面| | 查产品质量指标计|
|质量管理后，主导产 | |划、检测资料报表、|
|品的主要质量指标及 | |优质产品产值率、同|
（一）|优质产品产值率应达 |30|行业评比资料、一年|
推 |到国内同行业先进水 | |内质量检测机构检查|
行 |平，产品质量稳定提 | |实物的测试报告 |
全 |高 | | |
面 | | | |
质 | | | |
量 | | | |
管 | | | |
理 | | | |
成 | | | |
效 | | | |
显 | | | |
著 | | | |
⌒ | | | |
155| | | |
分 | | | |
ˇ | | | |
| | | |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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优质产品产值 | | | Ａ——优质产品产
1． Ａ＝------------×100％ | | |值率。优质产品指获
企业总产值 | | |得省（市）、部级以上
| | |的优质产品
Ａ≥50％ 得10分 | | |
50％＞Ａ≥40％ 得3分 |10| |
40％＞Ａ≥30％ 得5分 | | |
30％＞Ａ≥10％ 得3分 | | |
Ａ≤10％ 得0分 | | |
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同行业评比或抽查名次 | | | Ｂ——评比系数：
2．Ｂ＝--------------------×100％ | | | ①近两年内若多次
参加评比厂家总数 | | |参加评比，评比系数
Ｂ≤25％ 得10分 | | |Ｂ按平均值计
25％＜Ｂ≤40％ 得5分 | | | ②未开展行业评比
Ｂ＞40％ 得0分 | | |工作或参加厂家少于、
|10| |等于3家则该项不计
| | |分
| | | ③既进行行业评比
| | |又进行抽查的，则按
| | |行业评比名次计
| | |
| | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| | | |
| | | |
| | | |
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| | | |
| | | |
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| 2． 在保证质量的| | 查近两年来的原始|
|前提下，主导产品的 | |资料台帐、统计报表|
|内外故障损失和可比 | | |
|产品物耗逐年下降 | | |
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| |35| |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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3． 一年内国家或行业主管部门认 | | |
可的科研单位的实物测试报告：达国 | | |
家先进行业水平得10分 |10| |
抽检得分率≥90％ 得10分 | | |
90％＞抽检得分率≥85％ 得5分 | | |
抽检得分率＜85％ 得0分 | | |
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4． 有一种创汇产品加5分 | | |加分最多不超过10分
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1． 折标煤吨／万元产值、钢材吨／ |10| |
万元产值逐年下降各得5分 | | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
2． 折标煤消耗、钢材消耗分别列 | | |
项计算，达国家二级企业指标各得5 |10| |
分，仅达省级企业指标各得3分，达 | | |
不到省级指标不得分 | | |
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3． 内外部故障进行分类 | | |
ａ． 有当年的每月原始资料得5分 | | |
ｂ． 有计划有措施、有分析报告得 |15| |
5分 | | |
ｃ． 比例合理得5分 | | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
------|--------------------|----|------------------|
| 3． 全面完成主要| | 查总结、报表 |
|经济技术指标，并连 | | |
|续两年达同行业先进 | | |
|水平 | | |
| |30| |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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1． 工业总产值、产量、资金周转 | | |
天数、消耗、全员劳动生产率、流动 | | |
资金／百元产值可比产品成本降低率、 |16| |
利润总额逐年提高（降低）每项各占2 | | |
分 | | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
2． 主要经济技术指标达国家二级 | | |
企业要求不扣分，仅达省级企业要求 |14| |
每项扣1分，低于省级企业要求每项 | | |
扣2分 | | |
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| | |
| | |
| | |
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| | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
----------|--------------------|----|------------------|
| 4． 近两年在产品| | 查规划及实施情况|
|更新换代发展品种、 | | |
|技术储备、赶超国际 |40| |
|水平等方面。有较好 | | |
|的规划和实施。成绩 | | |
|显著 | | |
| | | |
|--------------------|----|------------------|
| 5． 主导产品适销| | 查两年来产品销售|
|对路。用户满意，且 |20|情况统计 |
|取得较好的社会效益 | | |
----------|--------------------|----|------------------|
| 6． 企业已实行方| | 查制订方针目标依|
|针目标管理。制订了 | |据：市场调查报告、|
（二） |企业的质量方针（政 | |上级要求、同行业资|
方 |策）质量目标。编制 |20|料。本企业情况分析|
针 |了中近期质量发展规 | |等。查质量方针、目|
目 |划 | |标 |
标 | | | |
管 | | | |
理 | | | |
（10分）| | | |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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1． 有产品更新换代发展品种规划 | | |
并实施得7分；有技术储备规划并实 | | |
施得6分；有赶超国际水平规划并实 |19| |
施得6分 | | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
2． 有实施小结。取得实效三种规 |21| |
划各得7分 | | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
产品完成销售任务得20分 | | |
平均积压量不超过20％得10分 |20| |
平均积压量超过20％得0分 | | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
1． 制订方针目标依据充分具体。 | 8| |
资料齐全得8分，一般得4分 | | |
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2． 有产品升级创优规划得2分 | | |
有推行ＴＱＣ规划得2分 | 6| |
有技术改造规划得2分 | | |
| | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
3． 各种规划具体，切合实际得6 | 6| |
分 | | |
------------------------------------------------------------------------------
续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
----------|--------------------|----|------------------|
| 7． 工厂的年度方| | 查方针目标展开资|
|针目标已发动群众讨 | |料，抽查科室车间，|
|论并已系统地层层展 | |班组个人的质量目标|
|开，企业各部门、班 |20|及实施记录 |
|组和个人对其所要达 | | |
|到的质量目标值十分 | | |
|明确，有组织实施 | | |
|--------------------|----|------------------|
| 8． 有行之有效的| | 查方针目标的实施|
|管理制度，保证质量 |15|情况及管理措施 |
|方针目标的实施 | | |
| | | |
| | | |
|--------------------|----|------------------|
| 9． 厂长组织诊断| | 查厂长诊断记录和|
|组认真进行诊断，每 |15|整改报表 |
|年不少于1次并能认真| | |
|签改 | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
------------------------------------------|----|----|----------------------
展开落实到个人，有实施的记录得 | | |
20分 | | |
落实到班组得15分 | | |
落实到车间、科室得10分 |20| |
未展开 得 0分 | | |
| | |
| | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
有管理制度，方针目标已与经济责 | | |
任制挂钩，严格考核得15分 |15| |
有考核记录，但考核执行较差得8 | | |
分 | | |
未挂钩，无考核记录不得分 | | |
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1． 厂长亲自组织诊断，有诊断报 | 5| |
告得5分 | | |
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2． 整改方案付诸实现，整改率达 | | |
80％以上得10分，每降低10％扣2分 |10| |
| | |
| | |
| | |
| | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
----------|--------------------|----|------------------|
| 10．厂长及各级 | | 开座谈会。查厂长|
|领导都重视质量与质 | |参加质量会议的记录|
|量管理。质量管理工 | |及有关文件资料 |
（三） |作已作为企业管理的 |25| |
质 |重点。建立了正常工 | | |
量 |作秩序。做到有目标，| | |
管 |有计划，有措施，有 | | |
理 |检查 | | |
的 |--------------------|----|------------------|
领 | 11．厂长各级领导| | 开座谈会，了解领|
导 |质量意识强，坚持质 | |导质量意识，查厂长|
与 |量第一，用户第一的 |10|及各级领导处理质量|
机 |原则，严格执行“五 | |问题的记录资料 |
构 |不准”，积极支持质 | | |
（15分）|量检验、质量管理人 | | |
|员工作 | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
------------------------------------------|----|----|----------------------
1． 厂长亲自抓质量工作，并把Ｔ | 7| |
ＱＣ工作列入议事日程 | | |
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2． 厂长赋予全质管理机构相应的 | 7| |
责、权、利 | | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
3． 厂长主持或参加主要的质量工 |11| |
作会议 | | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
1． 厂长（或付厂长）亲自参加ＴＱＣ | 2| |
培训或ＱＣ小组活动 | | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
2． 厂长亲自处理重大质量问题 | 2| |
------------------------------------------|----|----|----------------------
3． 厂长支持质管、质检人员的事 | 2| |
例 | | |
4． 厂长处理质量与产量矛盾的事 | 2| |
例 | | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
5． 严格执行“五不准”的原始资 | 2| | “五不准”见《工
料 | | |业产品质量责任条
| | |例》
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 12．已设置由厂 | | 查ＴＱＣ组织机构体|
|长直接领导的全面质 | |系图，及专职机构的 |
|量管理机构，配备了 | |有关资料 |
|必要的人员，职责权 | | |
|限明确 | | |
| |20| |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
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| 13．车间、有关 | | 查质量管理人员名 |
|科室已明确了质量职 | |单和工作情况，查骨 |
|能，并设置专职或兼 | |干队伍名单 |
|职质量管理员，职责 |10| |
|明确能正常工作，形 | | |
|成全厂质量管理网， | | |
|有一批质量管理骨 | | |
|干 | | |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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1． 10000人以上的企业有三个专 | | |
职人员以上的厂级ＴＱＣ机构，500人 | | |
以上的企业有二个专职人员以上的 | | |
ＴＱＣ机构，500人以下的企业有1--2 |12| |
个ＴＱＣ专职人员，ＴＱＣ机构可设在 | | |
企管办、总师办、厂办或单设机构， | | |
职责权限明确 | | |
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| | |
2． 有ＴＱＣ组织机构体系图，能 | | |
正常开展ＴＱＣ活动，正厂长直接领导 | | |
得3分，付厂长直接领导得5分，正 | 8| |
付厂长不直接领导不得分 | | |
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1． 抽查专职、兼职质量管理人员 | 5| |
各2名，工作记录详细得5分 | | |
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2． 查骨干队伍名单： | | |
人员数＞2％ 得5分 | | |
2％≥人员数＞1．5％ 得3分 | 5| |
人员数≤1．5％ 得0分 | | |
| | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
----------|--------------------|----|--------------------|
| 14．企业已建立各| | 抽查质量责任制和 |
|级人员的质量责任制 | |质量管理制度的贯彻 |
|并已纳入经济责任制 | |情况（质量责任制包 |
|考核，已建立一套完 |10|括厂级领导、全质办、|
|整的质量管理制度， | |各职能科室、科长、 |
|并能认真贯彻 | |管理人员、车间主任、|
| | |班组长、生产工人、 |
| | |技术人员的质量责任 |
| | |制） |
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| 15．有长期技术培| | 查企业职工教育计 |
（四） |练、全面质量管理教 | |划中有无ＴＱＣ教育 |
技 |育规划和年度教育计 |10|内容及其执行情况 |
术 |划，ＴＱＣ教育计划、| | |
培 |已列入企业职工教育 | | |
训 |计划并归口由教育部 | | |
与 |门负责。 | | |
质 | | | |
量 | | | |
管 | | | |
理 | | | |
教 | | | |
育 | | | |
（50分）| | | |
| | | |
| | | |
--------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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1． 质量责任制齐全得5分，缺一 | 3| |
种扣1分，扣完为止 | | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
2． 有完整的质量管理制度，审批 | | |
手续齐全得5分，不齐全或不标准化 | 3| |
得分，制度零乱不得分 | | |
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3． 认真贯彻执行责任制和质量管 | 4| |
理制度得4分，贯彻执行不力扣2分 | | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
1． 查职工教育规划、计划： | | |

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河南省政府


河南省公共场所治安管理办法(试行)
省政府



第一条 为了加强城乡公共场所的治安管理，维护社会秩序，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称公共场所包括：
(一)电影院、剧院、影剧院、俱乐部、文化馆(室、站)、文化宫、青(少)年宫、舞厅(场)、音乐厅(茶座)、曲艺厅、录像放映厅(室)、游艺室；
(二)体育馆(场)、广场、游泳池(场)、冰场(旱冰场)、台球场、保龄球场、赛车场、民用射击场；
(三)博物馆、展览馆、图书馆、对外开放的文物点；
(四)公园、动物园、植物园、游乐场、风景名胜区、游览区；
(五)火车站、民用飞机场、汽车客运站、航运码头；
(六)饭店、酒店、冷饮店、茶馆、酒巴、咖啡馆、理发厅(馆)、浴池、照像馆；
(七)商场、集贸市场；
(八)大型定货会、展览会、展销会、物资交流会；
(九)供群众进行社会活动的其它公共场所。
兼营接待旅客住宿的公共场所的治安管理，按照国务院批准的《旅馆业治安管理办法》的有关规定执行。
第三条 各级公安机关负责本辖区内公共场所治安秩序的监督管理工作。
各级文化、体育、商业、城建、旅游、交通、铁路、民航、广播电视等部门，应当按照国家有关法规和本办法，在当地公安机关的指导下，认真做好本系统公共场所的治安保卫工作。
第四条 开办(含承包经营)本办法第二条(一)、(二)、(三)、(四)、(六)、(九)项公共场所的单位和个人，须持主管部门的批准文件，向所在地公安派出所提出书面申请，经县(市、区)公安机关审查同意，发给《公共场所开办许可证》，凭证到工商行政管理部门申请登记，领取营业执
照后方可开业。
公共场所停业、转业、迁移或更名时，应向原批准开业的公安机关和工商行政管理部门办理注销或变更登记手续。
第五条 凡利用公共场所临时举办大型定货会、展览会、展销会、物资交流会、文艺演出、体育比赛、群众集会、民间文艺活动等涉及公共安全的活动，举办单位和个人应提前十日持上级主管部门的批准文件和治安保卫工作措施，向县(市、区)公安机关提出申请。公安机关接到申请后
，应在三日内作出答复。
第六条 各公共场所应根据治安状况和规模大小，建立相应的治安保卫组织或配备治安保卫人员，搞好治安防范工作，维护治安秩序。
第七条 公共场所实行治安保卫工作责任制。
各公共场所主要负责人为本场所的治安保卫工作责任人，应按照省政府发布的《河南省机关、团体、企业、事业单位安全保卫工作规定》，切实做好治安防范工作。
公共场所的治安保卫人员，应组织、带领其他从业人员，积极同违法犯罪行为作斗争，制止和举报扰乱公共秩序及其它各种违法犯罪活动。
第八条 公共场所必须符合下列安全条件：
(一)建筑物和各项设施坚固安全，出入通道设置合理；
(二)消防设备齐全、有效，放置得当；
(三)保持出入通道畅通；
(四)夜间开放的，必须有足够的照明设备和突然停电时的应急照明措施；
(五)核定人员容量，不得超员售票、发票；
(六)严格遵守场次间的间隔时间；
(七)音响不得妨碍周围单位和居民的正常工作、休息；
(八)危险的路段、部位，必须设置护拦等安全设施。
(九)禁止游客、顾客、观众进入的区域，必须设置明显标记。
第九条 进入公共场所的人员，必须遵守下列规定：
(一)遵守公共秩序，听从工作人员的劝导；
(二)按规定地点停放机动车和非机动车，不准乱停乱放；
(三)爱护国家文物、名胜古迹和公共设施，不准涂写、刻画、损毁；
(四)不准攀折、损坏树木花草，不准伤害观赏动物；
(五)严禁在场内燃放烟花爆竹、抛掷杂物；
(六)严禁非法携带枪支弹药，严禁携带管制刀具和易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射性等危险物品以及其它违禁品；
(七)严禁欺行霸市，寻衅滋事，打架斗殴，侮辱妇女，传播淫秽物品；
(八)严禁从事赌博、算命、看相、占卜等活动。
第十条 在文化、体育、游览等公共场所摆设商业摊点的，须持工商行政管理部门发给的营业执照(经营食品的还须持食品卫生许可证)，经所在场所的管理部门同意，在指定位置营业，不得妨碍交通，影响安全和观瞻。
第十一条 凡在舞厅(场)、音乐茶座、酒巴等公共场所进行演唱(奏)的单位和个人，须持县级以上文化行政管理部门发给的演唱(奏)许可证，严禁表演内容淫秽、反动、恐怖或有害青少年身心健康的节目。
禁止未成年人(含在校高、初中学生)进入营业性舞厅(场)。
第十二条 在各公共场所范围内，遇有下列情况时，经营管理人员必须采取积极措施，及时处置：
(一)发现扰乱公共秩序的行为，应及时制止，情节严重的，应立即报告或扭送公安机关；
(二)发生灾害事故时，应迅速报告有关部门，尽力维护现场秩序，抢救伤员，疏散群众，保护国家财产；
(三)遇有观众、游客、顾客死亡或发生刑事案件时，应保护好现场，并立即报告公安机关；
(四)对病、残及其他紧急遇难求助的观众、游客、顾客，应给予帮助和照顾，必要时向有关单位或公安机关报告，病情严重的应及时送医院抢救；
(五)对乞讨人员和危及公共安全的精神病患者，应送交民政部门收容或报告公安机关。
第十三条 对观众、游客、顾客遗失或群众拾交的财物，应详细登记，妥善保管，公告招领，并向公安机关报告，按有关规定处理。
第十四条 公安机关对公共场所工作人员和群众报告的各种案件(事件)，应及时查处，或转告有关主管部门负责处理。
第十五条 具有下列条件之一的单位和个人，由当地人民政府或公安机关给予表彰或奖励：
(一)模范执行本办法，落实治安防范措施，成绩显著的；
(二)发现并制止违法犯罪行为，事迹突出的；
(三)协助公安机关查破案件，贡献较大的。
第十六条 开办公共场所的单位和个人，违反本办法的，由当地公安机关依据情况分别给予批评教育、限期改进、停业整顿和吊销《公共场所开办许可证》，并建议公共场所主管部门追究有关负责人和直接责任者的行政责任，或建议工商行政管理部门吊销营业执照。
违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 机关、团体、军队、企事业单位对外营业的公共场所的治安管理，适用本办法。
第十八条 本办法由省公安厅负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。




1988年12月14日