湖北省宜昌市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《中国宜昌门户网站内容保障管理员工作责任制》的通知

宜府办发[2007]002号


各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：
《“中国宜昌”门户网站内容保障管理员工作责任制》业经市政府同意，现印发给你们，请认真执行。


二○○七年一月九日



“中国宜昌”门户网站内容保障管理员工作责任制


第一条 为确保“中国宜昌”门户网站正常运行，其“政务公开、为民服务、公众参与”三大功能不断完善，制定本责任制。
第二条 “中国宜昌”门户网站内容保障工作（以下简称内容保障工作），是指对网上信息及时进行更新，对网上公布的服务事项及时办理和回复，对网上收集到的意见和建议及时处理和答复。
第三条 内容保障工作实行“政府主导、部门负责、专人管理”制度。市政府办公室按照市委、市政府授权统一负责“中国宜昌”门户网站的规划、建设和管理工作。各县市区人民政府、市政府各部门和其它市直相关部门是内容保障工作的工作主体和责任主体，其主要负责人是内容保障工作的第一责任人；办公室主任（秘书科长）为内容保障管理员。
第四条 管理员应优先做好“中国宜昌”门户网站主站的内容保障工作。
（一）严格按照《市人民政府办公室关于做好新版“中国宜昌”门户网站内容保障工作的通知》（宜府办发〔2007〕1号）要求，及时更新、报送门户网站栏目相关信息内容；
（二）管理本县（市区）、本单位领导信箱，每天定时查看领导信箱，及时汇报、处理、回复公众来信；
（三）做好门户网站主站提供的电子邮箱管理工作；
（四）完成市政府办公室交办的其它电子政务建设和管理相关工作。
第五条 管理员应认真负责地为内容保障部门责任人当好参谋助手。
（一）根据全市电子政务建设的规划要求，制定本部门电子政务建设方案，提请责任人决策；
（二）根据政务公开的要求，及时、准确、完整地提供本部门应上网的信息，并做好初审工作；
（三）根据完善网上办事的要求，及时提出优化内部工作程序的建议；
（四）协助责任人推动本部门的办公自动化建设；
（五）按照全市电子政务建设的统一规划，组织本部门应用系统的开发，推进网上办事；
（六）做好本部门电子政务知识的宣传培训工作，推进电子政务的应用。
第六条 管理员是“中国宜昌”门户网站部门子网站建设与管理的直接责任人。目前已建网站的部门，管理员必须履行以下职责：
（一）做好子网站数据的更新、发布和日常维护工作；
（二）做好子网站的数据备份，以备网络故障信息恢复之用；
（三）负责子网站与主站的链接，保证子网站7x24小时正常运行。如发生故障，要及时排除，确保一般故障2小时内修复、疑难故障12小时内修复（包括硬件损坏）；
（四）按照市政府办公室关于规范市政府各部门子网站域名的要求规范子网站域名；
（五）建立健全部门子网站运行管理制度，不断完善内部管理。
目前没有建立网站的部门，管理员负责与市政府办公室联系，采用主站托管的方式建设部门子网站。
第七条 市政府办公室会同市行政效能监察主管部门对管理员落实本责任制情况进行定期检查，并及时通报检查结果。“中国宜昌”门户网站采用技术手段及时统计发布各部门信息更新情况。
住房和城乡建设部


关于加强汶川地震灾后农房重建指导工作的通知

建村[2008]109号


四川省、甘肃省、陕西省建设厅：

　　当前汶川地震受灾地区正在积极开展灾后农房重建，但是由于长期以来农房建设管理体制不健全，管理和服务力量薄弱，重建农房的质量安全引起了各方面的高度关注。为了加强对农房重建的指导，提高农房质量和抗震性能，现通知如下：

　　一、加强村镇规划对农房重建的指导

　　各地建设部门要组织力量科学编制镇、乡、村庄规划，保障农房选址安全。农房选址应避开地震活动断层或者生态脆弱和可能发生洪灾、山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等灾害的区域以及传染病自然疫源地。农房用地布局要符合消防安全要求，保证对外疏散道路通畅。

　　按照《城乡规划法》的要求，根据各地灾后重建的具体情况，落实乡村建设规划许可制度，制定对农房选址安全、建筑抗震性能等进行许可审查的实施细则，充分发挥乡村建设规划许可在保障农房建筑质量安全方面的作用。

　　二、加强农房设计服务

　　各地建设部门要结合本地实际情况，组织编制、修订本行政区域内农房通用设计图或标准设计图集，供建房农民推荐选择使用。农房通用设计图或标准设计图集要符合《镇（乡）村建筑抗震技术规程》（JGJ161-2008，住房和城乡建设部第49号公告）、《汶川地震灾后农房恢复重建技术导则》（建村函[2008]175号）和《农村民宅抗震构造详图》（国家建筑标准设计图集SG618-1～4，建质[2008]112号）的规定。

　　各地要充分考虑当地的建材供应、习惯做法以及运输的实际情况，传统的砖结构、木结构、生土结构、石结构等做法在满足国家建筑标准和抗震设防要求的前提下，均可使用。各地不得限制或禁止农民自主选择房屋结构类型。

　　三、开展农村建筑工匠培训

　　各级建设主管部门要重视推进农村建筑工匠的培训和管理工作，抓紧开展。农村建筑工匠资格可承包农村两层以下（含两层）住房及设施的建设、修缮和维护工程，可组建工匠劳务队伍，参与农村基础设施和公共设施以及乡镇企业的建设、修缮和维护工程。

　　省级建设主管部门应制定农村建筑工匠管理办法。农村建筑工匠的资格认定，由建筑工匠向当地有关部门提出申请，县级建设行政主管部门组织审查或考核，对审查或考核通过的颁发农村建筑工匠资格证书。农村建筑工匠资格证书可由省级建设主管部门统一印制。

　　县级以上建设行政主管部门应灵活采取多种方式，对农村建筑工匠进行集中培训或现场培训。灾区每一个行政村要保证在今年11月底前拥有二名以上农村建筑工匠。同时要加强宣传，引导农户优先选择有资格的农村建筑工匠承包农房建设工程。

　　四、组织建设系统对口支援

　　四川、甘肃、陕西三省建设厅要组织本省内未受灾地区的设计、施工、监理单位和工程质量检测机构、建筑工匠等对口支援灾区的农房重建，开展多种形式的设计、施工、监理咨询、验收指导等工作。

　　国务院确定对口支援的19个省、市的建设厅（建委、规划委）等部门要成立农房重建支援专家小组，赴灾区开展调查，提出建议，巡查指导。要组织本省规划、设计、施工、监理、工程质量检测等单位开展多种形式的农房重建支援工作。组织、鼓励本省农村建筑工匠和劳务队赴灾区承揽农房建设工程。

　　五、建立咨询窗口和巡查服务

　　各县（市、区）建设部门要结合本地情况开设农房建设咨询服务中心等窗口，组织系统内人员、社会建设专业的志愿者，为自建住房的农民提供抗震设计咨询、建材咨询、工匠介绍和设计单位介绍等服务。要通过电视和报纸等手段，及时将咨询服务窗口的联系方式告知农村居民。

　　县级建设部门要建立巡查服务制度，加强农房重建的质量指导与服务。要组织县级建设部门人员以及乡镇农房建设管理人员，赴农房施工现场巡查，帮助农民做好基础、结构、施工及建材等农房建设工作。

　　六、协助农户做好农房质量验收

　　农房重建工程竣工后，凡政府组织集中建设的，由业主负责验收，凡农民自建的，由农户自行验收。农民可向县级建设部门提出协助安排竣工验收的申请要求，县级建设部门或委托的乡镇农房建设管理站应做好协助竣工验收的工作，对符合规划、符合农房设计导则和抗震规程、建材合格、施工质量合格的农房，按有关规定办理有关备案手续。不合格的农房应提示农户及时整修，使其符合相关标准。各地可设专款支持农房质量检测工作。

　　七、推进农房登记

　　对依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋，农民自愿提出申请房屋登记的，各地要依据《房屋登记办法》的规定进行登记。

　　八、加强组织领导

　　做好灾后农房重建工作时间紧、任务重，要按照国务院要求，制定农房重建规划，千方百计推进农房重建。县级建设部门按照《汶川地震灾后恢复重建条例》的规定，具体负责组织实施农房重建，要成立农房重建的专门领导机构，完善工作机制，配备专业人员，落实责任。要加强村镇建设、规划、住房、工程质量监督、培训等部门和机构的协调和配合，明确各方责任。有条件的地方，可在乡镇设立农房建设管理站等，负责农房重建的管理、指导和登记业务等。



中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇八年十月十五日