科学技术部


“十一五”国家科技支撑计划重点项目“高速高效切削工具的研究开发”课题申请指南


一、指南说明
“十一五”国家科技支撑计划重点项目《高速高效切削工具的研究开发》依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的任务要求设置。
此次发布的课题申请指南，重点支持高速高效刀具切削性能评价与设计技术、能源装备关键零件高性能数控刀具的开发、汽车关键零部件高性能数控刀具的开发、航空航天难加工零件高性能数控刀具的开发、高速列车关键零件高性能数控刀具的开发、数控机床用高速工具系统开发、高速高效刀具表面改性技术、超硬刀具研究与开发、超硬材料砂轮的开发、先进切削工艺与装备技术、共性技术研究等的研究和开发。
本项目拟支持上述技术领域的研究，实施年限为3年。
本项目公开发布课题指南，通过评审择优选择课题承担单位。

二、指南内容
课题1、高速高效刀具切削性能评价与设计技术
1、主要研究内容
开发高速高效刀具设计平台和切削性能试验测试平台，为高速高效刀具的设计制造奠定应用基础。开发高速高效刀具切削性能试验测试平台，测定切削过程中的切削力、切削功率、切削温度、刀具损坏及刀具寿命。在高性能刀具材料组份设计、综合物理机械性能检测分析的基础上，建立基于切削可靠性的刀具性能优化设计模型，对高性能刀具性能进行多目标综合优化设计。
在反求分析和CAE仿真分析基础上，对刀具进行几何参数和结构设计，建立高速高效整体式和可转位回转刀具的结构设计体系，开发高速高效刀具三维CAD参数化设计平台，并编写相应软件。
2、具体考核指标
高速高效刀具切削性能试验测试平台；高速高效刀具性能设计体系和综合优化设计技术；提交高速高效刀具三维CAD模块化、参数化设计软件。
3、课题实施年限：2007年12月至2010年8月。
4、国拨专项经费：不超过300万元。
5、申报条件
本课题牵头单位以高校为主，须在工具技术领域具有较高的学术研究水平和基础技术研究成果，有较强的科研开发实力和完善的研究、试验条件。鼓励 “产、学、研”联合申报。

课题2、能源装备关键零件加工高性能数控刀具的开发
1、主要研究内容
针对大型水电、火电、核电等发电设备制造业及石油化工设备制造业中关键零件加工对高性能数控刀具的急需，研究以大进给、大切深为代表的强力切削技术，开发适合高强度合金钢等不同材料及复杂曲面零件加工用大型、重型成型铣刀系列及与配套刀片，开发大型齿轮刀具和重型拉削刀具；开发适合高速、干式切削高强度合金钢的新型硬质合金刀具，石油管螺纹高性能硬质合金刀具及石油管强力切削刀具等系列新产品。
2、具体考核指标
研制开发高精度异型成形铣刀系列及其配套刀片30-40种；研究开发模数大于40mm的齿轮刀具系列产品、大于40″的锥齿轮加工刀具；大重型、高精度拉削刀具系列产品，形成石油钢管加工强力切削刀具及高钢级石油管螺纹刀具系列产品，形成批量生产能力。获得2-3项专利技术和3-5项技术标准。
3、课题实施年限：2007年12月至2010年8月。
4、国拨专项经费：不超过500万元。
5、申报条件
本课题牵头单位应以国内工具制造骨干企业为主，须在上述研究领域具有较强的技术基础和技术开发队伍，具有较完善的试验、生产条件和一定的市场份额。鼓励“产、学、研、用”联合申报。

课题3、汽车关键零部件加工高性能刀具的开发
1、主要研究内容
针对乘用车及重型卡车发动机、变速箱等关键零部件高速高效加工工艺要求，以开发先进的复合刀具或复杂专用刀具结构为重点，通过刀具结构设计，几何形状优化设计，高速旋转刀具系统安全性设计，热处理工艺创新等，形成自主开发能力。研究适合干切削、强力切削的齿轮刀具设计原理，开发相关加工技术，研制适合高速精密加工的齿轮刀具系列产品；研发缸体/缸盖加工精密镗铣削刀具和高精度孔加工复合刀具系列产品；曲轴/凸轮轴高效加工用车拉、车铣复合切削刀具、高速内/外铣削、镗削刀具等高速高效复合切削刀具。
2、具体考核指标
研究开发高速干切滚刀、高效重载双切滚刀、高速高效小径加长滚刀、整体硬质合金滚刀、高精度径向剃齿刀等高速高效齿轮刀具系列产品，高速齿轮滚刀切削速度达到200m/min以上，形成批量生产能力。研究开发缸体/缸盖加工聚晶金刚石镗铣刀系列、整体硬质合金精密复合孔加工以及曲轴/凸轮轴高速内/外铣刀、车拉刀等高效精密复合刀具20-30种，形成批量生产能力。降低对进口刀具的依赖程度。
3、课题实施年限：2007年12月至2010年8月。
4、国拨专项经费：不超过500万元。
5、申报条件
本课题牵头单位应以国内工具制造骨干企业为主，须在上述研究领域具有较强的技术基础和技术开发队伍，具有较完善的试验、生产条件和一定的市场份额。鼓励“产、学、研、用”联合申报。

课题4、航空航天难加工材料零件高性能数控刀具的开发
1、主要研究内容
针对航空航天难加工材料零件加工中复杂薄壁、切削去除量大、高效率、高质量和高精度的加工需求，开展高速切削机理研究，切削加工稳定性技术研究，切削温度与刀具磨损机理研究，表面完整性与加工误差的研究，建立高速切削刀具与参数选择、表面完整性与加工误差预测、难加工材料切削实验测试、加工工艺参数优化及切削参数数据库等技术平台，研究开发适用于航空航天轻合金高速加工、钛合金加工、高温合金加工等专用硬质合金刀片和高速高效精密刀具系列化产品；开发低切削力、低振动新型高速高效刀具的设计与制造技术，提高航空难加工材料的加工技术水平。
2、具体考核指标
开发出难加工材料专用硬质合金刀片及高硬耐磨硬质合金刀具系列品种，刀片精度、刀具使用寿命和加工表面光洁度等加工性能达到国际同类产品的水平；研制加工高温合金和钛合金叶片的高效精密铣刀、加工复合材料及钛合金大型整体薄壁结构件的高速高效铣刀和钻头等系列产品8-10种，为航空零件加工提供完整可行的解决方案。取得发明专利和实用新型专利3-4项，编制相关刀具生产标准和用户使用指南。
3、课题实施年限：2007年12月至2010年8月。
4、国拨专项经费：不超过500万元。
5、申报条件
本课题牵头单位应以国内工具制造骨干企业为主，须在航空航天难加工材料刀具研究领域具有较强的技术基础和技术开发队伍，具有较完善的试验、生产条件，在航空航天制造领域具有一定的市场份额或使用业绩。鼓励“产、学、研、用”联合申报。

课题5、高速列车关键零件高性能刀具的开发
1、主要研究内容
针对高速列车、地铁、轨道交通等领域机车/车厢的车轮、转向架等关键零部件加工难题，开展低成本、高效切削技术的研究，研究重载强力切削刀片设计技术和刀片夹紧技术，开发重载强力切削用高刚性消振刀杆、专用硬质合金刀片、涂层牌号及系列刀具产品，并形成批量生产能力，解决车轮等重载切削中可靠性难题。
2、具体考核指标
开发车轮、转向架等专用刀具涂层牌号2-3种，高速轮轨专用刀杆刀具5-8种，并批量生产。车轮切削速度从目前的80m/min提高到120m/min，提高切削效率50%，国内市场满足度提高至30?35%。
3、课题实施年限：2007年12月至2010年8月。
4、国拨专项经费：不超过250万元。
5、申报条件
本课题牵头单位应以国内工具制造骨干企业为主，须在上述研究领域具有较强的技术基础和技术开发队伍，具有较完善的试验、生产条件和一定的市场份额。鼓励“产、学、研、用”联合申报。

课题6、数控机床用高速工具系统开发
1、主要研究内容
针对数控机床实现高速高效加工的要求，重点研究以双面过定位夹紧原理为基础的空心短锥刀柄（HSK）、双面接触长锥刀柄（BT）的结构型式，开展刚度设计和动平衡设计等基础理论和共性技术研究，研究高精度双面定位BT、HSK工具系统的高效生产制造工艺和质量检测控制文件，开发适用于生产现场用高精度双面定位刀柄的检测技术和专用检具，开发高精度锥度检测技术及基准锥度规。
2、具体考核指标
研制开发高速数控机床用双面定位BT、HSK工具系统系列产品，研制高精度双面定位BT、HSK工具系统关键制造工序的检测装置和仪器；研制高精度双面定位BT、HSK工具系统的基准锥度规，形成年生产10000套高速工具系统的生产能力。
3、课题实施年限：2007年12月至2010年8月。
4、国拨专项经费：不超过400万元。
5、申报条件
本课题牵头单位应以国内工具制造骨干企业为主，须在上述研究领域具有。较强的技术基础和技术开发队伍，具有较完善的试验、生产条件和一定的市场份额。鼓励“产、学、研、用”联合申报。

课题7、高速高效刀具表面改性技术
1、主要研究内容
针对国内制造业对加工刀具复合涂层技术的需求，针对不同机械产品的加工特性，研究出超厚组织致密柱状晶体TiCN、Al2O3等涂层材料沉积工艺，开发高性能涂层材料新牌号及新型刀具涂层工艺，开发纳米多层超硬涂层和复合涂层技术、优化涂层工艺及精细化处理工艺技术。开发出具有自主知识产权、先进实用的CVD、PVD、PCVD涂层制备技术与设备。
2、具体考核指标
研究开发TiN/SiNx、TiN/AlN/ SiNx 、TiN/BN、TiN/CrN、TiN/AlN等纳米多层超硬薄膜涂层工艺技术。开发超厚组织致密柱状晶体TiCN、Al2O3等材料涂层材料沉积工艺，其中厚膜Al2O3 涂层材料厚度不小于3μm，柱状晶体TiCN涂层厚度不小于6μm，复合涂层厚度达8～10微米，以适用于高速、重力、干式切削的加工。
研究基于梯度功能的富铝多层复合硬涂层工艺，其表面硬度大于37Gpa，抗氧化温度达750～800℃，研制开发配套涂层设备。
研发10～15种刀具、刀片复合涂层工艺，质量稳定，工艺成熟，并形成年产1000万片/支生产能力。开发刀具/刀片大型CVD、PVD、PCVD复合涂层设备，形成年产3～5台套的生产能力。
3、课题实施年限：2007年12月至2010年8月。
4、国拨专项经费：不超过450万元。
5、申报条件
本课题牵头单位应以国内工具制造骨干企业为主，须在刀具涂层技术领域具有较强的技术基础和技术开发队伍，具有较完善的试验、生产条件和一定的市场份额。鼓励“产、学、研、用”联合申报本课题。

课题8、超硬材料刀具研究与开发
1、主要研究内容
研制开发高强硬超细晶粒硬质合金研究晶粒细化技术，提高硬质合金强度，耐磨性，开发系列超细硬质合金刀具。研究立方氮化硼（PCD、PCBN）超硬刀具的刃口强化设计和钝化加工技术，研究开发聚晶金刚石（PCD）镗铣类刀具设计数据库和电腐蚀加工技术，开发高性能超硬材料刀具烧结制备新工艺，开发系列产品；研制以增韧补强为目标高性能高强韧陶瓷复合刀具、梯度功能陶瓷刀具、多元多尺度陶瓷刀具等。
2、具体考核指标
研发数十种超细硬质合金刀具，超细硬质合金材料粒度0.3?0.5?m，0.5?0.8?m，强度大于4000MPa，形成批量生产能力；开发适用于淬硬钢、高温合金、钛合金等难加工材料和有色金属及其合金的PCD、PCBN刀具、陶瓷刀具等超硬刀具数十种，形成规模生产能力。
3、课题实施年限：2007年12月至2010年8月。
4、国拨专项经费：不超过200万元。
5、申报条件
本课题牵头单位应以国内工具制造骨干企业为主，须在超硬材料刀具技术领域具有较强的技术基础和技术开发队伍，具有较完善的试验、生产条件和一定的市场份额。鼓励“产、学、研、用”联合申报本课题。

课题9、超硬材料砂轮的研究与开发
1、主要研究内容
针对发动机曲轴/凸轮轴的高效强力磨削以及复杂刃口刀具的刃磨机床高速攻克复杂形状砂轮工作节块的结构设计及成型技术；对砂轮不同部位的组织结构进行设计，开发特殊成型技术，实现不均匀磨削方式下砂轮的同步消耗。开发新型结合剂—耐热性树脂及低熔点脆性金属的复合结合剂制备技术；通过合理选择砂轮基体材料，研制砂轮基体加工方法及测量技术，采用混料、热压、烧结、粘结、加工等工艺制成复合结合剂金刚石、陶瓷CBN砂轮。应用于高效超硬刀具的精密刃磨与修磨，发动机曲轴、凸轮轴等的高效强力磨削。
2、具体考核指标
研发系列高速高效超硬磨料砂轮5-10种。CBN砂轮磨削线速度达到125m/s,砂轮外圆跳动≤0.01mm、端面跳动≤0.02mm；锥孔配合接触面积90％以上；动不平衡精度G0.4级；砂轮的加工效率、耐用度和使用寿命等指标接近或达到国外同类产品水平。替代进口产品在单机或连续生产线上使用，综合磨削成本低于进口产品30%以上。
3、课题实施年限：2007年12月至2010年8月。
4、国拨专项经费：不超过100万元。
5、申报条件
本课题牵头单位应以超硬材料磨具研究制造企业为主，须在超硬材料磨具技术领域具有较强的技术基础和技术开发队伍，具有较完善的试验、生产条件和一定的市场份额。鼓励“产、学、研、用”联合申报本课题。

课题10、先进切削工艺技术
1、主要研究内容
针对能源装备、汽车、国防军工等重点发展行业中大量应用的高强度钢、硅铝合金、钛合金和高温合金等金属材料加工中存在的加工效率低、刀具磨损快、零件结构复杂、加工精度高、表面完整性要求高等问题，研究基于微量润滑的绿色切削工艺技术，强力切削工艺技术，复合切削工艺技术，低应力切削工艺技术，开发智能低温油雾冷却润滑装备，高效和低应力刀具设计技术，并通过课题的实施在不同行业的企业推广应用高速高效绿色切削工艺技术，进一步提高加工效率和促进机械加工的绿色化。
2、具体考核指标
研发干式切削、微量润滑切削、低温切削等绿色切削工艺和应用技术；开发相应的绿色切削辅助工艺装备，并在能源、汽车和航空航天等重点行业推广应用；开发强力切削刀具设计技术与强力切削工艺技术，并在能源等重点行业推广应用；开发复合刀具设计技术与高效切削工艺技术，并在汽车等重点行业推广应用; 开发低应力切削刀具设计技术与低应力切削工艺技术，并在航空航天等重点行业推广应用。
自主开发高效刀具数控砂轮修整软件与技术，申请专利2-3项。
3、课题实施年限：2007年12月至2010年8月。
4、国拨专项经费：不超过300万元。
5、申报条件
本课题牵头单位以高校、科研院所为主，须具有先进切削工艺相关领域的技术积累、基础研究和工作业绩，较强的专业科技开发团队和较完善的实验、开发条件。鼓励“产、学、研、用”联合申报，优先选择有示范应用企业参与的课题。

课题11、共性技术研究
1、主要研究内容
针对高速高效切削刀具的设计制造和在机床主机设计制造的应用，开展相关共性技术研究。重点研究高速刀柄与机床接口技术和检测方法，研究HSK／ＢＴ工具系统用基准规锥度量值的传递原则及方法，提出基准规的设计原则、定方法及传递基准，研制符合锥度基准公差的HSK／ＢＴ工具锥柄、专用精度检测仪和系列基准规。开展高速切削刀具安全检测技术研究，开发高速高精度数控工具安全检测技术；开发面向不同重点行业的切削数据库，实现高效切削工艺数据集成化技术、智能化技术、优化技术、实用化及网络支持等技术。
2、具体考核指标
研制作为行业锥度实物基准的HSK/BT工具系统精度传递用基准的锥度规各一套；制定高速切削刀具安全与检测体系标准、高速刀柄与机床主轴接口技术标准等8～10项；建成面向行业的高速切削刀具试验与检测技术平台；开发面向不同重点行业的高性能金属切削数据库。
3、课题实施年限：2007年12月至2010年8月。
4、国拨专项经费：不超过500万元。
5、申报条件
本课题牵头单位以科研院所、高校或面向行业共性技术开发的工具技术研究机构为主，在相关领域具有较好的研究基础和技术积累、专业的科技开发团队和完善的实验条件，鼓励“产学研”联合申报本课题。

三、申报条件
1．凡在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的内资或内资控股的生产企业、事业单位、大专院校等均可申报，不接受个人申请。
2．对课题申报单位的要求
（1）申报单位必须是工具制造领域的骨干企业和优势研究单位，具备较强的研究开发能力，良好的运行管理机制，能够提供足够数量的配套资金和相关的配套条件，单位信誉度好。
（2）在本项目中，同一申报单位只能牵头申请一项课题，参与申请的课题数不得超过两项。
（3）每个申报课题必须有一定比例的自筹配套资金，由企业牵头申报的课题自筹资金与专项经费比例原则上不低于2：1。
3．对课题负责人的要求
（1）课题负责人须具有中华人民共和国国籍，年龄在60岁以下（按签订课题任务书时计算），具备高级职称；每年（含跨年度连续）离职或出国的时间不超过三个月；过去三年内没有国家科技计划信用管理不良记录。
中央和地方各级政府公务员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得作为课题负责人。
（2）每一位课题负责人同期只能主持一项国家主要科技计划（包括自然科学基金、973计划、863计划、科技支撑计划等）课题。作为主要参加人员同期参与的国家科技计划课题数（含负责主持的课题数），不得超过两项；在课题申报阶段，作为主要参加人员，不得参与两项以上课题的申报。有关规定严格按《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》（国科发计字[2002]123号文件）执行。
4、鼓励“产、学、研、用”联合申报课题。多个单位联合申报的，各方须签订联合申报合作协议，明确约定课题申报单位、参与单位承担的研究任务、考核指标、责任和专项经费比例等，并作为课题申报书的附件。
5．每个申报课题须对所研究的内容进行科技查新，并提供由国家或部省级以上科技查新部门出具的查新报告，查新时间应在半年时间以内。
6．项目组织单位将对课题申请书进行形式审查。凡不符合上述申报要求和《国家科技支撑计划管理暂行办法》相关要求的，视为无效，不进入评审程序。


四、申报要求
1．本项目自申报指南发布之日起开始受理课题申报，送达申报文件的截止时间为2007年12月7日17：00时整，过时不再受理。
2．申报文件包括《国家科技支撑计划课题申报书》、《国家科技计划课题预算申报书》、申请函（盖章）、申请单位营业执照或法人代码证（复印件）、自筹资金承诺函、联合申请合作协议、查新报告以及其他证明等。
申报文件一律用A4纸，宋体四号字打印，课题预算书须单独装订，课题申报书及其附件简单装订成册（不要加塑料封皮）。应在封面及文件要求的地方加盖申请单位公章（至少有一份为正本，并在封面右上角注明），一式十五份并附电子文本，在规定的申报截止时间前送达或寄至指定地点。
《国家科技支撑计划课题申报书》的格式及编制要求，请登陆科技部门户网站（http://www.most.gov.cn/）下载。《课题预算申报书》格式从国家科技经费预算申报管理中心网站（http://finance.most.gov.cn/）下载。课题预算书编制应参照《关于2006年国家科技计划项目（课题）预算管理有关事项的通知》（国科财函[2006]12号）（见科技部网站www.most.gov.cn）。
3．申报文件送达地址
地址：中国机械工业联合会科技工作部，北京市西城区三里河路46号3019房间
邮 编：100823
联系人：苏铮、刘前军
联系电话：010-68595234、010-68595090
电子邮箱：cmif-kj@mei.net.cn
申请过程中，如对课题申请指南和申请程序有疑问，请及时与联系人进行联系。


中国机械工业联合会

二○○七年十一月七日
贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室


黔东南府办发〔2004〕99号

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关于印发州人民政府办公室工作规则的通知



州人民政府办公室各科室：
　　《州人民政府办公室工作规则》已经秘书长办公议会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。


　　 二OO四年八月四日





州人民政府办公室工作规则


　　为切实加强办公室内部管理，建立健全高效优质的运行机制，不断提高工作效率，使办公室工作更加适应于新形势下政府工作的需要，更好地服务于全州各项建设事业，特制定以下工作规则。
　　一、会议制度
　　（一）州人民政府办公室党组会议制度
　　1、州人民政府办公室党组会议（简称办公室党组会议）由州人民政府办公室党组成员组成，必要时综合科、政保科主要负责人列席。会议由办公室党组书记主持。会议定期或根据情况临时召集。
　　2、会议任务。①研究州政府办公室机构设置、人事问题和对工作奖惩；②研究党务工作；③召开民主生活会。
　　3、与会人员要注意保密，不得泄漏会议研究事项和与会人员意见。
　　4、坚持按管理权限和正常程序办事，民主决策，实事求是。对重大问题按照少数服从多数的原则进行表决。
　　5、会议决定的重要事项要形成纪要，由党组书记签发或由党组书记委托的党组成员签发。
　　（二）州人民政府秘书长办公会议制度
　　1、州人民政府秘书长办公会议每月举行一次，由正、副秘书长出席，必要时办公室有关科室负责人列席。会议由秘书长召集和主持，秘书长外出，由在家主持工作的副秘书长召集和主持。
　　2、会议议题。由主持人确定，副秘书长可以提出会议议题建议。会议任务：传达贯彻州委、州政府重要会议精神；研究落实州政府领导的工作指示；研究公务员年度考评和办公室其它重大工作事项；研究州政府办公室与有关部门重要协调工作。
　　3、会议纪律。按时开会，与会人员不得无故缺席、迟到和早退；按预定的议题举行会议，不临时动议，不讨论与议题无关的问题。
　　4、会议确定的重要事项要形成纪要，由秘书长或经秘书长委托的主持人签发。
　　5、会议组织工作。会议日期和议题一般在开会前一天通知；会议讨论的文件和材料，由综合科或有关科室准备；会议决定事项，由有关科室督促落实。
　　二、文秘工作制度
　　（一）履行文件登记、编号、分发、传阅、借阅、存档、销毁有关程序手续。
　　（二）中央、国务院和省委、省政府下达的机要文件由专人收文登记，由秘书长签署处理。
　　（三）严格公文处理程序，对不符合公文处理规定、程序的，一律不予受理，原文退回。
　　（四）抄送、抄报和一般简报、资料等不宜直接呈送领导同志传阅的，由综合科、信息科、业务科室根据情况综合处理。
　　（五）文件传阅要及时，随传随送，不能延误，当天阅后当天收回，至迟不得超过三天。文件不得置于办公桌面和带回家。
　　（六）收发室和文印室为机要重地，无关人员严禁入内。
　　（七）外单位查阅州政府档案文件，须持单位证明，并经办公室负责人批准方可查阅。
　　（八）阅览室的书籍、报刊、资料要严格履行借阅手续。
　　（九）不承担外单位要求打印或复印文件，特殊情况要经办公室或文书科负责人同意。不准打印私人资料。
　　（十）文件打印要讲究规格，提高效率和质量，注意节约。
　　三、印章管理制度
　　（一）州人民政府和办公室公章由秘书长指定专人管理。
　　（二）用印必须登记。注明用印事由，用印数量，用印批准人。
　　（三）基层单位和部门上中央、省跑项目、资金需加盖州人民政府印章，要请示州长、副州长或秘书长；加盖办公室印章要请示秘书长或副秘书长同意。
　　四、学习制度
　　（一）实行集中与自学相结合的学习制度，集中学习每月不少于一次。
　　（二）全体职工必须自觉参加学习活动，有事须提前请假，不得无故缺席。
　　（三）遵守学习纪律，认真领会精神，不得随便进出，不准交头接耳，不准看与学习内容无关的报刊。
　　（四）坚持理论联系实际，学习中或学习后，每位同志要结合本科本职工作交流心得体会，必要时写出书面心得。
　　（五）坚持做好学习记录，参加学习情况将作为职工年度考评的重要依据之一。
　　（六）鼓励干部职工自费参加在职学历教育学习。经批准的，可报销定期赴州外接受面授或考试的往还车船（不包括飞机）费。
　　五、请假制度
　　（一）办公室工作人员要自觉遵守纪律，按时上下班，不准迟到和早退。上班实行签到制，每月公布一次出勤情况。由政保科具体负责考勤工作。
　　（二）办公室工作人员有事必须请假，一天以上要写请假条，并按分级管理的原则审批。副科长以下工作人员请假时间在两天之内的，由科室主要负责人或　　主持工作的副职批准；超过两天的由科室主要负责人或主持工作的副职签署意见后报分管副秘书长或秘书长批准。
　　（三）科室主要负责人或主持工作的副职请假，由分管副秘书长或秘书长批准。
　　（四）职工因病治疗或休养，需请病假的，须医院开具证明（急诊除外）方予准假。
　　（五）婚、产、计划生育手术、丧、探亲、公休假，按有关政策执行。
　　（六）各科室安排人员休假时，必须在保证完成任务的前提下，统筹考虑，轮流进行。
　　（七）职工获准假后，应搞好工作移交，科室负责人要及时安排人员代岗。
　　（八）请假期满后要及时回单位上班，若因特殊情况需要续假的，须经领导批准。
　　六、接待工作制度
　　（一）接待原则和要求
　　1、接待要热情周到，厉行节约，不铺张浪费。接待人员要衣着整洁，热情大方，遵守纪律，文明礼貌。
　　2、接待工作原则上由州政府办公室行政科具体负责，对口业务科室配合接待。要尽量减少陪同人员，不允许客少主多。陪同人员应控制在1—3人。
　　3、严格接待审批程序。确因工作关系需要接待客人，由接待人员（或科室）向秘书长或分管的副秘书长请示同意后，由接待（或陪同）人员到行政科办理接待手续按标准接待。
　　4、出差途中就餐原则上不予报销。
　　5、接待馈赠礼品，必须经秘书长同意，由行政科具体办理。
　　6、报销及结帐办法。在指定地点接待，由行政科统一结帐，严禁现金结帐；在非指定地点及其他情况下接待客人，一律以现金结帐。接待报销或结帐，票据必须有经办（或陪同）人签字，由行政科审核后，送秘书长或分管后勤的副秘书长签字方予报销。
　　（二）接待范围。各县党委、政府负责同志，县政府办公室主任、副主任；外来地州级以上政府及其办公厅（室）负责同志；国家和省安排的外宾；州长、副州长、秘书长指示接待的客人。
　　（三）严格把握接待标准。具体标准由分管后勤的副秘书长商行政科视情况定。
　　七、财务管理制度
　　（一）严格执行国家有关法律、法规和财务制度，艰苦奋斗，勤俭节约，努　力提高经费使用效益。
　　（二）经费按照量入为出，保证重点，兼顾一般的原则安排使用，压缩不必要的开支。
　　（三）严格财务纪律，规范财务制度，及时准确完成财务工作。次月初行政科应将上月的各项活动情况，包括资金来源、支出情况、报表报告秘书长、分管后勤的副秘书长。
　　（四）建立健全办公室内部财务管理制度，及时发现和解决管理及活动中出现的问题，保证财务活动正常有序进行。
　　（五）加强办公室资产管理，实行固定办公设备使用登记制度，防止国有资产流失。
　　（六）各项收入必须及时入帐，并按财务管理制度严格管理；职工福利资金要单独建帐户，确保专款专用，并做到资金公开、帐目公开、使用公开。
　　（七）资金支出实行计划或预报审批使用制，支出须经秘书长或分管后勤的副秘书长签字同意，方可报销。
　　（八）购买物资或添置办公用品，由使用单位（或人）提出书面计划或申请，经批准后，由行政科具体经办。500元以上的采购须经秘书长或分管后勤的副秘书长同意；3000元以上的采购须经秘书长办公会议研究决定；一次采购资金达2万元以上的，由政府采购机构实行政府采购。采购各类物品，原则上由两人经办，票据必须签署经办人名，经行政或分管科室负责人核准后按有关规定签字报销。
　　（九）差旅报销应在出差人员返回单位一周内填单报销。州政府领导的差旅报销由工作人员填写，经协助工作的秘书长审核，秘书长或分管后勤的副秘书长签字报销；秘书长或副秘书长差旅报销由本人填写，经分管后勤副秘书长或秘书长签字报销；分管后勤的副秘书长差旅报销由秘书长审核签字报销；科室负责人差旅报销由分管秘书长审核，科室人员差旅报销由科室负责人或分管副秘书长审核，经分管后勤副秘书长签字报销。
　　（十）因公出差或购物借用公款，凭领导批准签字单到行政科借支。事后必须及时报帐。凡借支超出一个月未报帐冲帐的，财务室用工资抵扣办法逐步冲结借款；借款未结清的不再借支（以财务室欠款凭据为依据）。
　　八、物资管理制度
　　（一）购买各类物资，须经保管员验收签字。
　　（二）各类物资进出要实行登记，保管员每月底向秘书长或分管副秘书长报送一次报表。
　　（三）大宗物资和贵重物资使用必须经秘书长或分管副秘书长同意。
　　（四）电脑、电话机、办公桌椅、文柜等办公物资须经秘书长同意方能购买，发票须有使用单位签字方能报销。
　　（五）办公物资专项用途、专人保管，未经批准，任何人不得擅自挪用、外借或处置。
　　九、值班制度
　　（一）州人民政府办公室设立值班室，选派政治素质好、业务能力强的人员24小时轮流值班，明确值班领导。
　　（二）值班人员要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守有关规章制度，恪尽职守、坚持原则，工作认真细致、注重质量、讲求效率、热情服务。
　　（三）值班的主要任务是保证州政府与省政府、各县市政府及有关部门的联络畅通；随时了解、掌握州内重大情况和动态；负责接收和处理有关单位上报的紧急重大情况报告；接收和办理值班电话、传真、信件等；及时向有关领导及有关部门报告紧急重大情况；协助领导处置紧急重大情况。
　　（四）值班工作要坚持有情必报、急时准确、安全保密的原则。紧急重大情况立即报告值班领导，经同意后上报省人民政府办公厅。
　　（五）本制度所称紧急重大情况有：
　　1、由各种原因可能引发或已经发生的暴乱、骚乱事件及苗头；
　　2、影响较大的群体性事件，包括罢工、罢教、罢课、罢市、罢驶；抗粮抗税；械斗、哄抢；上访、静坐、请愿、集会、游行；冲击党政机关及重要部门、进行打砸抢；堵塞铁路、干线公路和城市主要街道、中断铁路运输和干线交通；军地、军警、警民冲突等；
　　3、交通、矿山等各类事故；
　　4、影响恶劣的爆炸、杀人、纵火、抢劫、伤害、盗窃等案件；
　　5、看守所、拘留所、戒毒所等关押场所发生的在押人员集体脱逃或重要案犯脱逃、暴狱等重大案件；
　　6、重大自然灾害、重大疫情等事故；
　　7、其他紧急重大情况。
　　（六）报告紧急重大情况及处置过程中的信息传递，一般应采用传真或电子邮件，在夜间、周休日、节假日或情况特别紧急时，可先采用电话报告，但要及时补报文字材料。
　　（七）接报紧急重大情况处理程序
　　1、工作时间接报紧急重大情况，应迅速向分管值班工作的办公室领导和分管处置该紧急重大情况的政府领导同志报告，根据领导批示、指示，向其他领导报告，并向有关部门传达领导的批示、指示精神。
　　2、在夜间和周休日接报紧急重大情况，应首先报告分管值班工作的办公厅室领导，按其要求报告有关领导同志。
　　3、凡向省政府报告的情况，应由州政府办公室主要领导审阅签发。
　　4、对接报的紧急重大情况，值班人员要认真记录、登记、核实，再按程序报告。
　　5、值班人员要积极协助有关领导和部门处置紧急重大情况。在处置过程中，要主动与有关领导同志和事故、事件发生地及有关部门保持联系，及时传达领导同志和上级机关的处置意见；负责催办和落实交办事项，跟踪了解有关情况，及时报告处置情况。
　　6、接报的紧急重大情况处置完毕后，要及时向有关领导反馈情况，对接报的紧急重大情况报告、电话记录、处置过程中的领导批示、指示及处理情况等，要整理归档保存并认真撰写好值班日志。
　　（八）值班人员要加强对紧急重大情况发生规律的综合分析和预测能力，收集可能发生紧急重大情况的苗头信息，及时向领导报告。
　　（九）凡有下列情形之一，造成严重后果的，要对直接责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，对有关直接责任人予以行政处分。
　　1、值班人员不到位、值班人员脱岗和值班领导联系不上的；
　　2、值班人员工作作风简单粗暴，不使用文明用语的；
　　3、迟报、漏报、瞒报紧急重大情况的；
　　4、未经核实，上报紧急重大情况信息与事实严重不符的；
　　5、在紧急重大情况的处置过程中，对领导和上级机关指示、批示相互推诿或跟踪落实不力的。
　　十、车辆管理使用制度
　　（一）办公室所有车辆必须随时随地保持车容整洁，车况良好，做到随叫随到。上班时间没有出车任务的，必须将车辆整齐停放在办公大楼院内，以备随时调用。下班时间，没有出车任务的，车辆一律入库，不得随意乱停乱放；有出车任务的，任务完成后，车子也必须及时入库。如违反规定，造成的损失由自己负责。
　　（二）小车主要保证州长、副州长、秘书长工作用车，各办（科室）确需工作用车，在可调派的前提下，经秘书长批准，由车管科统一调派。未经同意，私自动用或借用外单位车辆出车的，车管科不得核发油票和报销任何费用；引起的一切不良后果，由用（动）车人自行负责，并追究个人责任。
　　（三）驾驶员要坚决服从工作安排。若因车况不佳或其他原因，不能正常出车的，要提前报告车管科负责人。否则，不得以任何理由推诿拒派。
　　（四）车辆要定期保养和检修。保养、检修需修理和更换材料必须提前报告，经车管科主要负责同志签署意见并经秘书长或分管副秘书长同意，再到车管科登记和领取维修单，凭单到指定厂家修理。领用材料和修理金额在500元以下（含500元）的经车管科主要负责人同意，500—2000元的须经分管副秘书长同意，2000—5000元的由秘书长同意，5000元以上的须经秘书长办公会议研究决定。未经同意私自修理和领取材料的，财务不予报销。
　　（五）车辆行驶在外发生故障需要修理和购买材料，必须有同行领导和工作人员签字证明方能报销，未经允许和不按制度办事的不予报销。
　　（六）在凯里市城区一律不准购油，凭车管科油票加油（领导急用等特殊情况除外）。车管科要按车型耗油量及公里计算发油。车辆用油量和车辆维修费每月底前向秘书长和分管副秘书长报送一次报表。
　　（七）禁止将车辆拿给他人驾驶。严禁酒后驾车和公车私用。违反规定一经发现，将严肃处理。
　　（八）要严格遵守《道路交通安全法》等法律法规和制度，文明行车，安全驾驶，杜绝事故发生。
　　十一、会议室管理制度
　　（一）会议室要保持干净卫生，用后及时清扫，烟灰缸、痰孟要及时清倒，不准积留废渣污物。
　　（二）会议室管理人员要保证茶叶、开水供应。
　　（三）爱护公物，管好会议室公物财产。经常清点会议室物品，凡出现破损和遗失的要及时报告。
　　（四）会议室对外实行有偿使用。具体租金按行政科报经物价部门核准价格收取。凡不属于州政府和办公室召开的会议，一律按标准收取费用。
　　十二、工作守则
　　（一）严格按照职位说明书的要求履行岗位职责，遵守各项规章制度。
　　（二）办理事务严肃认真，一丝不苟，处理重大紧急事件迅速、准确，不漏办、不延误、不推诿扯皮。
　　（三）谦虚谨慎、严格要求自己，不借用领导名誉为个人办私事，不做影响州政府形象的事情。
　　（四）衣着整洁，举止大方，言行礼貌，树立良好的公务员形象。
　　（五）接待热情，态度端正。
　　（六）严格执行保密制度，不准无关人员翻阅文件资料，不准向无关人员泄露机密事项。
　　（七）同志之间、科室之间要精诚团结、密切协作，共同完成办公室的各项工作任务。
　　（八）厉行节约，注意节约用水用电，严禁铺张浪费。
以上工作规则自发文之日起执行。