云南省人大常委会


云南省地热水资源管理条例
云南省人民代表大会常务委员会



《云南省地热水资源管理条例》已由云南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议于1999年4月2日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 为加强地热水资源管理，有效保护、合理开发利用地热水资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内勘查、开采、利用、保护和管理地热水资源，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称地热水资源，是指在特定地质条件下形成，赋存于地壳内部25℃以上的地下水。
第四条 地热水资源属国家所有，不因其所依附的土地所有权、使用权的不同而改变。
禁止任何单位和个人以任何形式侵占、破坏地热水资源。
第五条 地热水资源管理遵循统一规划、加强保护、合理开发、综合利用、有偿使用的原则。
第六条 县级以上人民政府水行政主管部门、地质矿产行政主管部门按照各自的职责，各司其职，密切配合，保护和管理地热水资源。
第七条 勘查地热水资源，应当到地质矿产行政主管部门申请取得勘查许可证，并报水行政主管部门备案。
第八条 勘查地热水资源，应当根据大、中、小型地热田的埋藏条件、资源特点及热储层特征，按照地热资源地质勘查规范进行。
第九条 经勘查的热田或者单热井、温泉，勘查单位必须编制地热水资源勘查报告，报矿产储量审批机构审批，并按国家地质资料汇交管理的有关规定，向省地质矿产行政主管部门汇交地热水资源勘查报告。
第十条 开采已探明的地热水资源，按照有关规定向水行政主管部门申请办理取水许可证。办理取水许可证时，只收取工本费。
家庭生活自用自流地热水资源，免办取水许可证。
第十一条 开采地热水资源，用于商业经营的，凭取水许可证向地质矿产行政主管部门申请办理相应的采矿许可证。办理采矿许可证时，只收取工本费。
第十二条 地热水资源实行有偿使用。
开采地热水资源用于商业经营的，应当按照《矿产资源开采登记管理办法》和《矿产资源补偿费征收管理规定》，向地质矿产行政主管部门缴纳采矿权使用费和矿产资源补偿费；非商业经营的，应当按照有关规定向水行政主管部门缴纳水资源费。
征收的采矿权使用费、矿产资源补偿费和水资源费全额上交财政。
第十三条 地热水资源的开发利用，必须按统一的规划实施。
地热水取水许可不得超过本行政区域地热水年度计划可采总量，并应当符合井点总体布局和取水层位的要求。
在城市规划区、地热水资源集中开发区、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区实行地热水资源限额开采。
在地热水资源超采区应当减少取水，并禁止新增地热水开采井。
第十四条 水行政主管部门依据已探明的地热水资源量和实际需要，核定开采指标。取水单位和个人必须在开采指标内开采。
取水单位和个人应当按水行政主管部门规定装置计量设施，采取节约用水的先进技术，提高地热水的综合利用率。
开采、利用地热水资源的单位和个人应当按时将上年度开采报表、开采监测资料和本年度开采计划报送水行政主管部门和地质矿产行政主管部门。
第十五条 开采、利用地热水资源，应当采用先进的工艺，不得破坏地热水资源和有观赏价值的地热地质景观。
开采、利用地热水资源，应当采取必要措施，防止污染环境。已经造成污染的，应当按照环境保护的有关规定进行治理。
第十六条 地热水资源开采井、温泉因故终止取水，有关单位、个人应当自停止使用之日起30日内，向原发证机关分别办理取水许可证、采矿许可证注销手续。
第十七条 地热水资源勘查、开采施工工程投资在国家规定限额以上的，实行监理制度。
承担地热水资源勘查、开采工程设计单位、施工单位、工程监理单位，必须具备省级以上地质矿产行政主管部门认定的资质。
工程施工单位、工程监理单位不得承担无勘查许可证、采矿许可证的地热水资源勘查、开采工程项目的施工、监理。
第十八条 转让地热水资源探矿权、采矿权，由地质矿产行政主管部门按照《探矿权采矿权转让管理办法》的规定办理。
第十九条 在地热水资源勘查、开采、利用、保护和管理方面做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰、奖励。
第二十条 有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门按规定的权限责令限期改正；逾期不改的，处以1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证：
（一）未依照取水许可证规定超过限额取水；
（二）未按规定装置计量设施；
（三）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料；
（四）终止取水而不办理取水许可证注销手续。
第二十一条 有下列行为之一的，由县级以上地质矿产行政主管部门按规定的权限责令限期改正；逾期不改的，处以2000元以上20000元以下罚款；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证；造成地热水资源破坏的，赔偿损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未依照地热资源地质勘查规范进行地热水资源勘查；
（二）未经资质认定，擅自承担地热水勘查、开采工程的设计、施工、监理；
（三）承担无勘查许可证、采矿许可证的地热水资源勘查、开采工程项目施工、监理。
第二十二条 违反本条例的行政违法行为，除第二十条、第二十一条已有规定的外，按照水资源管理、矿产资源管理的相关法律、法规进行处罚。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 水行政主管部门、地质矿产行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。



1999年4月2日
广东省深圳市人大常委会


深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告
第十四号

　　《深圳经济特区反走私综合治理条例》经深圳市第四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2006年1月20日通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会
二○○六年二月六日

深圳经济特区反走私综合治理条例
（2006年1月20日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

第一章　总则　　

　　 第一条为了有效预防和打击走私行为，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国海关法》以及有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。
　　 第二条反走私工作坚持打防结合、以防为主的方针；遵循联合缉私、统一处理、综合治理的原则。
　　 第三条海关、公安、边防、工商行政管理部门依法履行反走私工作职责，其他国家机关应当给予支持和配合。
　　 第四条市、区人民政府（以下简称市、区政府）依照本条例和国家有关规定，开展反走私综合治理工作。
　　 市、区反走私综合治理机构（以下简称综治机构）具体负责反走私综合治理的组织、指导、协调、监督、检查工作。
　　 市综治机构对区综治机构的工作进行业务指导和监督。
　　 第五条反走私综合治理工作所需经费，由市、区政府列入财政预算，予以保障。
　　 国家、省下拨的反走私专项经费，应当专款专用，不得挪作他用。

第二章　职责

　　 第六条海关是国家进出关境监督管理机关，依法独立履行查缉走私的职责。
　　 市、区政府及其各部门应当支持海关依法行使职权，不得干预海关的执法活动。
　　 第七条公安机关履行下列职责：
　　 （一）依法查处发生在海关监管区外的非涉税走私犯罪案件；
　　 （二）对海关监管区外的走私行为，及时制止、查缉；
　　 （三）在海关、边防、工商行政管理等部门履行反走私职责遇到抗拒时，予以协助并依法处理；
　　 （四）法律、法规规定的其他职责。
　　 公安边防部门依照国家有关规定履行反走私工作职责。
　　 第八条工商行政管理部门履行下列职责：
　　 （一）会同有关部门对销售走私货物或者物品、特许减免税进口的物品、无合法来源证明进口的物品的市场进行监控、清查和整治；
　　 （二）配合有关部门查处发生在进出口企业以及特殊行业的涉嫌走私行为；
　　 （三）法律、法规规定的其他职责。
　　 第九条综治机构履行下列职责：
　　 （一）组织宣传有关反走私的法律、法规和方针、政策；
　　 （二）拟定反走私综合治理工作规划、计划，经本级政府批准后组织实施；
　　 （三）组织、指导、协调有关单位开展预防走私工作；
　　 （四）组织、协调有关部门开展反走私联合行动和专项行动，督办、查处重大、复杂走私案件；
　　 （五）协调有关部门处理抗拒、阻挠查缉走私等突发事件；
　　 （六）监督、检查、考核有关单位反走私综合治理工作；
　　 （七）协调处理海关查缉走私需要地方政府部门配合的有关事项；
　　 （八）组织与周边地区开展反走私综合治理合作；
　　 （九）法律、法规规定的其他职责。
　　第十条检验检疫、经贸、税务、文化、渔政渔监、烟草专卖、酒类管理、金融等有关部门或者单位在履行职责时，发现走私线索的，应当及时通知海关或者综治机构。

第三章　预 防

　　 第十一条反走私综合治理实行工作责任制。有关部门或者单位开展反走私综合治理工作的情况应当纳入绩效考核范围。
　　 反走私综合治理工作责任制的具体办法，由市政府另行制定。
　　 第十二条市综治机构应当定期发布反走私综合治理情况报告，总结全市反走私综合治理工作情况，分析走私活动的特点和规律，提出预防走私的各项具体措施。
　　 第十三条市综治机构指导进出口企业行业协会建立反走私信用制度，并协调有关部门对进出口企业按照信用等级进行分类管理。
　　 第十四条建立反走私监测预警机制，由市综治机构协调有关部门，分析预测走私动态，指导有关单位开展预防工作。
　　 第十五条建立反走私应急处理机制，由市综治机构协调有关部门，制定应急处理预案，做好相关应急准备工作。
　　 第十六条综治机构应当加强反走私宣传教育，有关国家机关、企业事业单位以及其他组织应当给予支持和配合。
　　 第十七条新闻媒体应当根据需要，加强反走私综合治理宣传报道工作。

第四章　查 缉

　　 第十八条建立反走私综合治理联席会议制度，由市综治机构召集有关部门定期召开会议，研究处理下列事项：
　　 （一）分析走私动态和形势；
　　 （二）提出反走私具体措施；
　　 （三）部署反走私联合行动和专项行动；
　　 （四）需要协调处理的其他事项。
　　 第十九条建立反走私情报交换处理机制，由市综治机构协调海关、公安、边防、工商行政管理等有关部门，进行信息交流，实现情报共享。
　　 第二十条综治机构应当组织、协调有关部门对走私高发区域、走私重点渠道、走私热点商品进行专项治理。
　　 第二十一条组织他人以合理自用为名，采取少量多次方式携带物品入境销售牟利的，由工商行政管理部门没收组织者非法收集的物品和违法所得，并处以违法所得额一至三倍的罚款；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
　　 第二十二条建立反走私情报信息激励机制，有关部门应当加强情报信息搜集工作，及时处理获取的情报信息，并依照有关规定对情报信息提供者给予奖励。
　　 奖励的具体办法由市综治机构会同有关部门另行制定。

第五章　处理

　　 第二十三条依法由海关管辖的走私案件，依照国家有关规定移送海关缉私部门处理。
　　 发生管辖异议的走私案件，有关部门应当及时提交市综治机构协调处理。
　　 第二十四条有关部门在执法过程中，查获涉嫌走私货物、物品，但所有人和走私违法事实均无法查清的，应当将该货物、物品移交市综治机构；市综治机构应当发布期限为六十日的认领公告。公告期满无人认领的，移送市财政部门依照有关规定处理。具体办法由市综治机构会同有关部门另行制定。
　　 前款货物、物品中的危险品或者鲜活、易腐烂、易失效等不宜长期保存的，由市综治机构按照有关规定及时处理，所得款项存入财政专户；公告期满无人认领的，上缴国库。
　　 第二十五条对专门或者多次用于走私的运输工具，由海关依法处理；其他用于走私的运输工具，由市综治机构登记备案，并建议有关部门依法处理。
　　 对需要集中销毁的用于走私的运输工具，由市综治机构组织有关部门依照有关规定予以销毁。
　　 第二十六条企业、个体工商户销售走私货物、物品的，除依法由海关查处的以外，由工商行政管理部门依法予以没收；销售数量较大的，依法吊销经营者营业执照；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。　　

第六章　奖 惩

　　 第二十七条符合下列条件之一的单位、个人，由市、区政府给予表彰和奖励：
　　 （一）落实反走私综合治理工作责任制，成绩显著的；
　　 （二）查处重大、特大走私案件，贡献突出的；
　　 （三）积极协助查获走私案件，贡献突出的；
　　 （四）查处反动、淫秽、侵犯知识产权等走私货物、物品，数量较大的；
　　 （五）反走私综合治理研究成果或者合理化建议被采纳，成效明显的；
　　 （六）对反走私工作有其他突出贡献的。
　　 表彰和奖励的具体办法由市综治机构另行拟定，报市政府批准后实施。
　　 第二十八条有关单位有下列情形之一的，由综治机构责令整改，并予以通报：
　　 （一）未有效落实反走私综合治理工作责任制，导致本地区、本辖区走私活动严重或者产生恶劣影响的；
　　 （二）未按照应急处理预案妥善处理暴力抗拒缉私或者阻挠缉私等突发事件的；
　　 （三）未有效履行本条例规定的其他职责的。
　　 第二十九条有关部门未依照本条例规定履行职责，情节严重的，由所在单位或者行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
　　 有关部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者行政监察部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。　　

第七章　附则

　　 第三十条本条例自2006年3月1日起施行。