国家税务总局印发《关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定》的通知

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国家税务总局印发《关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定》的通知

国家税务总局


国家税务总局印发《关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定》的通知
国税发[1993]152号
1993年12月27日,国家税务总局


各省、自治区、直辖市税务局(不发西藏),各计划单列市税务局,沈
阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市税务局:
根据国务院决定,从1994年1月1日起执行《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》、《中华人民共和国营业税暂行条例》和即将颁布的《中华人民共和国资源税暂行条例》。为了便于新旧税制的比较研究,使新税制不断完善,增值税一般纳税人在按新税制申报缴纳税额的同时,应按旧税制计算申报应纳税额。现将《关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定》随文印发,请认真贯彻执行。与此同时,设置《流转税新、旧税制应交税额汇总表》(附件三),由税务机关根据《流转税原税额计算表》的有关数据内容按月汇总上报。

附件一:关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定
一、除下列单位外,增值税一般纳税人均应依照本办法的规定,按旧税制计算并申报货物及应税劳务的产品税、增值税、营业税、特别消费税、盐税、资源税或工商统一税税额(以下称原税额)。
(一)根据原统一免税规定,货物及应税劳务全部享受免税照顾的企业,如免税的福利工厂等;
(二)主要从事非应税劳务的企业。
外贸企业计算原税额的办法,另行制定。
二、农业生产单位生产的农林牧水产品,以及根据上述各税的统一规定(以下称原规定)免税的货物或应税劳务,不计算原税额。
三、原税额的计税依据规定如下:
(一)原来实行从价定率办法计算应纳税额的货物或应税劳务,以销售额和销项税额的合计数为计税依据。
根据原统一规定价外收取的基金或不征税的货物以该项合计数减去价外基金后的余额为计税依据。
属于原征收特别消费税的小汽车,以该项合计数减去原规定征收的特别消费税后的余额为计税依据。
准予扣除包装征税的货物,以该项合计数减去包装物成本后的余额为计税依据。
属于原产品税征收范围的“烟类”产品,以该项合计数或计税基础价减去准予扣除的包装物及滤咀成本后的余额为计税依据。
属于原产品税征收范围的“酒类”产品,以该项合计数或计税基础价减去准予扣除的包装物成本后的余额为计税依据。
(二)原规定应征批发环节营业税的货物,以该项合计数减去销售商品成本后的余额为计税依据。
(三)原来实行从量定额办法计算应纳税额的货物,以课税数量作为计税依据。
四、原税额应按纳税人1993年底适用的规定税率、税额计算。例如,属于原营业税“商业零售”征收范围的货物应按5%的税率计算营业税。
原规定统一减税的货物或应税劳务,按原统一减税规定计算原税额。
原来上缴中央专项收入的卷烟和酒类产品,中央专项收入按下列公式计算:
中央专项收入=销售额+销项税额--计税基础价


原来按定期定率方法计算增值税应纳税额的货物或应税劳务,按原来适用的征收率计算原税额。
原来按实耗扣税法计算增值税应纳税额的货物或应税劳务,改按购进扣税法计算原税额。
五、原增值税扣除项目的范围、金额,仍按原规定计算。扣除税率,按纳税人1993年实际发生的扣除税额占扣除项目金额的比例计算。扣除税额计算公式为:
1993年实际
扣除 当期扣除 当期扣除 扣除税额
=(项目的实际+项目的进)×────────
税额 采购成本 项税额 1993年实际
扣除项目金额
六、除本规定外,有关计算原税额的其他事项,仍按原规定办理。
七、纳税人应按月计算原税额并填写《流转税原税额计算表》,该表作为纳税申报表的附表,由纳税人按期连同纳税申报表一并报送主管税务机关。未按照规定的期限报送该计算表的,依照《中华人民共和国税收征收管理法》第三十九条的规定予以处罚。
八、本规定自1994年1月1日起执行。

附件二:“流转税原税额计算表”填表说明
一、本表“税目”按以下要求填列:
1.属于原营业税“服务业”和“公用事业”税目征收范围的“工业性加工、修理、修配、出售自来水、盐、煤气、液化气、天然气和转售电”,分别按上述名称填写。
2.属于原工商统一税“服务性业务部分”征税的“加工、修理”,分别按“加工、修理”名称填写。
3.其他税目名称,按原“产品税、增值税、资源税、盐税、特别消费税和工商统一税税目税率表”中所列名称填写。税目下设子目、细目的,按子目或细目填写。
二、本表第1行“销售收入”,为货物和应税劳务的销售额加销项税额。
三、本表第4行“扣除项目金额”,为原增值税规定的扣除项目的实际采购成本加进项税额。
生产钢坯、钢材产品的企业,扣除项目范围为外购的生铁、钢锭、钢坯、钢材、废钢铁和委托加工费:生产其他增值税产品的企业,为外购的原材料、动力、低值易耗品、包装物和委托加工费。
原采用增值税定率征收方法的企业,不填写本行数据。
四、本表第7行“应交税额”行,为本表第3行减本表第6行。凡属国家统一规定按应纳税额减征增值税的产品,本行数据为减征后的“应纳税额”。
五、本表第8行“计税销售收入”,定额征税的发电企业,不填写该行。
六、本表第9行“税率”,定额征税的发电企业不填写该行。
七、本表第12行“进销差价”,仅限于商业批发企业填写。计算公式为:
销售商品成本
本表第1行--〔───────────〕
(1--增值税税率)
八、本表第14行“应交税额”,批发企业为本表第12行乘第13行。
九、本表税种空格行,分别按资源税、盐税、特别消费税税种填列。定额征收产品税的发电企业按厂供电量和规定的税额填入该行的有关行次。
十、本表补充资料“本期按新税制计算的应交税额”表中的有关数据,按“应交税金”科目中的有关数据计算填写。
流转税原税额计算表
流 转 税 原 税 额 计 算 表
(一般纳税人使用)
所属时期 年 月 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | | | | | | |
|项 目 | | | | | | |合 计|
|--------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| 销售收入 |1 | | | | | | | |
|----------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |税率(%) |2 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|第
|增|整体税额 |3=1×2 | | | | | | | |一
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|联
| |扣除项目金额|4 | | | | | | | |
|值|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |扣除税率 |5 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|申
|税|扣除税额 |6=4×5 | | | | | | | |报
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|联
| |应交税额 |7=3-66 | | | | | | | |
|--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |计税销售收入|8 | | | | | | | |
|产|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |税率(%) |9 | | | | | | | |
|品|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |应交税额 |10=8×9 | | | | | | | |
|税|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |中央专项收入|11 | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流 转 税 原 税 额 计 算 表
(一般纳税人使用)
所属时期 年 月 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | | | | | | |
|项 目 | | | | | | |合 计|纳
|--------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|税
| |进销差价 |12 | | | | | | | |人
|营|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|按
|业|税率(%) |13 | | | | | | | |税
|税|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|务
| |应交税额 |14=1×13或12×13 | | | | | | | |机
|--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|关
| |课税数量 |15 | | | | | | | |申
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|报
| |单位税额 |16 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |应交税额 |17=15×16 | | | | | | | |
|--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|工|计税收入 |18 | | | | | | | |
|商|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|统|税率(%) |19 | | | | | | | |
|一|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|税|应交税额 |20=18×19 | | | | | | | |
|----------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|税额合计 |21=7+10+11+14+17+20 | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流 转 税 原 税 额 计 算 表
(一般纳税人使用)
所属时期 年 月 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 备注|申报单位签章 |
| 附列资料 本期按新税制计算的应交税额 |----|----------------|
| | | |
|----------------------------------------------------------------------| | |
| 增 值 税 | | | |销 售| | |
|------------------------------------|消费税|资源税|三税合计| | | |
|销售额|销项税额|进项税额|应交税额| | | |利 润| | |
|------|--------|--------|--------|------|------|--------|------| | |
| 1 | 2 | 3 |4=2-3 | 5 | 6 |7=4+5+6 | 8 | | |
|------|--------|--------|--------|------|------|--------|------| |财务负责人: |
| | | | | | | | | |申报日期:年月日|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流 转 税 原 税 额 计 算 表
(一般纳税人使用)
所属时期 年 月 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | | | | | | |
|项 目 | | | | | | |合 计|
|--------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| 销售收入 |1 | | | | | | | |
|----------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |税率(%) |2 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|第
|增|整体税额 |3=1×2 | | | | | | | |二
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|联
| |扣除项目金额|4 | | | | | | | |
|值|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |扣除税率 |5 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|收
|税|扣除税额 |6=4×5 | | | | | | | |执
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|联
| |应交税额 |7=3-66 | | | | | | | |
|--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |计税销售收入|8 | | | | | | | |
|产|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |税率(%) |9 | | | | | | | |
|品|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------│
| |应交税额 |10=8×9 | | | | | | | |
|税|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |中央专项收入|11 | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流 转 税 原 税 额 计 算 表
(一般纳税人使用)
所属时期 年 月 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | | | | | | |
|项 目 | | | | | | |合 计|
|--------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |进销差价 |12 | | | | | | | |纳税人
|营|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|于报时
|业|税率(%) |13 | | | | | | | |并同申
|税|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|报联交
| |应交税额 |14=1×13或12×13 | | | | | | | |机关签
│--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|盖章后
|业|税率(%) |13 | | | | | | | |作为申
|税|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|报凭证
| |课税数量 |15 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |单位税额 |16 | | | | | | | │
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |应交税额 |17=15×16 | | | | | | | |
|--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|工|计税收入 |18 | | | | | | | |
|商|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|统|税率(%) |19 | | | | | | | |
|一|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|税|应交税额 |20=18×19 | | | | | | | |
|----------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|税额合计 |21=7+10+11+14+17+20 | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流 转 税 原 税 额 计 算 表
(一般纳税人使用)
所属时期 年 月 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| |备注|征收单位签章 |
| 附列资料 本期按新税制计算的应交税额 |----|----------------|
| | | |
|----------------------------------------------------------------------| | |
| 增 值 税 | | | |销 售| | |
|------------------------------------|消费税|资源税|三税合计| | | |
|销售额|销项税额|进项税额|应交税额| | | |利 润| | |
|------|--------|--------|--------|------|------|--------|------| | |
| 1 | 2 | 3 |4=2-3 | 5 | 6 |7=4+5+6 | 8 | | |
|------|--------|--------|--------|------|------|--------|------| |核收人: |
| | | | | | | | | |核收日期:年月日|
--------------------------------------------------------------------------------------------------

附件三:《流转税新、旧税制应交税额汇总表》填报说明
1.销售收入根据《流转税原税额计算表》的第1、8、12、18行分别统计填报;
2.按新旧税制计算的当月应交税额中各税种、税目的数据,应根据《流转税原税额计算表》第7、10、14、17、20行和附列资源中按新税制计算的应交税额分别统计填报。
3.行业和产品项目按国家统计局《统计分类标准》中规定的口径标准统计填报;
4.本表为月报表;报送时间为税款所属月份的次月25日前用远程通讯传报国家税务总局计会司,有关计算机参数文件(附件3)随文下发。
流转税新、旧税制应交税额汇总表
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 (一)
(LZ94)
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------
|序| | | 按新税制计算的当月应交税额|
| | 项 目 |销售收入|----------------------------|
|号| | |合计|增值税|消费税|资源税|
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|1 | 合 计 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|2 | 一、制 造 业 | | | — | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|3 | 1.烟草加工业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|4 | 其中:卷 烟 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|5 | 雪茄烟 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|6 | 烟 丝 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|7 | 2.饮料制造业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|8 | 其中:酒 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 (一)
(LZ94)
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------
|序| | | 按新税制计算的当月应交税额|
| | 项 目 |销售收入|----------------------------|
|号| | |合计|增值税|消费税|资源税|
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|9 | 3.食品加工、制造业| | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|10| 其中:粮 食 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|11| 饲 料 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|12| 食用植物油| | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|13| 糖 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 (一)
(LZ94)
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------
|序| | | 按新税制计算的当月应交税额|
| | 项 目 |销售收入|----------------------------|
|号| | |合计|增值税|消费税|资源税|
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|14| 4.纺织业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|15| 5.造纸及纸制品业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|16| 6.服装及其他制品业| | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|17| 7.石油加工及炼焦业| | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|18| 其中:汽 油 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|19| 柴 油 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 (一)
(LZ94)
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------
|20|8.化学原料及化学制品业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|21| 其中:化 妆 品 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|22| 化 肥 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|23| 农 药 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|24| 9.橡胶制品业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|25| 其中:汽车轮胎 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|26| 10.非金属矿物制品业 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|1 | 合 计 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|2 |一、制 造 业 | | | | | | | — | — | — |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|3 | 1.烟草加工业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|4 | 其中:卷 烟 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|5 | 雪茄烟 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|6 | 烟 丝 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|7 | 2.饮料制造业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|8 | 其中:酒 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|9 | 3.食品加工、制造业| | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|10| 其中:粮 食 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|11| 饲 料 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|12| 食用植物油| | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|13| 糖 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|14| 4.纺织业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|15| 5.造纸及纸制品业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|16| 6.服装及其他制品业| | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|17| 7.石油加工及炼焦业| | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|18| 其中:汽 油 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|19| 柴 油 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|20|8.化学原料及化学制品业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|21| 其中:化 妆 品 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|22| 化 肥 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|23| 农 药 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|24| 9.橡胶制品业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|25| 其中:汽车轮胎 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|26| 10.非金属矿物制品业 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
制表日期 年 月 日
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 (二)
(LZ94)
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------
|序| | | 按新税制计算的当月应交税额|
| | 项 目 |销售收入|----------------------------|
|号| | |合计|增值税|消费税|资源税|
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|27|11.黑色金属冶炼及压延业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|28| 其中:生 铁 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|29| 钢坯、钢材 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|30|12.有色金属冶炼及压延业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|31| 13.机械制造业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|32| 其中: 小 汽 车 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|33| 摩 托 车 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|34| 农 机 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|35|14.电气机械及器材制造业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|36| 15.电子通信设备制造业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|37| 16.其他制造业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|38| 其中:贵重首饰 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|39| 农 膜 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
制表日期 年 月 日
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 (二)
(LZ94)
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------
|序| | | 按新税制计算的当月应交税额|
| | 项 目 |销售收入|----------------------------|
|号| | |合计|增值税|消费税|资源税|
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|40|二、采 掘 业 | | | — | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|41| 1.煤 炭 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|42| 2.盐 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|43| 3.原 油 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|44| 4.天 然 气 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|45| 5.煤 气 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|46| 6.黑色金属矿产品 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|47| 其中:铁矿石 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|48| 7.有色金属矿产品 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|49| 8.其他产品 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|50|三、其他行业 | | | — | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|51| 其中:电 力 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|52| 商业批发 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|53| 商业零售 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|27|11.黑色金属冶炼及压延业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|28| 其中:生 铁 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|29| 钢坯、钢材 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|30|12.有色金属冶炼及压延业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|31| 13.机械制造业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|32| 其中: 小 汽 车 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|33| 摩 托 车 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|34| 农 机 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|35|14.电气机械及器材制造业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|36| 15.电子通信设备制造业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|37| 16.其他制造业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|38| 其中:贵重首饰 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|39| 农 膜 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
│40|二、采 掘 业 | | | | | | | — | — | — |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|41| 1.煤 炭 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|42| 2.盐 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|43| 3.原 油 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|44| 4.天 然 气 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|45| 5.煤 气 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|46| 6.黑色金属矿产品 | | | | | | | | | |

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国家环境保护总局关于公布《建设项目环境保护分类管理名录》(第一批)的通知

国家环境保护总局


国家环境保护总局关于公布《建设项目环境保护分类管理名录》(第一批)的通知
国家环境保护总局




各省、自治区、直辖市环境保护局(厅),解放军环境保护局:
根据《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令),我局于1999年制定并公布了《建设项目环境保护分类管理名录》(试行)(环发〔1999〕99号)(以下简称“试行名录”)。针对“试行名录”执行情况和有关部门的反馈意见,经认真研究,我局重新修订了《建设项目环境保护分类管理名录》(第一批),现予公布,请贯彻执行,原“试行名录”停止使用。

建设项目环境保护分类管理名录(第一批)
为贯彻执行国务院发布的《建设项目环境保护管理条例》,对建设项目的环境保护实行分类管理,提高环境影响评价的有效性,制定本分类管理名录。
一、根据建设项目对环境的影响程度,按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理:
(一)建设项目对环境可能造成重大影响的,应当编制环境影响报告书,对建设项目产生的污染和环境影响进行全面、详细评价。
(二)建设项目对环境可能造成轻度影响的,应当编制环境影响报告表,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。
(三)建设项目对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。
二、对环境可能造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目界定原则:
1、对环境可能造成重大影响的建设项目界定原则:
对环境可能造成重大影响的建设项目指符合下列任一条件的项目:
(1)所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发项目。
(2)可能对环境敏感区造成影响的大中型建设项目。
(3)污染因素复杂,产生污染物种类多、产生量大或产生的污染物毒性大、难降解的建设项目。
(4)可能造成生态系统结构的重大变化或生态环境功能重大损失的项目。
(5)影响到重要生态系统、脆弱生态系统或有可能造成或加剧自然灾害的建设项目。
(6)易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目。
2、对环境可能造成轻度影响建设项目的界定原则:
对环境可能造成轻度影响的建设项目指符合下列任一条件的项目:
(1)可能对环境敏感区造成影响的小型建设项目。
(2)污染因素简单、污染物种类少或产生量小且毒性较低的建设项目。
(3)对地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件有一定影响但不改变生态环境结构和功能的建设项目。
(4)污染因素少,基本上不产生污染的大型建设项目。
(5)在新、老污染源均达标排放的前提下,排污量全面减少的技术改造项目。
3、对环境影响很小的建设项目的界定原则:
对环境影响很小的建设项目指符合下列条件的建设项目:
(1)基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项目。
(2)基本不改变地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件和不改变生态环境功能的建设项目。
(3)不对环境敏感区造成影响的小规模的建设项目。
(4)无特别环境影响的第三产业项目。
三、环境敏感区的界定原则:
本分类管理名录中的环境敏感区包括以下区域:
1、需特殊保护地区:指国家或地方法律法规确定的或县以上人民政府划定的需特殊保护的地区,如水源保护区、风景名胜、自然保护区、森林公园、国家重点保护文物、历史文化保护地(区)、水土流失重点预防保护区、基本农田保护区。
2、生态敏感与脆弱区:指水土流失重点治理及重点监督区、天然湿地、珍稀动植物栖息地或特殊生态环境、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、产卵场、渔场等重要生态系统。
3、社会关注区:指文教区、疗养地、医院等区域以及具有历史、科学、民族、文化意义的保护地。
4、环境质量已达不到环境功能区划要求的地区。
四、附则:
1、暂未列入分类管理名录中的建设项目,按上述原则进行分类管理。
2、国家明令禁止建设或投资,列入国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》和《工商领域禁止投资目录》中的建设项目,不列入本分类管理名录。
3、本建设项目环境保护分类管理名录由国家环境保护总局负责解释。

附表:

-------------------------------------------------------
| |对环境可能造成重大影响(编制环境影响 |
| 项 目 类 别 | |
| |报告书) |
|--------------------------------|--------------------|
| 区 |流域开发(含流域规划和小流域治理),海岸带开发,围垦造地|全部 |
| 域 |----------------------------|--------------------|
| 性 | 开 |保税区,经济技术开发区,高新技术产业开发 |面积4平方公里(含)以上 |
| 开 | 发 |区,旅游经济开发区,工业园区及其它开发区 | |
| 发 | 区 |-----------------------|--------------------|
| | |边境贸易区 |/ |
|---|----------------------------|--------------------|
| 放 |核设施,放射性试验装置,辐照装置,铀矿勘探及采冶,核燃 | |
| 射 |料加工及放射性核素生产,放射性废物处理处置,开放型放 |全部 |
| 性 |射性工作场所退役,加速器制造,重大放射性物质泄露事故 | |
| 设 |处理 | |
| 施 | | |
|---|----------------------------|--------------------|
| | |农业种植 |/ |
| | |-----------------------|--------------------|
| | |农业综合开发 |建于环境敏感区内的项目 |
| |农业 |-----------------------|--------------------|
| | | |连片1000亩(含)以上、敏感区;连片2000 |
| | |垦荒 | |
| | | |亩(含)以上、非敏感区 |
| |----|-----------------------|--------------------|

| |林业 |林木种植 |连片2万亩(含)以上 |
| |----|-----------------------|--------------------|
| | |木材采运 |年采运1万立方米(含)以上 |
| |----|-----------------------|--------------------|
| | |牲畜饲养、放牧 |/ |
| 农 | |-----------------------|--------------------|
| 、 |畜牧 |家禽饲养 |/ |
| 林 | |-----------------------|--------------------|
| 、 | |其它养殖 |/ |
| 牧 |----|-----------------------|--------------------|
| 、 | |近海海洋捕捞,淡水捕捞 |/ |
| 渔 | |-----------------------|--------------------|
| | | | |
| | |淡水养殖 |/ |
| | | | |
| |渔业 |-----------------------|--------------------|
| | | |高位池200亩(含)以上;低位池1000亩 |
| | | |(含)以上;内湾、泻湖等封闭海域2000亩 |
| | |海水养殖 |(含)以上;开阔性近海海域5000亩(含) |
| | | |以上 |

| |----------------------------|--------------------|
| |转基因技术推广应用,物种引进 |全部 |
|---|----------------------------|--------------------|
| |露天开采 |大、中型 |
| |----------------------------|--------------------|
| | |年产20万吨(含)以上石油或等当量天然 |
| |石油和天然气开采(海洋石油除外) |气;年产20万吨以下石油或等当量天然 |
| | |气但位于敏感区 |
| 采 |----------------------------|--------------------|
| |煤层气开采 |全部 |
| |----------------------------|--------------------|
| | |煤炭矿区 |全部 |
| |煤炭采选|-----------------------|--------------------|
| | |独立矿井 |年产原煤30万吨(含)以上 |
| | |-----------------------|--------------------|
| | |洗煤厂 |中、小型 |
| |----------------------------|--------------------|
| |黑色金属矿采选,有色金属矿采选 |全部 |
| |----------------------------|--------------------|
| 掘 | |脉矿开采,化学矿开采 |年产矿石10万吨(含)以上 |

| |非金属矿|-----------------------|--------------------|
| | |湖盐及井盐 |/ |
| | |-----------------------|--------------------|
| | |海盐及矿盐 |/ |
| |采选 |-----------------------|--------------------|
| | | 其 |石棉采选,云母采选 |年产1000吨(含)以上 |
| | |采 它 |----------------|--------------------|
| | |选 非 |石墨采选 |年产1万吨(含)以上 |
| | | 金 |----------------|--------------------|
| | | 属 |土沙石 |年产30万吨(含)以上 |
| | | 矿 |----------------|--------------------|
| | | |含石灰石、高岭土 |年产10万吨(含)以上 |
|---|----|-----------------------|--------------------|
| | |粮食及饲料加工 |年加工5万吨(含)以上 |
| | |-----------------------|--------------------|
| | |植物油加工 |年加工1000吨(含)以上 |
| | |-----------------------|--------------------|
| | |制糖 |全部 |
| | |-----------------------|--------------------|
| |食品加工| |屠宰 |年屠宰1万头(10万只)(含)以上 |

| | |屠宰及肉类、|----------------|--------------------|
| | |蛋类加工 |肉类加工 |/ |
| | | |----------------|--------------------|
| | | |蛋品加工 |/ |
| | |-----------------------|--------------------|
| | |水产品加工 |年加工1万吨(含)以上 |
| | |-----------------------|--------------------|
| | |盐加工 |/ |
| |----|-----------------------|--------------------|
| | |味精、柠檬酸、氨基酸制造 |全部 |
| |食品制造|-----------------------|--------------------|
| | |淀粉、淀粉制品 |全部 |
| |----|-----------------------|--------------------|
| | |酒精、饮料及酒类制造,果菜汁类饮料制造 |全部 |
| |饮料制造|-----------------------|--------------------|
| | | | |
| | |果菜汁类之外的软饮料制造 |/ |
| |----|-----------------------|--------------------|
| | |卷烟 |年产30万箱(含)以上 |
| | |-----------------------|--------------------|

| |烟草加工|打叶复烤 |全部 |
| | |-----------------------|--------------------|
| | |烟叶挂杆复烤 |全部 |
| |----|-----------------------|--------------------|
| | |含印染、漂染、洗毛、染整、脱胶工段的纺织项 | |
| |纺织 |目;有蚕蛹废水、精炼废水等的丝绸项目 |全部 |
| | |-----------------------|--------------------|
| | |其它纺织项目 |/ |
| |----------------------------|--------------------|
| |服装及其他纤维制品制造 |/ |
| |----------------------------|--------------------|
| 制 |皮革、毛|制革,毛皮鞣制 |全部 |
| |皮、羽绒|-----------------------|--------------------|
| |及其制品|羽毛(绒)加工,皮革、毛皮、羽毛(绒)制品 |/ |
| |----------------------------|--------------------|
| |锯材、木片加工,家具制造 |/ |
| |----------------------------|--------------------|
| |木、竹、藤、棕、草制品 |/ |
| |----------------------------|--------------------|
| |造纸及纸|纸浆制造,造纸(含废纸造纸) |全部 |

| | |-----------------------|--------------------|
| |制品 |纸制品 |/ |
| |----------------------------|--------------------|
| 造 |印刷业,文教、体育用品制造,磁材料制品 |/ |
| |----------------------------|--------------------|
| |石油加工| | |
| | |原油加工,石油焦炼制,石油制品 |除单套装置外,全部项目 |
| |及炼焦 | | |
| |----|-----------------------|--------------------|
| |化学原料|基本化学原料制造,化学肥料制造,化学农药制 | |
| | |造,有机化工原料制造,有机化学产品制造,合 | |
| |及化学制|成材料制造,专用化学品制造,日用化学品制 |全部 |
| | |造,合成树脂及其它高分子材料制造,生物化 | |
| |品制造 |工,感光材料制造 | |
| |----|-----------------------|--------------------|
| |医药制造|化学药品制造,中成药加工,生物制品 |全部(单纯药品分装、复配除外) |
| |----|-----------------------|--------------------|
| |化学纤维|纤维素纤维制造,合成纤维制造 |全部 |
| | |-----------------------|--------------------|
| |制造 |渔具及渔具材料制造 |/ |

| |----|-----------------------|--------------------|
| |橡胶制品|天然橡胶加工,橡胶制品再生及翻修,轮胎制造 |全部 |
| |----|-----------------------|--------------------|
| | |泡沫塑料、人造革、合成革制造 |全部 |
| |塑料制品|-----------------------|--------------------|
| | |其它塑料制品 |/ |
| |----|-----------------------|--------------------|
| | |水泥及石灰制造,玻璃制造,石墨及碳素制品, |全部 |
| |非金属矿|砖瓦和轻质建筑材料制造 | |
| | |-----------------------|--------------------|
| | |玻璃、陶瓷、石棉制品,石棉、云母等耐火材料, |全部 |
| | |矿物纤维及其制品 | |
| |物制品 |-----------------------|--------------------|
| | |水泥及云母制品 |/ |
| |----|-----------------------|--------------------|
| | |炼铁,球团及烧结,炼钢,钢铁联合加工,铁合金 |全部 |
| |黑色金属|冶炼,焦化 | |
| | |-----------------------|--------------------|
| |冶炼及压|钢压延加工 | |
| | |-----------------------|--------------------|

| |延加工 |轧钢 |全部 |
|---|----|-----------------------|--------------------|
| |有色金属| | |
| |冶炼及压|有色金属冶炼,有色金属合金 |全部 |
| |延 | | |
-------------------------------------------------------
-----------------------------
对环境可能造成轻度影响 |对环境影响很 |
|小(填报环境影|
(编制环境影响报告表) |响登记表) |
--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
面积4平方公里以下 |/ |
| |
--------------------|-------|
全部 |/ |
--------------------|-------|
| |
/ |/ |

| |
| |
| |
--------------------|-------|
全部 |/ |
--------------------|-------|
建于环境非敏感区内的开发项目 |/ |
--------------------|-------|
连片1000亩(含)以下、敏感区;连片2000 | |
|/ |
亩(含)以下、非敏感区 | |
--------------------|-------|
连片2万亩以下 |/ |
--------------------|-------|
年采运1万立方米以下 |/ |
--------------------|-------|
全部 |/ |
--------------------|-------|
全部 |/ |
--------------------|-------|

全部 |/ |
--------------------|-------|
/ |全部 |
--------------------|-------|
|面积100(含)-|
面积1000亩(含)以上 | |
|1000亩 |
--------------------|-------|
高位池200亩以下;低位池1000亩以下; | |
内湾、泻湖等封闭海域2000亩以下;开阔 |/ |
性近海海域5000亩以下 | |
| |
--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
小型 |/ |
--------------------|-------|
年产20万吨以下石油或等当量天然气, | |
|/ |
位于非敏感区 | |

--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
年产原煤30万吨以下 |/ |
--------------------|-------|
大型自动化 |/ |
--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
年产矿石10万吨以下 |/ |
--------------------|-------|
全部 | |
--------------------|-------|
全部 |/ |
--------------------|-------|
年产1000吨以下 |/ |
--------------------|-------|
年产1万吨以下 |/ |

--------------------|-------|
年产30万吨以下 |/ |
--------------------|-------|
年产10万吨(含)以下 |/ |
--------------------|-------|
年加工5万吨以下 |/ |
--------------------|-------|
年加工1000吨以下 |/ |
--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
年屠宰1万头(10万只)以下 |/ |
--------------------|-------|
全部 |/ |
--------------------|-------|
/ |全部 |
--------------------|-------|
年加工1万吨以下 |/ |
--------------------|-------|
全部 |/ |

--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
|年产5000吨以 |
年产5000吨(含)以上 |下 |
--------------------|-------|
年产30万箱以下 |/ |
--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
| |
/ |/ |
--------------------|-------|
全部 |/ |

--------------------|-------|
全部 |/ |
--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
全部 |/ |
--------------------|-------|
全部 |/ |
--------------------|-------|
全部 |/ |
--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
全部 |/ |
--------------------|-------|
全部 |/ |
--------------------|-------|
| |
单套装置 |/ |
| |

--------------------|-------|
| |
| |
/ |/ |
| |
| |
--------------------|-------|
单纯药品分装、复配 |/ |
--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
全部 |/ |
--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
全部 |/ |
--------------------|-------|
/ |/ |

| |
--------------------|-------|
/ |/ |
| |
--------------------|-------|
/ |全部 |
--------------------|-------|
/ |/ |
| |
--------------------|-------|
全部 |/ |
--------------------|-------|
/ |/ |
--------------------|-------|
| |
/ |/ |
| |
-----------------------------

-------------------------------------------------------
| |对环境可能造成重大影响(编制环境影响 |
| 项 目 类 别 | |
| |报告书) |
|--------------------------------|--------------------|
| | |有色金属压延加工 | |
| |----|-----------------------|--------------------|
| | |铸铁金属件制造 |年产10万吨(含)以上 |
| 制 |金属制品|-----------------------|--------------------|
| | |表面处理 |全部 |
| | |-----------------------|--------------------|
| | |热处理 |/ |
| |----|-----------------------|--------------------|
| | |普通机械制造,专用设备制造,交通运输设备制 | |
| | |造,武器弹药制造,电气机械及器材制造,电子 | |
| 造 |机械制造|及通信设备制造,仪器仪表及文化、办公用机械 |全部 |
| | |制造 | |
| | |-----------------------|--------------------|
| | |其它机械制造,普通机械修理 |/ |
| |----------------------------|--------------------|
| |人造板制造 |年产20万立方米(含)以上(干法)湿法全部|
|---|----------------------------|--------------------|

| | | |火力发电(燃油、煤、气),水力发| |
| | | |电,抽水蓄能,核力发电及核力 |全部 |
| |电力、蒸|电力生产 |供热,垃圾发电 | |
| 电 |汽、热水| |----------------|--------------------|
| 力 |生产供应| |风力发电,地热发电,潮汐发电 |敏感区 |
| 、 | |-----------------------|--------------------|
| 煤 | |输变电工程及电力供应 |220千伏(含)以上 |
| 气 | |-----------------------|--------------------|
| 、 | | |锅炉总容量65吨/小时(含)以上;锅炉总 |
| 水 | |蒸汽、热水生产供应 | |
| 生 | | |容量30(含)~65吨/小时,敏感区 |
| 产 |----|-----------------------|--------------------|
| 供 |天然气、| | |
| 应 | |煤气生产供应 |全部 |
| |煤气生产| | |
| | |-----------------------|--------------------|
| |供应 |天然气供应 |服务面积10平方公里(含)以上 |
| |----------------------------|--------------------|
| |自来水生产和供应 |日供水10万吨(含)以上,有引水工程 |
|---|----------------------------|--------------------|
| | | |长度10公里(含)以上;长度3(含)~10公 |
| |城市交通|城市道路 | |
| | | |里,敏感区 |
| | |-----------------------|--------------------|
| 城 |设施 |地铁及轨道交通,高架路及桥梁 |全部 |
| 市 |----------------------------|--------------------|
| 建 |城市旧区改造,城市新区建设,城市河道改造,固体废物集 | |
| 设 | |全部 |
| |中填埋、堆肥或焚烧 | |
| |----------------------------|--------------------|
| |城市污水集中处理 |5万吨/日以上 |
| |----------------------------|--------------------|
| |城市集中供热、供气,城市粪便处理 | |
|---|----------------------------|--------------------|

| | | | |
| |地质勘查|单井勘探 |/ |
| | | | |
| | |-----------------------|--------------------|
| | |区域考察勘探 |位于环境敏感区的项目 |
| 地 |----|-----------------------|--------------------|
| 质 | | |库容3000万立方米(含)以上;淹没面积5 |
| 勘 | | |平方公里(含)以上;库容1000万(含)~ |
| 查 | |水库 |3000万立方米,敏感区;淹没面积5平方 |
| 、 | | |公里,敏感区;地下水库 |
| 水 | |-----------------------|--------------------|
| 利 | |灌溉 |面积10万亩(含)以上,10万亩以下敏感区 |
| 管 |水利工程|-----------------------|--------------------|
| 理 | | |年引水1000万立方米(含)以上;年引水 |
| | |引水 | |
| | | |1000万立方米以下,位于敏感区 |
| | |-----------------------|--------------------|
| | | |保护农田100万亩(含)以上;保护城镇人 |
| | |堤防 | |
| | | |口20万人(含)以上 |
| | |-----------------------|--------------------|
| | |小型农田水利设施 |/ |
|---|----------------------------|--------------------|

| | |三级及二级公路100公里(含)以上;一级 |
| |公路建设 |或高速公路50公里(含)以上;三级或二 |
| | |级公路100公里以下,位于敏感区;一级 |
| | |或高速公路50公里以下,位于敏感区 |
| |----------------------------|--------------------|
| |铁路建设 |全部 |
| |----------------------------|--------------------|

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北京市文化市场综合行政执法办法

北京市人民政府


北京市人民政府令

第241号

  《北京市文化市场综合行政执法办法》已经2011年10月11日市人民政府第105次常务会议审议通过,现予公布,自2012年1月1日起施行。


市长 郭金龙

二〇一一年十月二十六日



北京市文化市场综合行政执法办法



  第一条 为了规范文化市场综合行政执法工作,促进依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。

  第二条 市文化市场综合行政执法部门负责本市文化市场综合行政执法工作的统筹、规划、组织、协调,监督指导区、县文化市场综合行政执法工作,并依照《中华人民共和国行政处罚法》相对集中行政处罚权的规定和本办法履行查处文化市场违法行为的职责。

  区、县文化行政管理部门依据法律、法规、规章和本办法的规定负责本行政区域内文化市场综合行政执法工作。

  公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等行政部门应当按照各自职责做好文化市场相关执法工作。

  第三条 市文化市场综合行政执法部门和区、县文化行政管理部门(以下统称文化市场综合执法部门)行使下列行政处罚权:

  (一)娱乐场所、营业性演出、互联网上网服务营业场所、互联网文化、网络游戏等文化行政管理领域的行政处罚权;

  (二)著作权、出版、印刷、音像制品、互联网出版等新闻出版(版权)行政管理领域的行政处罚权;

  (三)电影、广播电视、互联网视听节目、卫星地面接收设施等广播电影电视行政管理领域的行政处罚权;

  (四)违法购销文物等文物行政管理领域的行政处罚权;

  (五)市人民政府决定由文化市场综合执法部门行使的其他行政处罚权。

  第四条 市文化市场综合行政执法部门负责依法应当由本部门实施的行政处罚事项,对社会造成或者可能造成重大影响的行政处罚事项及其他应当由本部门实施的行政处罚事项。

  文化市场综合执法部门应当根据法律、法规、规章的规定,按照管理重心下移的原则合理划分市和区、县职责范围,明确各自负责的行政处罚事项,并向社会公布。

  第五条 文化市场综合执法部门职权范围的确定和调整,由市人民政府根据文化市场管理的需要,按照精简、统一、效能和权责一致的原则决定。确定由市文化市场综合行政执法部门行使的职权,市文化、广播电影电视、新闻出版(版权)、文物等原职能部门不再行使。

  市文化、广播电影电视、新闻出版(版权)、文物等行政部门依照有关法律、法规、规章和本办法的规定做好文化市场管理工作。

  第六条 文化市场综合执法部门在行使有关行政处罚权时,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。

  第七条 公民、法人或者其他组织违反文化市场管理规定,按照权限范围应当由文化市场综合执法部门予以行政处罚的,由违法行为发生地的区、县文化行政管理部门管辖。两个以上区、县文化行政管理部门都有权管辖的,由首先发现违法行为的区、县文化行政管理部门处罚;对管辖权有争议的,由市文化市场综合行政执法部门指定管辖。

  第八条 文化市场综合执法部门及其执法人员应当坚持公正、文明执法,坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

  文化市场综合执法部门作出行政处罚决定应当以事实为根据,与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。违法行为轻微且当事人及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。

  第九条 文化市场综合执法部门应当建立健全执法人员培训和资格管理、执法标准和规范、重大事项法律论证、行政执法协调、案件督办督察等制度,加强法制宣传教育工作,落实行政执法责任制。

  本市建立文化市场行政执法监管信息系统,对文化市场经营活动及其管理进行动态监测,提高执法监管保障水平。

  第十条 文化市场综合行政执法人员应当经过法律知识和业务知识培训,并经行政执法资格考试合格,取得市人民政府统一制发的行政执法证件后方可从事执法工作。

  文化市场综合行政执法人员依法实施监督检查,应当佩戴文化市场综合行政执法标志,出示执法证件,不得妨碍当事人正常的生产经营活动,不得索取或者非法收受当事人的财物,不得谋取其他利益。

  第十一条 文化市场综合行政执法人员进行执法检查,可以依法采取下列措施:

  (一)进入被检查单位或者现场进行调查、检查;

  (二)制止和纠正正在发生的违法行为;

  (三)查阅、调阅、复制、拍摄、录制有关证据材料,抽样取证或者先行登记保存有关证据;

  (四)法律、法规、规章规定的其他措施。

  第十二条 文化市场综合执法部门对依法查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管,不得使用或者损毁。

  文化市场综合执法部门采取查封、扣押措施后,对违法事实清楚的,在规定期限内按照下列规定作出处理决定:

  (一)依法应当予以没收的,依法没收;

  (二)依法应当予以销毁的,依法销毁;

  (三)无法确定当事人或者当事人拒不接受调查的,文化市场综合执法部门向社会公告六十日后,可以依法作出没收、销毁决定。

  文化市场综合执法部门解除查封、扣押措施的,应当将财物退还当事人。对无法通知当事人或者当事人接到通知后拒不认领的,文化市场综合执法部门应当向社会公告六十日,公告期满仍未认领的,可以依法处置。

  第十三条 法律、法规、规章规定应当送达当事人的法律文书,文化市场综合执法部门应当在法定期限内送达当事人。

  当事人拒绝接收法律文书的,执法人员应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场,说明情况,在送达回证上记明拒收事由和日期,由执法人员、见证人签名或者盖章,把法律文书留在当事人的住所,即视为送达。

  因当事人无联系方式、联系方式不真实等原因无法采用其他法定送达方式送达当事人的,应当公告送达。公告期限不得少于六十日。公告期限届满即视为送达。

  第十四条 文化市场综合执法部门应当加强对行政管理相对人违法信息的采集和管理,并按照有关规定将企业违法信息记入企业信用信息系统。

  第十五条 本市建立文化市场综合行政执法协调机制,加强文化市场综合执法部门与有关行政部门之间的执法协调,研究、处理文化市场综合行政执法工作重要事项。

  第十六条 文化市场综合执法部门在执法工作中需要本市相关部门提供鉴定结论或者其他专业意见的,应当送交样本。相关部门应当在十五个工作日内作出鉴定结论或者出具专业意见;情况复杂确需延长的,经本部门负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。鉴定时间不计入办案期限。

  第十七条 文化市场综合执法部门依法开展执法检查,涉及文化、广播电影电视、新闻出版(版权)、文物等行政部门行政许可事项的,应当及时将执法情况通报作出行政许可的行政部门;作出吊销行政许可处罚决定的,应当自作出决定之日起十五个工作日内通知作出行政许可的行政部门办理注销手续。

  文化、广播电影电视、新闻出版(版权)、文物等行政部门应当建立健全行政许可实施的监督检查制度,依法履行对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查等文化市场监管职责,办理行政许可的检验、变更、延续、撤销、注销等事项,并自办结有关事项之日起十五个工作日内将有关情况通报文化市场综合执法部门。

  第十八条 文化市场综合执法部门在执法工作中需要公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等有关行政部门协助、配合的,应当将协助、配合事项通报有关行政部门,有关行政部门应当按照有关规定办理。

  第十九条 文化市场综合执法部门应当与司法机关建立案件移送等行政执法与刑事司法衔接工作机制,建立健全案件移送标准和程序。

  第二十条 文化市场综合执法部门等行政部门工作人员依法执行公务,有关单位和个人应当予以协助、配合。

  拒绝、阻碍文化市场综合执法部门等行政部门工作人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十一条 文化市场综合执法部门依法作出行政处罚决定,当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人逾期不履行行政处罚决定的,文化市场综合执法部门可以依法实施行政强制执行或者申请人民法院强制执行。

  第二十二条 文化市场综合执法部门应当建立健全文化市场违法行为举报制度,向社会公布统一受理举报的通信地址、电话和电子邮箱等。

  文化市场综合执法部门接到举报应当登记并及时核实处理。举报人要求回复的,应当将处理结果回复举报人。文化市场综合执法部门应当对举报人的有关信息保密。

  举报人提供的线索对文化市场综合执法部门查处违法行为发挥重要作用并经查证属实的,文化市场综合执法部门可以依照有关规定表彰奖励。

  第二十三条 文化市场综合执法部门应当主动将职责范围、执法依据、执法程序、处罚标准等执法管理信息向社会公开,接受社会监督。

  公民、法人和其他组织发现文化市场综合执法部门执法人员在执法活动中有违法或者不当行为的,有权向其所在单位、上级行政机关或者监察机关检举、控告、申诉,接到检举、控告、申诉的部门应当及时核实处理,并反馈处理意见。

  第二十四条 文化市场综合执法部门及其执法人员有下列行为之一的,由其所在单位、上级行政机关或者监察机关对负责的主管人员和其他责任人员依法追究行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)没有法定依据或者不遵守法定程序实施行政处罚的;

  (二)无法定事由或者违反法定程序擅自改变已作出的行政处罚决定的;

  (三)使用或者损毁先行登记保存、查封、扣押的场所、设施或者财物的;

  (四)实施监督检查向当事人索取、非法收受财物或者谋取其他利益的;

  (五)违反规定泄露举报人信息的;

  (六)其他违法执法行为。

  第二十五条 本办法自2012年1月1日起施行。