关于扩大全日制高等学校自主权的若干规定
黑龙江省人民政府
关于扩大全日制高等学校自主权的若干规定
黑龙江省人民政府
为了使全日制高等学校能放开手脚进行改革，不断提高教育质量和科研水平，多出人才，快出人才，出适用人才，现就这方面的简政放权问题作如下规定。
一、人事、劳动管理方面：
1、高等学校的正副处（系）级干部（人事处的正副处长除外），由学校自行管理任免，报主管部门备案。
2、高等学校内部机构设置，各校可按实际需要提出方案，经省高教局审定，报省编委备案。有关部门可以根据业务工作的需要向学校提出建议，但是，任何部门都不得按自已的需要硬性规定学校上下对口设置机构和配备人员。
3、改革招工制度，今后高等院校一律由招收固定工改为招收合同工、临时工、季节工。在劳动计划指标内，自然减员指标可由各校自行掌握使用，允许高等院校自行拟定招工简章，经当地劳动部门批准后，公开招工，择优录用。今后老工人退休接班的子女，也实行劳动合同制。
学校有权按国家规定奖惩、解雇、开除工人。
4、在有编制的前提下，由学校自行管理任免的干部和讲师及其以下的教学人员，以及同级的其他人员，在同一市、镇范围内全日制普通高等学校之间的调动，可由调出和调入院校协商，直接办理手续；非本系统内调动的，报省高教局审批。
5、高等学校工人调配的审批权限，按省劳动局黑劳办字（84）80号文件《关于劳动工资工作若干审批权限下放的通知》精神办理。即：工人（不含“四场”工人）在劳动计划指标内，同一城市的调动，在不改变所有制的前提下，由调出和调入单位协商，直接办理手续；跨地区的
调动，要由单位所在地的市、县劳动部门审批。
6、经教育部批准的新建专业，为保证按期招生、开课，经学校报省高教局、编委批准，可允许适当增加部分编制，提前调入一定数量的专业教师。
7、为了解决学校急需的师资或专业技术人才，按照“以内部交流为主，外部引进为辅”的原则，学校可以从外省、市招聘教师和专业技术人员到校短期任教或从事科研工作。其报酬从学校基金中解决。招聘手续，按照省人事监察局黑人字（84）60号转发劳动人事部《关于做好招
聘工作的通知》精神办理。
二、工资奖金方面：
8、扩大高等学校经费使用权，实行“总额包干和专项补助费”的办法。根据国务院国发〔1984〕55号文件关于“事业单位发放奖金暂按现行办法执行”的规定，结合我省高等院校的实际情况，为了进一步调动教职工的积极性，体现按劳分配的原则，学校基金纯收入的百分之六
十用于全校的教学、科研和发展生产；百分之二十五至二十用于全校综合奖金，固定职工的奖金平均每年最高不得超过九十元；百分之二十至十五作为创造收入多、贡献大的系（室、所）的分成部分，由财务部门分户存储，由系（室、所）统一分配，用于支付咨询服务津贴（按黑教字（8
4）69号、黑财行（84）45号文执行）。学校基金较少的院校，经主管部门批准，可以不受上述使用比例的限制。
9、有条件的院校，可用综合奖金的剩余部分，给有突出贡献的教职工增加浮动工资，浮动期限为一年，每年评定一次。对有特殊贡献的教职工，可以给予更加优厚的奖励，其奖金来源可从学校基金中用于教学、科研和发展生产的部分中解决。
10、简化报批手续。各高等院校教职工的卫生津贴、转正定级、调换工种改变工资，科级（含科级）以下干部、讲师（含讲师）以下专业技术人员及工人的退休、退职，均由各院校自行审批；高级知识分子享受主副食、优待医疗和有关人员享受卫生保健等各项福利待遇，均按有关规
定由各院校直接呈报省、市有关部门和单位审批办理，不再经过省高教局。
11、各高等院校所属的集体所有制单位，均由各院校自行管理。原需经高教局审批和审核后报省、市有关部门批准的事项，均由各校直接报有关部门办理。
12、有条件的院校、经省高教局、财政厅批准，可在总务后勤部门进行承包试点。在承包期间，承包职工的工资和一切福利待遇，按承包合同规定执行。
三、办学与毕业生分配方面
13、逐步扩大学校参与分配毕业生的权限。高等学校毕业生分配，按省下达的分配与调配计划和有关规定，由学校制定派遣毕业生细则，直接审定派遣名单，报省人事监察局或教育厅备案。
省编制分配调配计划时，要征求学校意见，做到专业对口。
14、逐步扩大学校的办学权。在完成国家招生计划，保证教学质量的前提下，学校有权挖掘潜力接受其他部门或地方、集体的委托，培养本、专科生和研究生；有权举办各类培训班和接受进修生。其办班、进修形式，年限规定，招收条件，学业证明，收费标准，登记备案等有关事项
，按教育部和省高教局有关规定执行。
本规定自发布之日起施行。
1984年6月13日
拖拉机驾驶证申领和使用规定
农业部
中华人民共和国农业部令
第42号
《拖拉机驾驶证申领和使用规定》业经2004年9月6日农业部第27次常务会议审议通过，现予发布，自2004年10月1日起施行。
部 长 杜 青 林
二○○四年九月二十一日
拖拉机驾驶证申领和使用规定
第一章 总 则
第一条为规范拖拉机驾驶证的申领和使用，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，制定本规定。
第二条本规定由农业（农业机械）主管部门负责实施。
直辖市农业（农业机械）主管部门农机安全监理机构、设区的市或者相当于同级的农业（农业机械）主管部门农机安全监理机构（以下简称“农机监理机构”）负责办理本行政辖区内拖拉机驾驶证业务。
县级农业（农业机械）主管部门农机安全监理机构在上级农业（农业机械）主管部门农机安全监理机构的指导下，承办拖拉机驾驶证申请的受理、审查和考试等具体工作。
第三条农机监理机构办理拖拉机驾驶证业务，应当遵循公开、公正、便民的原则。
第四条农机监理机构办理拖拉机驾驶证业务，应当依法受理申请人的申请，审核申请人提交的资料，对符合条件的，按照规定程序和期限办理拖拉机驾驶证。
申领拖拉机驾驶证的人，应当如实向农机监理机构提交规定的有关资料，如实申告规定事项。
第五条农机监理机构应当使用拖拉机驾驶证计算机管理系统核发、打印拖拉机驾驶证。
拖拉机驾驶证计算机管理系统的数据库标准和软件全国统一，能够完整、准确地记录和存储申请受理、科目考试、拖拉机驾驶证核发等全过程和经办人员信息，并能够及时将有关信息传送到全国农机监理信息系统。
第二章 拖拉机驾驶证的申领
第一节 拖拉机驾驶证
第六条拖拉机驾驶证记载和签注以下内容：
（一）拖拉机驾驶人信息：姓名、性别、出生日期、住址、身份证明号码（拖拉机驾驶证号码）、照片；
（二）农机监理机构签注内容：初次领证日期、准驾机型代号、有效期起始日期、有效期限、核发机关印章、档案编号。
第七条拖拉机驾驶人准予驾驶的机型分为：
（一）大中型拖拉机（发动机功率在14.7千瓦以上）,驾驶证准驾机型代号为“G”；
（二）小型方向盘式拖拉机（发动机功率不足14.7千瓦）,驾驶证准驾机型代号为“H”；
（三）手扶式拖拉机,驾驶证准驾机型代号为“K”。
第八条持有准驾大中型拖拉机驾驶证的，准许驾驶大中型拖拉机、小型方向盘式拖拉机；持有准驾小型方向盘式拖拉机驾驶证的，只准许驾驶小型方向盘式拖拉机；持有准驾手扶式拖拉机驾驶证的，只准许驾驶手扶式拖拉机。
第九条拖拉机驾驶证有效期分为6年、10年和长期。
拖拉机驾驶人初次获得拖拉机驾驶证后的12个月为实习期。
第二节 申请条件
第十条申请拖拉机驾驶证的人，应当符合下列规定：
（一）年龄：18周岁以上，60周岁以下；
（二）身高：不低于150厘米；
（三）视力：两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上；
（四）辨色力：无红绿色盲；
（五）听力：两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向；
（六）上肢：双手拇指健全，每只手其他手指必须有3指健全，肢体和手指运动功能正常；
（七）下肢：运动功能正常。下肢不等长度不得大于5厘米；
（八）躯干、颈部：无运动功能障碍。
第十一条有下列情形之一的，不得申请拖拉机驾驶证：
（一）有器质性心脏病、癫痫、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的；
（二）吸食、注射毒品，长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的；
（三）吊销拖拉机驾驶证或者机动车驾驶证未满2年的；
（四）造成交通事故后逃逸被吊销拖拉机驾驶证或者机动车驾驶证的；
（五）驾驶许可依法被撤销未满3年的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第三节 申请、考试和发证
第十二条初次申领拖拉机驾驶证，应当向户籍地或者暂住地农机监理机构提出申请，填写《拖拉机驾驶证申请表》，并提交以下证明：
（一）申请人的身份证明及其复印件；
（二）县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。
第十三条申请增加准驾机型的，应当向所持拖拉机驾驶证核发地农机监理机构提出申请，除填写《拖拉机驾驶证申请表》，提交第十二条规定的证明外，还应当提交所持拖拉机驾驶证。
第十四条农机监理机构对符合拖拉机驾驶证申请条件的，应当受理，并在申请人预约考试后30日内安排考试。
第十五条拖拉机驾驶人考试科目分为：
（一）科目一：道路交通安全、农机安全法律法规和机械常识、操作规程等相关知识考试；
（二）科目二：场地驾驶技能考试；
（三）科目三：挂接机具和田间作业技能考试;
（四）科目四：道路驾驶技能考试。
第十六条考试顺序按照科目一、科目二、科目三、科目四依次进行，前一科目考试合格后，方准参加后一科目考试。其中科目三的挂接机具和田间作业技能考试，可根据机型实际选考1项。
第十七条考试科目内容和合格标准全国统一。其中，科目一考试试题库的结构和基本题型由农业部制定，省级农机监理机构可结合本地实际情况建立本省（自治区、直辖市）的考试题库。
第十八条初次申请拖拉机驾驶证或者申请增加准驾机型的，科目一考试合格后，农机监理机构应当在3日内核发拖拉机驾驶技能准考证明。
拖拉机驾驶技能准考证明的有效期为2年。申领人应当在有效期内完成科目二、科目三、科目四考试。
第十九条初次申请拖拉机驾驶证或者申请增加准驾机型的，申请人在取得拖拉机驾驶技能准考证明满20日后预约科目二、科目三和科目四考试。
第二十条每个科目考试1次，可以补考1次。补考仍不合格的，本科目考试终止。申请人可以重新申请考试，但科目二、科目三和科目四的考试日期应当在10日后预约。
在拖拉机驾驶技能准考证明有效期内，已考试合格的科目成绩有效。
第二十一条增考项目
（一）持有准驾大中型拖拉机或小型方向盘式拖拉机驾驶证申请增驾手扶式拖拉机的，考试项目为：科目二、科目四；
（二）持有准驾小型方向盘式拖拉机驾驶证申请增驾大中型拖拉机的，考试项目为：科目三、科目四；
（三）持有准驾手扶式拖拉机驾驶证申请增驾大中型拖拉机或小型方向盘式拖拉机的，考试项目为：科目二、科目三、科目四。
增考的考试方法和评分标准与初考相同。
第二十二条初次申请拖拉机驾驶证或者申请增加准驾机型的申请人全部考试科目合格后，农机监理机构应当在5日内核发拖拉机驾驶证。获准增加准驾机型的，应当收回原拖拉机驾驶证。
第二十三条各考试科目结果应当公布，并出示成绩单。成绩单应当有考试员的签名，未签名的不得核发拖拉机驾驶证。
考试不合格的，应当说明不合格原因。
第二十四条申请人在考试过程中有舞弊行为的，取消本次考试资格，已经通过考试的其他科目成绩无效。
第三章 换证、补证和注销
第二十五条拖拉机驾驶人应当于拖拉机驾驶证有效期满前90日内，向拖拉机驾驶证核发地农机监理机构申请换证。申请换证时应当填写《拖拉机驾驶证申请表》，并提交以下证明、凭证：
（一）拖拉机驾驶人的身份证明及其复印件；
（二）拖拉机驾驶证；
（三）县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。
第二十六条拖拉机驾驶人户籍迁出驾驶证核发地农机监理机构管辖区的，应当向迁入地农机监理机构申请换证；拖拉机驾驶人在驾驶证核发地农机监理机构管辖区以外居住的，可以向居住地农机监理机构申请换证。
申请换证时应当向驾驶证核发地农机监理机构提取档案资料，转送申请换证地农机监理机构，并填写《拖拉机驾驶证申请表》，提交拖拉机驾驶人的身份证明和拖拉机驾驶证。
第二十七条有下列情形之一的，拖拉机驾驶人应当在30日内到拖拉机驾驶证核发地农机监理机构申请换证：
（一）在农机监理机构管辖区域内，拖拉机驾驶证记载的拖拉机驾驶人信息发生变化的；
（二）拖拉机驾驶证损毁无法辨认的。
申请时应当填写《拖拉机驾驶证申请表》，并提交拖拉机驾驶人的身份证明和拖拉机驾驶证。
第二十八条农机监理机构对符合第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的，应当在3日内换发拖拉机驾驶证；对符合第二十六条、第二十七条规定的，还应当收回原拖拉机驾驶证。
第二十九条拖拉机驾驶证遗失的，驾驶人应当向拖拉机驾驶证核发地农机监理机构申请补发。申请时应当填写《拖拉机驾驶证申请表》，并提交以下证明、凭证：
（一）拖拉机驾驶人的身份证明；
（二）拖拉机驾驶证遗失的书面声明。
符合规定的，农机监理机构应当在3日内补发拖拉机驾驶证。
第三十条拖拉机驾驶人可以委托代理人办理拖拉机驾驶证的换证、补证业务。代理人申请办理拖拉机驾驶证业务时，应当提交代理人的身份证明和拖拉机驾驶人与代理人共同签字的《拖拉机驾驶证申请表》。
农机监理机构应当记载代理人的姓名、单位名称、身份证明名称、身份证明号码、住所地址、邮政编码、联系电话。
第三十一条拖拉机驾驶人有下列情形之一的，农机监理机构应当注销其拖拉机驾驶证：
（一）死亡的；
（二）身体条件不适合驾驶拖拉机的；
（三）提出注销申请的；
（四）丧失民事行为能力，监护人提出注销申请的；
（五）超过拖拉机驾驶证有效期1年以上未换证的；
（六）年龄在60周岁以上，2年内未提交身体条件证明的；
（七）年龄在70周岁以上的；
（八）拖拉机驾驶证依法被吊销或者驾驶许可依法被撤销的。
有前款第（五）项至第（八）项情形之一，未收回拖拉机驾驶证的，应当公告拖拉机驾驶证作废。
第四章 审 验
第三十二条拖拉机驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的，农机监理机构接到公安机关交通管理部门通报后，应当通知拖拉机驾驶人在15日内到拖拉机驾驶证核发地农机监理机构接受为期7日的道路交通安全法律、法规和相关知识的教育。拖拉机驾驶人接受教育后，农机监理机构应当在20日内对其进行科目一考试。
拖拉机驾驶人在一个记分周期内两次以上达到12分的,农机监理机构还应当在科目一考试合格后10日内对其进行科目四考试。
第三十三条拖拉机驾驶人在拖拉机驾驶证的６年有效期内，每个记分周期均未达到１２分的，换发１０年有效期的拖拉机驾驶证；在拖拉机驾驶证的１０年有效期内，每个记分周期均未达到１２分的，换发长期有效的拖拉机驾驶证。
换发拖拉机驾驶证时，农机监理机构应当对拖拉机驾驶证进行审验。
第三十四条拖拉机驾驶人年龄在60周岁以上的，应当每年进行1次身体检查，按拖拉机驾驶证初次领取月的日期，30日内提交县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。
身体条件合格的，农机监理机构应当签注驾驶证。
第五章 附 则
第三十五条拖拉机驾驶证的式样、规格与中华人民共和国公共安全行业标准《中华人民共和国机动车驾驶证》一致，按照中华人民共和国农业行业标准《中华人民共和国拖拉机驾驶证》执行。
拖拉机驾驶技能准考证明的式样由农业部规定。
第三十六条本规定下列用语的含义：
（一）居民的身份证明，是《居民身份证》；在暂住地居住的居民的身份证明，是《居民身份证》和公安机关核发的居住、暂住证明；
（二）居民的住址，是指《居民身份证》记载的住址；
（三）本规定所称“以上”、“以下”均包括本数在内。
第三十七条本规定自2004年10月1日起施行。
附件：拖拉机驾驶人各科目考试内容与评定标准
附件：
拖拉机驾驶人各科目考试内容与评定标准
一、科目一
（一）考试内容
1、道路交通安全法律、法规和农机安全监理法规、规章；
2、拖拉机及常用配套农具的总体构造，主要组成结构和功用，维护保养知识，常见故障的判断和排除方法，操作规程等安全驾驶相关知识。
（二）考试要求
试题分为选择题与判断题，试题量为100题，每题1分。其中，全国统一试题不低于80%；交通、农机安全法规与机械常识、操作规程试题各占50%。采用笔试或计算机考试，考试时间为90分钟。
（三）合格标准
成绩在80分以上的为合格。
二、科目二
（一）方向盘式拖拉机场地驾驶考试
1、图形：（略）
2、图例：
○桩位，─边线，前进线，倒车线。
3、尺寸：
（1）起点：距甲库外边线1.5倍机长；
（2）路宽：机长的1.5倍；
（3）库长：机长的2倍；
（4）库宽：大中型拖拉机为机宽加60厘米,小型拖拉机为机宽加50厘米。
4、操作要求：
采用单机进行，从起点倒车入乙库停正，然后两进两退移位到甲库停正，前进穿过乙库至路上，倒入甲库停正，前进返回起点。
5、考试内容
（1）在规定场地内，按照规定的行驶路线和操作要求完成驾驶拖拉机的情况；
（2）对拖拉机前、后、左、右空间位置的判断能力；
（3）对拖拉机基本驾驶技能的掌握情况。
6、合格标准
未出现下列情形的，考试合格：
（1）不按规定路线、顺序行驶；
（2）碰擦桩杆；
（3）机身出线；
（4）移库不入；
（5）在不准许停机的行驶过程中停机2次以上；
（6）发动机熄火；
（7）原地打方向；
（8）使用半联动离合器或者单边制动器；
（9）违反考场纪律。
（二）手扶式拖拉机场地驾驶考试
1、图形：（略）
2、图例：
○桩位，─边线，前进线，倒车线。
3、尺寸：
（1）桩间距：机长加40厘米；
（2）桩与边线间距：机宽加30厘米。
4、操作要求：
手扶式拖拉机考试应挂接挂车进行。按考试图规定的路线行驶，从起点按虚线绕桩倒车行驶，再按实线绕桩前进驶出。
5、考试内容
（1）在规定场地内，按照规定的行驶路线和操作要求完成驾驶拖拉机的情况；
（2）对拖拉机前、后、左、右空间位置的判断能力；
（3）对拖拉机基本驾驶技能的掌握情况。
6、合格标准
未出现下列情形的，考试合格：
（1）不按规定路线、顺序行驶；
（2）碰擦桩杆；
（3）除扶手把外机身出线；
（4）在不准许停机的行驶过程中停机2次以上；
（5）原地推把或转向时脚触地；
（6）发动机熄火；
（7）违反考场纪律。
三、科目三：
（一）拖拉机挂接农具考试
1、图形：（略）
2、图例：
○桩位，─边线，前进线，倒车线。
3、图形尺寸：
（1）路长：机长的1.5倍；
（2）路宽：机长的1.5倍；
（3）库长：机长加农具长加30厘米；
（4）库宽：机宽加60厘米。
4、操作要求：
采用实物挂接或者设置挂接点的方法进行，从起点前进，一次完成倒进机库，允许再1进1倒挂上农具。
5、考试内容
（1）在规定的机库内，按照规定的行驶路线和操作要求完成进库挂接农具的情况；
（2）对拖拉机悬挂点和农具挂接点前、后、左、右空间位置的判断能力；
（3）对拖拉机基本驾驶技能的掌握情况。
6、合格标准
未出现下列情形的，考试合格：
（1）不按规定路线、顺序行驶；
（2）碰擦桩杆；
（3）机身出线；
（4）拖拉机悬挂点与农具挂接点距离大于10厘米；
（5）在不准许停机的行驶过程中停机2次以上；
（6）发动机熄火；
（7）违反考场纪律。
（二）拖拉机田间作业考试
1、图形：（略）
2、图例：
○桩位，地头线，前进线，─地边线。
3、尺寸：
（1）地宽：机宽的3倍；
（2）地长：方向盘式拖拉机为60米；手扶式拖拉机为40米；
（3）有效地段：方向盘式拖拉机为50米；手扶式拖拉机为30米。
4、操作要求：
采用拖拉机悬挂（牵引）农机具实地作业或者在模拟图形上驾驶拖拉机划印方式进行。用正常作业挡，从起点驶入，入地时正确降下农具，直线行驶作业到地头，升起农具掉头，回程农具入地，出地时升起农具。
5、考试内容
（1）在规定的田间，按照规定的行驶路线和操作要求正确升降农具的情况；
（2）对拖拉机地头掉头靠行作业的掌握情况；
（3）对拖拉机回程行驶偏差的掌握情况。
6、合格标准
未出现下列情形的，考试合格：
（1）不按规定路线、顺序行驶；
（2）机组掉头靠行与规定位置偏差大于30厘米；
（3）机组回程行驶过程中平行偏差大于15厘米；
（4）在不准许停机的行驶过程中停机2次以上；
（5）发动机熄火；
（6）违反考场纪律。
四、科目四
（一）考试内容
在模拟道路或者实际道路上，驾驶拖拉机机组进行起步前的准备、起步、通过路口、通过信号灯、按照道路标志标线驾驶、变换车道、会车、超车、定点停车等正确驾驶拖拉机的能力，观察、判断道路和行驶环境以及综合控制拖拉机的能力，在夜间和低能见度情况下使用各种灯光的知识，遵守交通法规的意识和安全驾驶情况。
拖拉机考试距离不少于3公里。
（二）合格标准
考试满分为100分，设定不及格、扣20分、扣10分、扣5分的评判标准。达到70分以上的为及格。
（三）评判标准
1、考试时出现下列情形之一的，道路驾驶考试不及格：
（1）不按交通信号或民警指挥信号行驶；
（2）起步时拖拉机机组溜动距离大于30厘米；
（3）机组行驶方向把握不稳；
（4）当右手离开方向盘时，左手不能有效、平稳控制方向的；
（5）有双手同时离开方向盘或扶手把现象；
（6）换挡时低头看挡或两次换挡不进；
（7）行驶中使用空挡滑行；
（8）行驶速度超过限定标准；
（9）对机组前后、左右空间位置感觉差；
（10）不按考试员指令行驶；
（11）不能熟练掌握牵引挂车驾驶要领；
（12）对采用气制动结构的拖拉机，储气压力未达到一定数值而强行起步；
（13）方向转动频繁，导致挂车左右晃动；
（14）考试中，有吸烟、接打电话等妨碍安全驾驶行为；
（15）争道抢行或违反路口行驶规定；
（16）窄路会车时，不减速靠右边行驶或会车困难时，应让行而不让；
（17）行驶中不能正确使用各种灯光；
（18）在禁止停车的地方停车；
（19）发现危险情况未及时采取措施。
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页