辽宁省本溪市人民政府


关于印发本溪市被征地农民社会保障暂行办法的通知

本政发〔2010〕21号


各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局、直属机构：
现将《本溪市被征地农民社会保障暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月二十八日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（发至乡镇政府、有关街道办事处）

本溪市被征地农民社会保障暂行办法


第一章总则

第一条为进一步完善城乡统筹的社会保障制度，更好地维护被征地农民的合法权益，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省被征地农民社会保障暂行办法〉的通知》（辽政办发〔2005〕81号）等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称被征地农民社会保障制度，是指政府将农村集体所有土地征收后，为妥善解决被征地农民养老、医疗和就业等问题所建立的社会保障制度。
第三条以户为单位，征收的土地面积占原土地面积50%以上、年满16周岁及以上的农民，均纳入本办法规定的社会保障范围。
第四条市、县（区）政府和管委会负责本行政区域内被征地农民社会保障办法的组织实施、资金落实和监督指导工作。
人力资源和社会保障部门负责被征地农民社会保障政策的制定和具体业务的经办工作。
财政部门负责被征地农民社会保障资金的监督、管理和落实工作。
国土资源部门负责土地征收情况的核准工作。
县（区）政府和管委会负责被征地农民参保情况的核准工作。
第五条各级政府和管委会是被征地农民社会保障工作的责任主体，要采取有效措施落实应筹措的社会保障资金。土地出让金净收益应优先用于被征地农民社会保障，确保被征地农民社会保障资金落实到位。
第六条被征地农民社会保障资金，实行收支两条线，分账管理，专款专用，不得转借、挪用、截留和挤占。
第七条对纳入社会保障范围的被征地农民建立社会保障档案。街道办事处或乡（镇）人民政府及时上报市、县（区）人力资源和社会保障部门审核备案。

第二章养老保障

第八条征地时，男60周岁、女55周岁及以上的被征地农民，可按以下两种方式参保：
（一）男60周岁、女55周岁至60周岁，缴费时，以上年本市社会平均工资为基数，按50%的缴费比例，由参保人个人筹资，一次性缴纳。男、女年满60周岁以上，年龄每增加1岁，缴费比例按3%递减。从缴纳养老保障费的次月起，按月享受基本养老保障待遇，养老保障待遇标准要高于本市城镇居民最低生活保障标准。75周岁及以上的，个人不缴费，直接按月享受基本养老保障待遇。
对已享受基本养老保障待遇的，建立补充养老保障金制度,按照自愿的原则缴费，标准为缴费时上年本市社会平均工资的100%一次性缴纳，并按基本养老保障待遇标准再增发50%。
（二）可以自由职业者身份参加城镇企业职工基本养老保险，一次性补足15年的养老保险费，并从补缴的次月起，按月享受城镇企业职工基本养老保险待遇。
第九条征地时，男未满60周岁、女未满55周岁的，在达到男60周岁、女55周岁时，未参加城镇企业职工基本养老保险的，按本办法第八条第（一）款规定，从一次性缴纳养老保障费的次月起，按月享受养老保障待遇。
第十条征地时，男45周岁以上60周岁以下，女40周岁以上55周岁以下，未在用人单位就业的，可以自由职业者身份参加城镇企业职工基本养老保险；在用人单位就业的，随用人单位参加城镇企业职工基本养老保险。
在达到规定领取待遇年龄时，实际缴费年限未满15年的，可一次性补足15年的养老保险费，并从补缴的次月起按月享受城镇企业职工基本养老保险待遇。不选择补足15年养老保险费的，可按本办法第八条第（一）款规定，从一次性缴纳养老保障费的次月起，按月享受养老保障待遇。其参加城镇企业职工基本养老保险的个人缴费部分（含个人账户利息），用于缴纳养老保障费，不足部分由个人一次性补足，余额部分一次性返还本人。
第十一条征地时，男16周岁及以上、45周岁及以下，女16周岁及以上、40周岁及以下，未在用人单位就业的，应以自由职业者身份参加城镇企业职工基本养老保险；在用人单位就业的，随用人单位参加城镇企业职工基本养老保险。
在达到领取待遇年龄时，实际缴费年限未满15年的，可按有关规定继续缴费至满15年，并从实际缴费年限满15年的次月起，按月享受基本养老保险待遇。不选择继续缴费满15年的，可按照本办法第八条第（一）款规定，从一次性缴纳养老保障费的次月起，按月享受养老保障待遇。其参加城镇企业职工基本养老保险的个人缴费部分（含个人账户利息），用于缴纳养老保障费，不足部分由个人一次性补足，余额部分一次性返还本人。
第十二条按本办法规定享受养老保障待遇的被征地农民，在享受养老保障待遇期间被判刑或劳动教养的，停发养老保障待遇，从刑满释放或结束劳动教养的次月起，继续享受原养老保障待遇，判刑或教养期间养老保障待遇不予补发和调整。
第十三条被征地农民在按本办法规定享受养老保障待遇期间，因死亡、出国（境）定居等原因，个人缴纳的养老保障费未领取完的，余额部分（含利息，利息按银行同期活期利率计算）一次性返还本人或法定继承人。
第十四条按本办法规定参加城镇企业职工基本养老保险的被征地农民，被判刑、劳动教养、死亡、出国（境）定居的，按城镇企业职工基本养老保险有关规定执行。
第十五条市、县（区）政府和管委会应当将当年纳入本级的土地出让金净收益按5%—10%的比例划入被征地农民养老保障基金专户，用于支付被征地农民养老保障待遇。基金不足时，对区由市、区财政负担，对县由县财政负担。

第三章医疗保障

第十六条被征地农民未在用人单位就业的，可参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，并享受有关医疗保险待遇。以自由职业者身份参加城镇企业职工基本养老保险的，也可按城镇灵活就业人员医疗保险办法参加城镇职工基本医疗保险，并享受有关医疗保险待遇。
第十七条被征地农民已在用人单位就业的，随用人单位参加城镇职工基本医疗保险，并享受有关医疗保险待遇。
第十八条被征地农民按本办法第八条第（一）款规定享受养老保障待遇的，可参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，并享受有关医疗保险待遇。按本办法第八条第（二）款规定享受基本养老保险待遇的，可参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，并享受有关医疗保险待遇；也可按城镇灵活就业人员医疗保险办法参加城镇职工基本医疗保险，并享受有关医疗保险待遇。

第四章就业保障

第十九条对有就业愿望的被征地农民，将其纳入就业服务体系。被征地农民可凭乡（镇）、街道办事处证明和本人有效证件到所在地失业保险经办机构办理失业登记，享受与城镇失业人员相同的求职登记、职业指导、职业介绍等服务；可免费参加人力资源和社会保障部门组织的技能、创业培训。对经过创业培训并实现成功创业的被征地农民，可享受有关扶持政策，对符合条件的人员给予社会保险补贴。
第二十条被征地农民在劳动年龄内有就业愿望尚未就业的，可享受促进就业的相关政策。

第五章附则

第二十一条本办法自2010年11月1日起施行，市政府办公厅《关于印发本溪市被征地农民社会保障暂行办法的通知》（本政办发〔2007〕46号）同时废止。


国家认证认可监督管理委员会


认办可[2005]20号


关于调整转换注册咨询师培训方案的通知

中国合格评定国家认可中心，各有关认证咨询机构：
根据国家认监委对于咨询师注册工作的要求，中国认证人员与培训机构国家认可委员会（CNAT）已完成了两批管理体系认证咨询师的临时转换注册工作。为做好下一步的正式注册工作，需要对转换人员进行培训和考核。国家认监委通过广泛征求认证咨询机构和相关方面的意见，对CNAT已发布的转换注册咨询师培训实施方案（人认委[秘][2005]15号）做出了适当的调整。现将调整意见通知如下：
一、具有1名以上（含1名）咨询师转换培训教师资格的认证咨询机构可以开展转换注册咨询师培训工作。
二、拟开展转换注册咨询师培训的机构应向CNAT提交备案申请，并按照CNAT的统一教材和考试大纲进行培训。
三、CNAT负责对转换注册咨询师实施统一考试和注册工作。
四、CNAT根据本通知要求，尽快制定统一考试大纲，并予以公布；同时根据认证咨询机构以及转换工作的需求举办转换培训教师班，合格的教师可以承担转换注册咨询师培训的授课任务。
五、国家认监委近期将发布《认证培训机构管理办法》和《认证咨询机构管理办法》。咨询师转换注册工作结束后，承担认证咨询师培训的机构将按照新发布的办法实施。
本通知同时在认监委网站最新通知栏目予以公布。已转换为临时咨询师，拟申请正式注册的人员须参加转换注册咨询师培训后，方可参加CNAT统一考试。请各地方认监部门通知本地区咨询机构上网查询。




二○○五年五月十九日